Дело №2-5872/2022

УИД 52RS0001-02-2022-006273-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес]

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Кокриной Н.А., с участием помощника прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода ФИО1, при секретаре судебного заседания Тарасовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города [Адрес] к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении и вселении, понуждении заключения договора социального найма и по исковому заявлению ФИО3 к Администрации [Адрес], Администрации [Адрес] о предоставлении отдельного изолированного жилого помещения и понуждении заключения договора социального найма,

установил:

Истец администрация города [Адрес] обратились в суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении и вселении, понуждении заключения договора социального найма. В обоснование требований в исковом заявлении указали, что Постановлением администрации города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] «О признании аварийным и подлежащим реконструкции» (в редакции постановлений от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) многоквартирный дом [Номер] по [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции.

Распоряжением главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] [Адрес] включена в состав муниципальной казны города [Адрес]. Нанимателями по договору социального найма жилого помещения от [ДД.ММ.ГГГГ] являются ФИО2, ФИО3

На регистрационном учете в указанном жилом помещении состоят ФИО2, ФИО3

Во исполнение ст. 86 Жилищного кодекса РФ администрация города [Адрес], на основании распоряжения главы администрации [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер] « О предоставлении жилых помещений по договорам социального найма» нанимателям [Адрес] ФИО3, ФИО2 предоставлено жилое помещение- однокомнатная квартира общей площадью 31,7 кв.м. по адресу: [Адрес], по договору социального найма.

Ответчикам предлагалось посмотреть предоставляемое жилое помещение, выдавалось смотровое направление, но ответчики свое право не реализовали.

Ранее ФИО4, ФИО2 выдавалось смотровое направление для просмотра жилого помещения по адресу: [Адрес], общей площадью 32, 6 кв.м.От предложенного жилого помещения ФИО3 отказалась, так как с ФИО2 не является членом одной семьи.

Предоставляемое жилое помещение по адресу: [Адрес], является благоустроенным, находится в черте города [Адрес], состоит из одной жилой комнаты, санузла, прихожей и кухни, а также по общей площади превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.

Таким образом, в связи с необходимостью расселения аварийного дома, с целью дальнейшего сноса аварийного объекта недвижимости, администрация города [Адрес] предоставляет нанимателям жилого помещения в аварийном доме другое благоустроенное и безопасное для проживания жилое помещение по договору социального найма.

Отказ ответчиков от предоставляемого жилого помещения не правомерен. Выселение ФИО3, ФИО2 из занимаемого жилого помещения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма обусловлено необходимостью обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан, ответчики нарушают права, законные интересы и требования истца, препятствуя исполнению постановления администрации города [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер].

На основании вышеизложенного, в соответствии с п.3 ст. 687 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 85, 86, 89 Жилищного Кодекса РФ истец просит суд:

- признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес], со снятием их с регистрационного учета;

- расторгнуть договор от [ДД.ММ.ГГГГ] социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда на [Адрес] заключенный с ФИО3, ФИО2

- выселить ФИО3, ФИО2 из жилого помещения по адресу: [Адрес] с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: [Адрес]

-вселить ФИО3, ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес]

- обязать ФИО3, ФИО2 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес]

ФИО3 обратилась в суд с исковыми требования, указав, что она и ФИО2 членами одной семьи не являются, с [ДД.ММ.ГГГГ] она стоит на очереди на получение жилья, полагал, что ей и ФИО2 при переселении из аварийного жилищного фонда, подлежит предоставление отдельных изолированных жилых помещений.

Просила суд: обязать администрацию [Адрес] заключить с ней отдельный договор социального найма на жилое помещение;

- предоставить ФИО3 отдельное изолированное жилое помещение на состав семьи 1 человек.

Определением [Адрес] районного суда [Адрес] от [ДД.ММ.ГГГГ] в одно производство объединены гражданские дела: [Номер] по иску Администрации города [Адрес] к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении и вселении, понуждении заключения договора социального найма и гражданское дело [Номер] по иску ФИО3 к Администрации [Адрес], Администрации [Адрес] о предоставлении отдельного изолированного жилого помещения и понуждении заключения договора социального найма.

В судебном заседании представитель администрации города [Адрес], администрации [Адрес] - ФИО5.(действующая по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме. Исковые требованиями ФИО3. не признала, просила в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

Ответчик ФИО2 исковые требования признала, не возражала о выселении из [Адрес] с предоставлением квартиры по адресу: [Адрес]

ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования ФИО3 к Администрации [Адрес], Администрации [Адрес] о предоставлении отдельного изолированного жилого помещения и понуждении заключения договора социального найма, в удовлетворении исковых требований Администрации города [Адрес] к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма просила отказать.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода ФИО1, полагавшей, что требования о выселении подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что [Адрес] является имуществом муниципальной казны города [Адрес] [ ... ]

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО3, ФИО2 - наниматели одной комнаты жилой площадью 14,0 кв.м., в доме коридорного типа с местами общего пользования по адресу: [Адрес] на основании договора социального найма жилого помещения от [ДД.ММ.ГГГГ], заключенного с администрацией [Адрес] [ ... ]

По указанному адресу зарегистрированы по месту жительства: ФИО2, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения с [ДД.ММ.ГГГГ], ФИО3, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения с [ДД.ММ.ГГГГ] ([ ... ]

Распоряжением главы администрации [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО3 поставлен на учет для получения жилой площади на общих основаниях с семьей 1 человек.

Постановлением администрации города [Адрес] [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ]. «О признании многоквартирного [Адрес] аварийным и подлежащим реконструкции » (в редакции постановлений от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер], от [ДД.ММ.ГГГГ]. [Номер]) многоквартирный [Адрес] признан аварийным и подлежащим реконструкции, установлен срок отселения жителей дома до [ДД.ММ.ГГГГ]

В соответствии со ст.85 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ):

Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ст.86 ЖК РФ - Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 ЖК РФ: 1. Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 этого закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, чч. 2 и 3 ст. 88 ЖК РФ.

Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.03.2019 г. № 168 "Об утверждении государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019-2025 годы" утверждена Государственная региональная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории [Адрес] на [ДД.ММ.ГГГГ] годы" (далее - Программа).

Цель Программы - финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из многоквартирных домов, признанных до [ДД.ММ.ГГГГ]г. в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (аварийные многоквартирные дома).

В связи с расселением по Программе ответчикам было предложено для переселения другое жилое помещение по адресу: [Адрес] общей площадью 31,7 кв.м. (в том числе жилая площадь – 16,8 кв.м).([ ... ]

Согласие на предоставление указанного жилого помещения ответчики не выразили.

Предоставляемое жилое помещение по адресу: [Адрес], является благоустроенным, находится в черте города [Адрес], состоит из одной жилой комнаты, санузла, прихожей и кухни, а также по общей площади превышает общую площадь ранее занимаемого жилого помещения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку при переселении из аварийного жилого фонда производится фактическая замена жилого помещения непригодного для проживания на благоустроенное жилое помещение с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности, а не улучшение жилищных условий по количественным показателям, нормы ст. 57 ЖК РФ о предоставлении жилого помещения по договору социального найма общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, на данные правоотношения не распространяются.

Таким образом, вновь предоставляемое жилое помещение по общей площади превышает ранее занимаемое ответчиками жилое помещение, является равнозначным, благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, соответственно, при переселении ответчиков из аварийного и подлежащего сносу дома в благоустроенное жилое помещение по адресу: [Адрес], требования жилищного законодательства администрацией [Адрес] не нарушены и права ответчиков не ущемлены, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

ФИО3 заявлены требования о предоставление отдельного жилого помещение на состав семьи 1 человек и понуждении заключения с истцом отдельного договора социального найма.

В обосновании своих требований указала, что нанимателями [Адрес], по договору социального найма от [ДД.ММ.ГГГГ] являются ФИО3 и ФИО2 Однако членами одной семьи они не являются, заселились в комнату в разные годы, у них отдельные лицевые счета. В связи с чем, полагает, что расселение аварийного дома, ей и ФИО2 необходимо представить отдельные жилые помещения.

В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Из части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с вышеприведенными положениями действующего законодательства в системном толковании с правоприменительной практикой предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Правом получения каждым проживающим в аварийном жилом помещении гражданином отдельного другого жилого помещения взамен аварийного данные лица по основанию, предусмотренному статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, не обладают, поскольку законодатель по общему правилу предусмотрел возможность обеспечения всех проживающих только одним жилым помещением с учетом права пользования им всех граждан, проживающих в аварийном жилом помещении.

Предоставление двух отдельных жилых помещений при переселении из жилого помещения в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, противоречит компенсационному характеру обеспечения жилым помещением, основаны на ошибочном толковании норм материального права применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Из изложенного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В связи с изложенным требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации города [Адрес] к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма, выселении и вселении, понуждении заключения договора социального найма – удовлетворить.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от [ДД.ММ.ГГГГ] муниципального жилищного фонда по адресу: [Адрес], заключенный с ФИО2, ФИО3.

Признать ФИО3, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: [Адрес] со снятием их с регистрационного учета.

Выселить ФИО3, ФИО2 из жилого помещения, расположенным по адресу: [Адрес], с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: [Адрес]

Вселить ФИО3, ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: [Адрес]

Обязать ФИО2, ФИО3 заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: [Адрес]

В удовлетворении требований ФИО3 к Администрации г. [Адрес], Администрации [Адрес] о предоставлении отдельного изолированного жилого помещения и понуждении заключения договора социального найма отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Кокрина Н.А.