Дело № 2а-545/2023г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 февраля 2023 года г/о Воскресенск Московской области
Воскресенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Тяпкиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Петренко В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 16.08.2022 года № 2766, мотивируя требования тем, что истец 27.07.2022 года обратился к административному ответчику по средствам интернет-портала государственных и муниципальных услуг Московской области с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка, площадью 6351 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности.
16.08.2022 года административным ответчиком было принято Решение об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Будучи не согласными с указанным решением, истцами 19.10.2022 года была подана жалоба, в результате рассмотрения которой 18.11.2022г. решение административного ответчика было оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения.
На основании изложенного, истцы просят суд признать незаконным и отменить Решением административного ответчика об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» от 16.08.2022г.№ 2766 (№ заявления Р001-3846640927-61406736), земельный участок площадью 6351 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Обязать административного ответчика предоставить административному истцу в собственность за плату указанный земельный участок на основании заявления от 27.07.2022 года и предоставленных документов.
В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представитель по доверенности ФИО4 не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
Представитель административного ответчика Администрации городского округа <адрес> не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом в представленном суду письменном ходатайстве просит в удовлетворении административного иска отказать, так как административным истцом пропущен срок исковой давности (л.д. 90).
Представители заинтересованных лиц Управления Росреестра по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Управления архитектуры и градостроительства по Московской области не явились, о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом. Таким образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Действующее законодательство, конкретизирующее положения названной статьи Конституции Российской Федерации, исходит по общему правилу из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 218, ч. 9 ст. 226, ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно положениям части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействие) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в администрацию городского округа Воскресенск Московской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность без проведения торгов.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов предоставляются в собственность земельные участки, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
По общему правилу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Порядок предоставления в собственность за плату земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.
По результатам рассмотрения заявления уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю; в решении должны быть указаны все основания отказа (подпункт 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации).
Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, приведены в статье 8 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", подтверждают существование объекта с конкретными характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенного недвижимой вещи, и являются актуальными (действительными) на момент выдачи уполномоченным органом или многофункциональным центром данных сведений (часть 4 статьи 62 Федерального закона от N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что административные истцы имеют в общей долевой собственности по 13 доли в праве каждый объекты недвижимости, расположенные на земельном участке, площадью 6351 кв.м., по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности.
27.07.2022 года истцы обратились в Администрацию г.о. Воскресенск с заявлением о предоставлении государственной услуги: "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».
Решением от 16.08.2022 года Администрации городского округа Воскресенск Московской области истцу было отказано в предоставлении государственной услуги "Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, где указаны следующие причины отказа: испрашиваемы земельный участок расположен в береговой полосе водного объекта общего пользования; заявителем нарушен порядок приобретения объекта капитального строительства; объект капитального строительства нежилое здание (мастерская), площадью 278,3 кв.м. составляет менее 10% от площади испрашиваемого земельного участка (л.д. 68-69).
Представителем административного ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.
Согласно ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Поскольку оспариваемое административными истцами решение администрации городского округа Воскресенск Московской области об отказе вынесено 16.08.2022 года, а административный иск подан в суд 29.11.2022 года, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд пропущен административными истцами без уважительных причин, что является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Воскресенск Московской области о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 02 февраля 2023 года.
Судья подпись Н.Н. Тяпкина
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья секретарь