Дело № 2-5249/23 г.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года г. Махачкала
Советский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Алимова Р.М., при секретаре Имамаликовой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>», Министерству финансов Республики Дагестан о предоставлении жилого помещения
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (далее Администрация <адрес>), Министерству финансов Республики Дагестан (далее Министерство финансов РД) об обязании администрации <адрес> предоставить вне очереди жилое помещение специализированного жилого фонда в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений; обязании министерства финансов РД в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета РД до бюджета Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>" субвенции в объеме, необходимом для обеспечения в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
В обоснование иска указано, что он состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жильем в администрации <адрес> на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, по настоящее время он не обеспечен жильем.
Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика привлечено МКУ Управление по реализации программы «Ветхое жилье» и улучшению жилищных условий.
Истец, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в зал суда не явился, своего представителя в зал суда не направил.
Ответчики Администрация <адрес>, Министерство финансов РД, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об уважительности причин их неявки, суд не уведомили.
Третьи лица Министерство образования и науки РД, МКУ Управление по реализации программы «Ветхое жилье» и улучшению жилищных условий, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, об уважительности причин их неявки, суд не уведомили.
Суд, на основании ст. 233 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.
В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и лиц из их числа относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.
В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования) или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.
Статьей 1 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов РД государственными полномочиями РД по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделены государственными полномочиями РД по обеспечению жилой площадью детей-сирот и лиц из их числа.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона органы государственной власти Республики Дагестан обязаны своевременно и в полном объеме доводить до бюджетов муниципальных районов и городских округов Республики Дагестан субвенции на осуществление государственных полномочий.
Из пункта 2 Постановления Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 269 "Об утверждении Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений и формы отчета об осуществлении органом местного самоуправления переданных государственных полномочий РД по обеспечению жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" следует, что Министерство образования и науки РД определено уполномоченным органом, осуществляющим контроль за исполнением указанных государственных полномочий.
Кроме того, согласно пунктам 4.58 и 4.8 Положения о Министерстве образования и науки Республики Дагестан, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 350, данное министерство реализует государственную политику в области социальной поддержки детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета Республики Дагестан, предусмотренных на эти цели.
Пунктом 1 части 1 статьи 27 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ "О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в <адрес>" предусмотрено, что Министерство финансов Республики Дагестан составляет проект республиканского бюджета и представляет его в Правительство Республики Дагестан.
Частью 3 статьи 27 Закона 18 определено, что Министерство финансов РД несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных БКРФ и данным законом.
В судебном заседании установлено, что истец является лицом из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением главы администрации МО "ГОсВД <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 2229 истец включен в список детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилой площадью, предоставляемой по договору найма специализированных жилых помещений в городе Махачкале".
Однако, до настоящего времени администрацией МО "ГОсВД <адрес>" жилое помещение истцу для проживания не предоставлено по причине, что при предоставления истцу вне очереди жилого помещения будут нарушены интересы других лиц, которые стоят в очереди раньше истца недостаточности выделяемых субвенций из бюджета РД на эти цели. Министерство финансов РД не выделило в достаточном размере субвенции администрации МО "ГОсВД <адрес>" для финансирования расходов по приобретению или строительству жилья для передачи их сиротам.
Указанные обстоятельства, а также обоснованность постановки на учет истца по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, ответчиками не оспариваются.
Гарантированное законом право истца, как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение мер социальной поддержки в виде обеспечения жильем должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
При изложенных обстоятельства суд приходит к выводу о том, что требования истца ФИО1 подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 (паспорт ФИО4) к Администрации городского округа с внутригородским делением «<адрес>» (ИНН-ФИО5), Министерству финансов Республики Дагестан – удовлетворить.
Обязать администрацию городского округа с внутригородским делением "<адрес>" предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди жилое помещение специализированного жилого фонда в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
Обязать министерство финансов Республики Дагестан в установленном законодательством порядке обеспечить доведение из республиканского бюджета РД до бюджета Администрации городского округа с внутригородским делением "<адрес>" субвенции в объеме, необходимом для обеспечения в виде жилого дома (квартиры) в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Р.М. Алимов
Отпечатано в совещательной комнате.