Решение по делу № 2-1307/2025 от 18.09.2025 - о признании права на включение периода работы в специальный стаж лечебной деятельности, обязании внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет.

Дело № 2 – 1307/2025 УИД 37RS0007-01-2025-002223-38

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 04 сентября 2025 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Шустиной Е.В.,

при секретаре Кругловой И.В.,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1307/2025 по иску ФИО4 к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о признании права на включение периода работы в специальный стаж лечебной деятельности, обязании внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница» (Далее ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ»), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области (далее ОСФР по г.Москве и Московской области), Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области (далее ОСФР по Ивановской области) о признании права на включение периода работы в специальный стаж лечебной деятельности, обязании внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет, в котором, с учетом изменения предмета иска в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит: признать за истцом, ФИО4 право на включение периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 9 дней) в ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» в специальный стаж лечебной деятельности; обязать ответчика ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет истца ФИО4 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 9 дней), указав код лечебной деятельности и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (код 27-ГД).

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 работала фельдшером скорой помощи в Наволокской горбольнице с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с реорганизацией была переведена с ДД.ММ.ГГГГ для работы в Кинешемской скорой помощи в соответствии со ст.29 п.5 КЗоТ РФ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ её трудовая деятельность проходила в Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь» в должности выездного фельдшера на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ до дня увольнения ДД.ММ.ГГГГ на основании п.3 части 1 ст.77 ТК РФ, в связи с переездом на постоянное место жительства в город Москву.

ФИО4 подала заявление в Филиал №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о назначении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 5 месяцев 9 дней) не включен в стаж о назначении пенсии п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Считает отказ неосновательным по следующим основаниям: перевод на должность фельдшера по приему вызовов на основании Приказа №41 от 23.03.2001 года (Запись 4 трудовой книжки) был вынесен без её согласия, поскольку она не писала заявления на перевод, с данным приказом её никто не знакомил, а если бы ознакомили, то она бы не согласилась на продолжение трудовых обязанностей. На протяжении всего трудового стажа в период с 01.04.1988 года по 01.09.2008 года должностные функции истца не менялись. Выполняемые ею работы непосредственно связаны с оказанием скорой медицинской помощи населению. Так, в частности, несмотря на записи в трудовой книжке «фельдшер по приему вызовов», фактически работа осуществлялась и по приему вызовов и осуществление выезда для оказания неотложной помощи, а также оказывалась экстренная медицинская помощь пациентам, обратившимся непосредственно в отделение скорой медицинской помощи. В момент перевода и издания приказа о переводе №41 от 23 марта 2001 года и приказа 346 от 12.11.2001 года должностные инструкции фельдшера по приему вызовов не вручались.

Имея специальное медицинское образование по специальности - фельдшер, ФИО4 работала на условиях полного рабочего времени с осуществлением посменной работы, согласно графикам работы, утвержденным заведующим отделением скорой медицинской помощи. При несении дежурств ею выполнялись работы по оказанию неотложной, экстренной медицинской помощи при амбулаторном обращении больных, по вызовам пациентов на машине скорой помощи, с доставкой их на стационарное лечение (при необходимости), прием вызовов по телефону.

Представитель ответчика ОСФР по Ивановской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, возражений, ходатайств не представил.

Суд, с учетом мнения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» ФИО3, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), считает возможным дело рассмотреть при данной явке лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснил, что действительно, после нахождения истца на больничном листе по причине укуса собаки, её временно на время болезни фельдшера по приему вызовов ФИО1 перевели на должность фельдшера по приему вызовов. После того, как ФИО1 вышла с больничного листа, ФИО4 вновь стала работать фельдшером выездной бригады.

Представитель ответчика ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признала частично, пояснив, что из книги приказов Станции скорой медицинской помощи за 2001 год следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно работала фельдшером по приему вызовов на время болезни фельдшера ФИО1. С ДД.ММ.ГГГГ вернулась на должность фельдшера выездной бригады. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала фельдшером выездной бригады. С ДД.ММ.ГГГГ переведена на вакантную должность фельдшера по приему вызовов. Возможно, в период работы фельдшером по приему вызовов она замещала фельдшеров выездной бригады, но это были временные замещения на периоды отпусков или больничных. С учетом установленных по делу обстоятельств готовы внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ принята на должность выездного фельдшера скорой помощи (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией, переведена для работы в Кинешемской скорой помощи (приказ 32 от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ принята на должность выездного фельдшера в Кинешемскую станцию «Скорая медицинская помощь» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность фельдшера по приему вызовов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией МУЗ «Кинешемская ЦРБ» продолжает работать в МУЗ г.Кинешма «Станция скорой медицинской помощи» в должности фельдшера по приему вызовов (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ЦРБ), ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14-20).

С 01.02.2015 года ОБУЗ «Станция скорой медицинской помощи» была реорганизована путем присоединения к ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» на основании распоряжения Правительства Ивановской области от 29.10.2014 года №251-рп «О реорганизации областного бюджетного учреждения здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница».

16.08.2023 ФИО4 обратилась в Филиал № 7 ОСФР по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с достижением 30-летнего специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Решением от 04 декабря 2023 года № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права на пенсию. Специальный стаж истца составил 28 лет 3 месяца 13 дней. В специальный стаж истца, в частности, не был зачтен период работы – с 23.03.2001 по 01.09.2008 в Кинешемской станции скорой медицинской помощи в должности фельдшера по приему вызовов, т.к. документально не подтверждено осуществление лечебной деятельности в соответствии с требованиями п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Истец ФИО4 в обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что фельдшером по приему вызовов она работала временно сразу после нахождения на листке нетрудоспособности на период болезни фельдшера ФИО1, как ФИО1 вышла с больничного, истец снова стала работать фельдшером выездной бригады и работала им до увольнения, ссылаясь в качестве доказательств на показания свидетелей.

В судебном заседании свидетели ФИО7 и ФИО8, работавшие в спорный период фельдшерами выездной бригады на Кинешемской ССМП подтвердили факт работы ФИО4 фельдшером выездной бригады в спорный период работы в Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь», пояснив при этом, что периодически все выездные фельдшера в качестве внутреннего совместительства замещали фельдшеров по приему вызовов.

В абзаце 5 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работ (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на страховые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно справке, выданной ФИО4 Кинешемской ЦРБ, Беликова (после заключения брака ФИО6) Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на стационарном лечении в хирургическом отделении Кинешемской ЦРБ с диагнозом: хронический посттравматический остеомиелит костей носа, обострение. Противопоказан труд, связанный с переохлаждением, физическими нагрузками (л.д. 52).

Приказом главного врача ССМП № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 переведена на должность фельдшера по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ на время болезни ФИО1, разрешена доплата за интенсивный труд и расширенную зону обслуживания (основание: справка: противопоказан труд, связанный с переохлаждением и физическими нагрузками, заявление) (л.д. 61, 97).

Из справки бухгалтерии ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» следует, что согласно лицевому счету за 2001 год, фельдшер станции скорой медицинской помощи ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на листке нетрудоспособности (л.д. 101).

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 вновь исполняла свои должностные обязанности фельдшера выездной бригады, о чем свидетельствуют приказы, в которых истец поименована, как выездной фельдшер, о разрешении ей совместительства за временно отсутствующих фельдшеров (л.д. 98,99).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ главного врача Станции скорой медицинской помощи ФИО12 переведена на вакантную должность фельдшера по приему вызовов с ДД.ММ.ГГГГ.

Судом в ходе рассмотрения дела была исследована книга приказов Станции скорой медицинской помощи за 2001 год, в которой имеются приказы о совместительстве истцом ФИО6 (на 2001 год ФИО5) Е.А. – фельдшером по приему вызовов должности выездного фельдшера.

Свидетель ФИО11 – специалист отдела кадров ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ» в судебном заседании пояснила, что при исследовании приказов ССМП за 2001 год установили, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была переведена временно на должность фельдшера по приему вызовов на период болезни фельдшера ФИО1 Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занесен в трудовую книжку, хотя временная работа заноситься в трудовую книжку не должна. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 работала фельдшером выездной бригады. Следующий приказ, не занесенный в трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ №, говорит о том, что ФИО12 переведена на вакантную должность с ДД.ММ.ГГГГ фельдшером по приему вызовов. Должность вакантная, следовательно, данная работа временной не является. Приказы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, говорят о том, что с этого времени она работала фельдшером по приему вызовов. Возможно, она подрабатывала как совместитель, сверх своей основной должности, это была не постоянная работа. Никаких других приказов не имеется.

По смыслу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях», Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), право на досрочное назначение пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В подпункте «н» пункта 1 названного Постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (далее также - Список должностей от 22 сентября 1999 г. № 1066), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. № 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях фельдшер, фельдшер-лаборант, старший фельдшер, фельдшер (медицинская сестра) станции скорой медицинской помощи.

Периоды работы в должности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, как подлежащие зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации № 781, не названы.

Кроме того, приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. № 100 «О совершенствовании организации скорой медицинской помощи населению Российской Федерации» утверждено Положение о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи, в котором отражены основные обязанности фельдшера (медицинской сестры) по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи. Эти обязанности сводятся к осуществлению информационного взаимодействия с населением, с выездными бригадами, оперативными службами; к осуществлению оперативного руководства всеми выездными бригадами в соответствии с территориально-зональным принципом обслуживания.

Из приведенных выше положений нормативно-правового акта Министерства здравоохранения Российской Федерации следует, что в должностные обязанности фельдшера по приему и передаче вызовов станции (подстанции, отделения) скорой медицинской помощи не входит оказание медицинской помощи больным.

Из исследованных в ходе рассмотрения дела документов следует, что истец ФИО4 в период с 23.03.2001 по 06.04.2001 и с 01.07.2001 по 01.09.2008 работала в Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь» в должности фельдшера по приему вызовов.

Номенклатурой медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н, предусмотрены должности «фельдшера», «фельдшера скорой медицинской помощи», «медицинской сестры (фельдшера) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи», что свидетельствует о различии должностей «фельдшер», «фельдшер скорой медицинской помощи», «фельдшера по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 мая 2006 г. № 435 установлено тождество наименований должностей «фельдшер выездной бригады», «фельдшер скорой помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи», «фельдшер выездной бригады станции (отделения) скорой медицинской помощи» и «фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи» наименованию должности «фельдшер», предусмотренному списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. В отношении должности «фельдшер по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи» такое тождество в установленном законом порядке не устанавливалось.

В ходе рассмотрения дела истцом не доказан факт исполнения обязанностей, отличных от поименованных в трудовой книжке и соответствующих приказах медицинского учреждения, не оспоренных работником в установленном законом порядке и относящихся к спорным периодам. Доказательств выполнения в спорные периоды работы, предусмотренной Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, не представлено.

Поскольку должность фельдшера по приему вызовов не поименована в соответствующих списках должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, у суда отсутствуют правовые основания для признания за истцом права на включение периодов работы с 23.03.2001 по 06.04.2001 и с 01.07.2001 по 01.09.2008 в Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь» в должности фельдшера по приему вызовов в специальный стаж лечебной деятельности.

Осуществление истцом в спорный период работы по внутреннему совместительству, а также в период временного замещения отсутствующих работников, выполнение работы по совмещению не может являться основанием к удовлетворению иска, поскольку доказательств, свидетельствующих о выполнении такой работы постоянно в течение полного рабочего дня в материалы дела не представлено; выписка из индивидуального лицевого счета не содержит кода, подтверждающего осуществление истцом в спорный период медицинской (лечебной, врачебной) деятельности, подлежащей включению в специальный стаж; уточняющая справка работодателя, подтверждающая право истца на досрочное пенсионное обеспечение в спорный период, данные обстоятельства не подтверждает.

Само по себе наличие сертификатов прохождения курсов повышения квалификации, в силу которых истец допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности скорая и медицинская помощь, права на назначение льготной пенсии не влечет.

Вместе с тем, как было установлено выше, в период с 07.04.2001 по 30.06.2001 истец осуществляла трудовую деятельность в должности фельдшера выездной бригады в Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь». Выполнение истцом в указанный период постоянно в течение полного рабочего дня обязанностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, ответчиком не оспорено; доказательств обратного, в том числе приказов об изменении трудовой функции, уменьшении объема работ, сокращении рабочего времени, не имеется.

Таким образом, за истцом следует признать право на включение периода работы с 07.04.2001 по 30.06.2001 в Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь» в должности фельдшера выездной бригады в специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении.

ФИО4 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с 22.11.1998.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В Постановлении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 июня 2016 года № 473п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и Инструкции по их заполнению» указано, что кодам 28-ПД, 27-ПД соответствует лечебная и иная работа по охране здоровья населения, предусмотренная Списком и учитываемая по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (код 27-ПД).

Как следует из материалов дела, работодатель не учитывает весь спорный период работы как льготный, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

При установлении права ФИО4 на включение периода работы с 07.04.2001 по 30.06.2001 в должности фельдшера выездной бригады Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь» в специальный стаж лечебной деятельности, на ОБУЗ «Кинешемская ЦРБ», как на правопреемника Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь», следует возложить обязанность внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО4 за период с 07 апреля 2001 года по 30 июня 2001 года, указав соответствующий код лечебной деятельности.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 10.07.2007 г. № 9-П по делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, ибо в противном случае будут нарушаться гарантируемые статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации пенсионные права.

Поскольку по сути требования истца направлены на защиту его пенсионных прав, в части включения в страховой стаж периода работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, а также нормы Трудового кодекса Российской Федерации, касающиеся срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, не подлежат применению к возникшим в данном случае правоотношениям, вытекающим из пенсионного законодательства.

На основании статьи 34 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лицами, участвующими в деле, являются стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным статьями 4, 46 и 47 данного кодекса, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» разъяснено, что возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. Поэтому определение возможного круга лиц, которые должны участвовать в деле, начинается с анализа правоотношений и установления конкретных носителей прав и обязанностей. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела.

Поскольку Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области не является стороной спорного материального правоотношения, конкретных исковых требований к нему не заявлено, прав истца в рамках пенсионного законодательства не нарушал, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО4 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 (паспорт №) к областному бюджетному учреждению здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница», Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г.Москве и Московской области удовлетворить частично.

Признать за ФИО4 право на включение периода работы с 07 апреля 2001 года по 30 июня 2001 года в должности фельдшера выездной бригады Кинешемской станции «Скорая медицинская помощь» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать областное бюджетное учреждение здравоохранения «Кинешемская центральная районная больница» (ИНН <***>) внести корректирующие сведения в индивидуальный лицевой счет ФИО4 за период с 07 апреля 2001 года по 30 июня 2001 года в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области ФИО4 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Председательствующий: Е.В.Шустина

Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 года.