Дело № 12-266/2023

УИД 58RS0008-01-2023-001496-57

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Пенза 27 сентября 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Сергеева М.А., рассмотрев ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №№ от 12.07.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 №1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №№ административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы от 12.07.2023 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02 апреля 2008 года № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, указав, что 10.08.2023 ею получена копия постановления №№ о назначении административного наказания, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией <адрес>, которое она полагает неправомерным, поскольку принадлежащее ей транспортное средство марки «Хендай Санта Фе», г.р.з. №, было размещено ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> на земельном участке, который не является газоном, так как не имеет щебеночного покрытия. Земельный участок, на котором было размещено транспортное средство, несколько лет назад был засыпан щебнем, на земельном участке размещены мусорные контейнеры, канализационные люки, бегают огромные крысы. Согласно данным публичной кадастровой карты земельный участок не сформирован, относится к землям общего пользования.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на изложенные в ней доводы, заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалования данного постановления, указав, что срок ею пропущен по причине невозможности открытия постановления на портале Госуслуги, документ не открывался, она смогла его открыть только 10 августа 2023 года, при этом ни почтой, ни нарочного вручения постановления не было.

Представитель административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы в судебное заседание не явился, в письменном заявлении председатель по доверенности ФИО2 просил рассмотреть дело без участия представителя административной комиссии, постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения, указывал, помимо прочего, что автотранспортное средство ФИО1 находилось на земельном участке, не имеющем твердого искусственного покрытия, что является газоном.

Учитывая, изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы.

Изучив представленные материалы, ходатайство о восстановлении пропущенного срока, выслушав ФИО1, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением административной комиссии Железнодорожного района г.Пензы №№ от 12.07.20232 ФИО1, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки Hyundai Santa, р/з №, разместила его на газоне у <адрес>, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506-ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», за что и привлечена к административной ответственности.

Согласно части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение трех дней со дня 3 внесения указанного постановления.

Как разъяснено в п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлена ФИО1 12.07.2023 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг. Постановлению присвоен почтовый идентификатор №, таковое получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на ее подачу направлена ФИО1 в суд 14.08.2023 г., о чем свидетельствует штамп почтового отделения на конверте, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.

Доводы ФИО1 о том, что копию обжалуемого постановления ни почтой, ни нарочно она не получала, суд не может принять во внимание, поскольку копия постановления направлена ФИО1 уполномоченным должностным лицом установленным законом способом.

Ссылки ФИО1 на то, что она не могла открыть постановление на портале Госуслуг до 10.08.2023, сами по себе не свидетельствуют о наличии уважительных причин для восстановления срока на подачу жалобы по конкретному делу. Кроме того, судебное извещение о дате и времени настоящего судебного заседания было направлено ФИО1 аналогичным способом, и получено последней своевременно, что ею не оспаривалось.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2012 года № 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года № 990-О-О, от 21 апреля 2011 года №, от 21 июня 2011 года №, от 29 сентября 2011 года № и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

Вместе с тем, ФИО1 не обеспечила своевременное получение направленной в ее адрес копии оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, что свидетельствует об отсутствии уважительной причиной пропуска срока, предоставленного законом для его обжалования.

Последствия несвоевременного получения копии постановления ввиду действий самого лица, в том числе наступление ответственности за неисполнение назначенного наказания, в полном объеме возлагаются на данное лицо (указанная правовая позиция изложена, например, в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 08 октября 2020 года № 18-АД20-29).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая в системной взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, данных, свидетельствующих о наличии у ФИО1 уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не имеется, а потому оснований для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3-30.4 КоАП РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления №№ административной комиссии Железнодорожного района г. Пензы от 12.07.2023 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.4 Закона Пензенской области от 02.04.2008 г. № 1506- ЗПО «Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях», отказать.

Жалобу возвратить ФИО1.

Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня его получения либо вручения.

Судья М.А. Сергеева