Судья Шевляков В.И. Дело № 33-3503-2023

46RS0002-01-2023-000054-54

№2-62/2023

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

Председательствующего Апалькова А.М.

Судей Черниковой Е.Н., Брынцевой Н.В.

При секретаре Коноревой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 6 сентября 2023 года дело по иску администрации Большесолдатского района Курской области к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 06.12.2016 о принадлежности ФИО1 земельного участка площадью 1700 кв.м., прекращении права собственности и аннулировании в ЕГРН сведений о регистрации земельного участка, поступившее по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Большесолдатского районного суда Курской области от 28 июня 2023г., которым постановлено:

Исковые требования Администрации Большесолдатского района Курской области, ИНН № ОГРН № к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 06.12.2016 о принадлежности ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.,, прекращении права собственности ФИО1 на данный земельный участок и аннулировании из ЕГРН сведений о регистрации земельного участка за ФИО1 - удовлетворить.

Признать недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у граждан права на земельный участок б/н от 06.12.2016 выданную ФИО1 главой администрации Любостанского сельского совета ФИО2 о принадлежности на праве собственности земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

Аннулировать содержащуюся в ЕГРН запись № от 31.12.2016 о регистрации права собственности за ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей в доход Большесолдатского муниципального района Курской области.

Заслушав доклад судьи Черниковой Е.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Администрация Большесолдатского района Курской области обратилась в суд с иском ( учетом уточнений ) к ФИО1 о признании недействительной выписки из похозяйственной книги от 06.12.2016 б/н о принадлежности ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.,, прекращении права собственности ФИО1 на данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и аннулировании в ЕГРН сведений о регистрации данного земельного участка за ФИО1, мотивируя свои требования тем, что 06.12.2016 главой Любостанского сельсовета Большесолдатского района Курской области ФИО2 по устному заявлению ФИО1 ему выдана выписка из похозяйственной книги о наличии права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>., на основании которой 31.12.2016 Суджанским отделом Управления Россреестра по Курской области за ФИО1 была произведена регистрация права собственности на данный земельный участок, кадастровый номер № номер регистрации №. В 2020 году по заказу ФИО1 проведено межевание земельного участка, его площадь составила <данные изъяты> кв.м. Однако в похозяйственных книгах по с.Скородное сведений о наличии у ФИО1 данного земельного участка не содержится. Таким образом установлен факт выбытия земельного участка из государственной собственности в связи с незаконными действиями главы Любостанского сельского совета. По данному факту в отношении бывшего главы Любостанского сельского совета ФИО2 следственными органами проводилась процессуальная проверка, По итогам проведенной процессуальной проверки 24.03.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 по ч.1 ст.293 УК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности. Ссылаясь на ст.ст.6,15,16 ЗК РФ, ст.ст.209,301 ГК РФ, Федеральный закон №218 ФЗ от 13.07.2015 просит признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 06.12.2016 о принадлежности ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м.,, прекратить право собственности ФИО1 на данный земельный участок и аннулировать из ЕГРН сведения о регистрации земельного участка за ФИО1

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал. Просил применить срок исковой давности.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит отменить решение как незаконное.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец и ответчик ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явились, ФИО1 направил своего представителя. Информация о времени и месте судебного заседания, назначенного на 11часов 15 минут 6 сентября 2023 г., размещена на официальном сайте Курского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

При указанных обстоятельствах в соответствии с положениями статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО1 адвоката Кошелевой Е.В., поддержавшей апелляционную жалобу, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В соответствие с ч.1,2 ст.8.1 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании в том числе выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06 декабря 2016 года главой администрации Любостанского сельского совета ФИО2 выдана выписка из похозяйственной книги, согласно которой ФИО1 проживающему по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственной книге №4 от 01.01.2012 10.04.1992 №5 сделана запись на основании Постановления главы администрации Скороднянского сельского совета.

07.12.2016 ФИО1 подал заявление в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке приложив к заявлению выписку из похозяйственной книги о наличии права на земельный участок от 06.12.2016 выданную главой администрации Любостанского сельского совета ФИО2 На основании представленных ФИО1 документов филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области 31.12. 2016 произведена регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок площадью 1700 кв.м., кадастровый номер №, по адресу: <адрес>.

17.04.2020 по заказу ФИО1 кадастровым инженером ФИО3 подготовлен межевой план в связи с уточнением местоположения и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>3. Как следует из заключения кадастрового инженера, площадь земельного участка согласно сведений ГКН равна <данные изъяты> кв.м. а при фактической съемке составила <данные изъяты> кв.м.

Согласно похозяйственной книге Любостанского сельского совета за 2012, 2013, 2014, 2015, 2016 годы, сведений о наличии у ФИО1 земельного участка площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес> не имеется.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами проверки по заявлению ФИО4 о факте регистрации земельного участка с кадастровым номером №. Постановлением следователя Суджанского МСО СУ СК РФ по Курской области от 24.03.2022 в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 отказано по п.3 ч.1 ст.24 УКП РФ, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Согласно информации администрации Любостанского сельского совета Большесолдатского района Курской области в журнале регистрации писем, заявлений и жалоб граждан за 2016 год заявлений от ФИО1 нет. Решения Собрания депутатов Любостанского сельского совета о выделении ФИО1 земельного участка не принималось.

При таких обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что выписка из похозяйственной книги от 06 декабря 2016 года, выданная главой Любостанского сельского совета ФИО2 о принадлежности ФИО1 на праве собственности земельного участка, на основании которой произведена регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок, не соответствует действительности, земельный участок ФИО1 не предоставлялся.

В соответствии с п. 1 и п. 3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Статья 167 ГК РФ (п. п. 1, 2) предусматривает, что недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В силу п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Порядок предоставления земельных участков в собственность гражданам установлен Земельных Кодексом РФ.

В силу п.2 ст.11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с п. 8 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Подпунктом 1 пункта 1 ст.39.18 ЗК РФ предусмотрено, что в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п.4 ст.39.18 ЗК РФ).

Судом проверялись доводы ответчика о том, что регистрация права собственности на земельный участок не нарушает прав и законных интересов администрации и иных лиц, и обоснованно признаны несостоятельными.

Эти выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными нет.

Согласно ч.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Стороной ответчика в ходе судебного заседания заявлено о применении срока исковой давности. В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Как следует из представленных материалов, по факту регистрации земельного участка с кадастровым номером № следственными органами проводилась проверка и 24.03.2022 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

03.06.2022 в адрес главы администрации Большесолдатского района Курской области прокурором вынесено представление об устранении нарушений земельного и жилищного законодательства, которое получено 10.06.2022.

15.07.2022 главе администрации Большесолдатского района Курской области для реализации полномочий в рамках представленной компетенции руководителем Суджанского МСО направлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 24.03.2022 (т.1 л.д. 78).

С иском в суд администрация Большесолдатского района Курской области обратилась 14.03.2023, в срок менее года, когда узнала о начале исполнения сделки.

В соответствии с вышеприведенными нормами срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной не пропущен, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что срок исковой давности не истек.

Оценивая собранные доказательства в совокупности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования администрации Большесолдатского района Курской области подлежат удовлетворению.

Судом правильно в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ разрешен вопрос о судебных расходах.

Решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и законных оснований к его отмене не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы же апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Большесолдатского районного суда Курской области от 28 июня 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Курского областного суда вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в Первый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи