Решение по делу № 2А-1050/2023 от 19.05.2023 - об оспаривании и признании незаконным бездействия руководителя.

Дело № 2а-1050/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодар 19 мая 2023 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ГУ ФССП по КК об оспаривании и признании незаконным бездействия руководителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к ГУ ФССП по КК о признании незаконным бездействие административного ответчика - в лице руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю - ФИО2, выразившееся в не рассмотрении жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, поданной в соответствии с нормами № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» - на незаконное бездействие начальника ОСП по ПО <адрес> – ФИО3, то есть - незаконное бездействие, выразившееся в нарушении норм и положений действующего федерального законодательства, а именно - статей 10 и 12 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно - в нарушении предусмотренного законом - 30-дневного срока рассмотрения моего обращения о нарушениях принципов законности и соотносимое, предусмотренных статьёй 4 № 229 ФЗ «Об исполнительном производстве», и своевременной дачи, участнику исполнительного производства ФИО1 законного, обоснованного и мотивированного письменного ответа; решение суда - исполнить немедленно; в адрес директора ФССП России - вынести частное определение ввиду нарушения его подчинённым - действующего федерального законодательства и принципа законности.

В обоснование требований предъявленного административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 была лично подана жалоба на имя руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю - ФИО2, с учётом длящегося незаконного, неправомерного действия (бездействие) начальника ОСП по ПО г. Краснодара - ФИО3, которая зарегистрирована должным образом канцелярией ГУ ФССП по КК. По истечении времени, предусмотренного ст. 12 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» - в адрес административного истца не поступило копии письменного ответа, принятого указанным должностным лицом - по результатам рассмотрения ее жалобы от ДД.ММ.ГГГГ Заявитель считает, что со стороны административного ответчика - в лице руководителя ГУ ФССП по Краснодарскому краю - Д.Г. - имеет место незаконное бездействие, выразившееся в не рассмотрении обоснованной, по мнению истца, жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в нарушении норм и положений действующего федерального законодательства, а именно - статей 10 и 12 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а именно - в нарушении предусмотренного законом - 30-дневного срока рассмотрения обращения и своевременной дачи законного, обоснованного и мотивированного письменного ответа, срок дачи ответа: ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец и ее представитель в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица ФССП необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых действий требованиям законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя. При этом, бремя доказывания соответствия решений, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту в рассматриваемом случае возлагается на судебного пристава, а нарушение прав и законных интересов — на заявителя.

В соответствии с частью девятой ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Руководитель Главного управления ФИО2, в соответствии со ст. 9 ФЗ-118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»возглавляет территориальный орган ФССП, осуществляет руководство, организует и контролирует деятельность работников вверенного территориального подразделения.

В соответствии с приказом Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю № 340 от 17.05.2022 «О распределении обязанностей между руководителем Главного управления — главным судебным приставом Краснодарского края и его заместителями» контролирует и организует подготовку решений по жалобам, поданным в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», на действия (бездействие) и постановления начальника подразделения - старшего судебного пристава; организует работу по документационному обеспечению деятельности Главного управления и его подразделений; организует работу по своевременной обработке и централизованной регистрации поступающей корреспонденции заместителя руководителя Главного управления ФИО4

Непосредственное исполнение обязанностей по организации в Главном управлении работы по обеспечению ведения делопроизводства в отделе в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в ФССП; (п. ДД.ММ.ГГГГ. должностной инструкции), организации работы по приему граждан и представителей организаций, своевременному и в полном объеме рассмотрению их устных и письменных обращений с уведомлением заявителей о принятом решении в порядке и сроки, установленные законодательствомРоссийской Федерации (п. 4.3.1. должностной инструкции); по рассмотрению и осуществлению контроля за рассмотрением жалоб, поступивших в порядке, предусмотренном главой 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (п. 4.3.3. должностной инструкции), возложено на начальника отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления ФИО5 А.. Приказ ГУФССП России по Краснодарскому краю отДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан и организация Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю». Приказ Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов».

Согласно базы данных АИС ФССП России по Краснодарскому краю, в Главное управление (вх. №-АЖ от ДД.ММ.ГГГГ) поступило обращение ФИО1, о неисполнении предписаний адресованных прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара.

По результатам рассмотрения обращения вх. №-АЖ от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела по работе с обращениями граждан и организаций Главного управления ФИО5 в адрес заявителя ФИО1 был дан ответ исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому её обращение в соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» направлено в отдел судебных приставов по <адрес>, который направлен по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.4.8. Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанная категория документов направляется простыми почтовыми отправлениями и передаются в почтовое отделение по реестрам установленного образца (форма 103).

Вышеуказанное обращение ФИО6, рассмотрено заместителем начальника отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО7, ответ направлен в адрес заявителя, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том, числе, об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Оценив собранные по делу доказательства и проанализировав доводы административного иска, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ГУ ФССП по КК об оспаривании и признании незаконным бездействия руководителя – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.