Дело № 12-796/2023
25RS0002-01-2023-002673-94
РЕШЕНИЕ
27 июля 2023 года <...>
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Бакшина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 1 марта 2023 года по делу № 7/01080 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1,
установила:
постановлением административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 1 марта 2023 года по делу № 7/01080 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку транспортное средства не было припарковано в зоне платной парковки.
В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.
Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть протест в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» установлена административная ответственность за нарушение права бесплатного пользования платными парковками общего пользования на территории Приморского края.
Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437, парковка - специально обозначенное и, при необходимости, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка; платная парковка - парковка общего пользования, используемая на платной основе; открытая парковка - парковка, свободный въезд на которую не ограничивается; территориальная зона организации платной парковки - участок территории автомобильной дороги общего пользования местного значения, в границах которого организована платная парковка. Перечень территориальных зон организации платных парковок с указанием входящих в них улиц утверждается постановлением администрации города Владивостока.
В силу п. 2.7 Порядка территория парковок оборудуется техническими средствами организации дорожного движения (в том числе дорожными знаками и дорожной разметкой) в соответствии с нормативно-техническими документами и Правилами дорожного движения Российской Федерации. Территория, на которой организована платная парковка, должна быть обозначена дорожными знаками и дорожной разметкой, оборудована автоматизированной системой оплаты в наличной или безналичной форме в соответствии с проектом организации дорожного движения.
Приложением № 1 к Правилам дорожного движения определен дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)".
Знак 8.8 дополнительной информации "Платные услуги»" Приложение 1 к ПДД РФ указывает, что услуги предоставляются только за плату.
Согласно подп. 2 п. 3.16 Порядка пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).
В соответствии с подп. 5 п. 3.17 Порядка пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.
Как установлено в судебном заседании, основанием для привлечения ФИО1 как владельца транспортного средства «<...>» государственный регистрационный знак № к административной ответственности послужил допущенный, по мнению административного органа, факт нарушения подп. 2 п. 3.16, подп. 5 п. 3.17 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации г. Владивостока от 10.03.2022 № 437, выразившийся в осуществлении с 20 февраля 2023 года 13:23:05 по 20 февраля 2023 года 13:43:44 по адресу <...>, парковки на территории муниципальной парковки открытого типа, не оплатив её.
В качестве доказательства вины ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения в материалах дела имеется акт № 742023506556 от 21 февраля 2023 года, материалы фотофиксации с использованием сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е».
Между тем, из имеющегося в материалах дела фотоматериала не следует, что в момент фиксации транспортное средство «<...>» государственный регистрационный знак № было расположено в пределах территории, на которой организована платная парковка, обозначенная соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой.
Так, согласно утвержденному постановлением администрации г. Владивостока от 11.10.2022 № 2426 «Об утверждении Методики расчета размера платы за пользование на платной основе парковками общего пользования, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа» Перечню территориальных зон организации платных парковок общего пользования Владивостокского городского округа (приложение № 4) к территориальной зоне № 140 относится жилой дом по ул. Набережная, 16, а также территория парковки открытого типа от <...> до ул. Набережная, д. 1.
Как следует из проекта организации дорожного движения СРО-П-185-16052013 Создание «Сервиса управления платным парковочным пространством (СУПП) информационной системы «Цифровое Приморье», утвержденного заместителем главы администрации г. Владивостока, на участке № 14 в районе ул. Набережной в г. Владивостоке организована территория платной парковки открытого типа по левому краю проезжей части от здания кинотеатра «Океан», расположенного по адресу: <...>, по направлению движения транспорта до ул. Набережная, 1, а также по правому краю проезжей части от дома 4 по ул. Светланской до ул. Набережная, 1.
При этом, на участке дороги по левому краю проезжей части от дома 4 по ул. Светланская до здания кинотеатра «Океан» соответствующие дорожные знаки и дорожная разметка, обозначающие территорию платной парковки открытого типа, отсутствуют.
Из имеющегося в материалах дела фотоматериала следует, что транспортное средство «<...>» государственный регистрационный знак № было расположено на участке дороги по левому краю проезжей части от дома 4 по ул. Светланской до здания кинотеатра «Океан», то есть вне пределов территории, обозначенной информационным знаком 6.4 «Парковка (парковочное место)» и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.8 «Платные услуги» Приложения № 1 к Правилам дорожного движения, что исключает наличие в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения.
В соответствии с ч. 2 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
решила:
жалобу ФИО1 удовлетворить.
Постановление административной комиссии по Фрунзенскому району Владивостокского городского округа от 1 марта 2023 года по делу № 7/01080об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», в отношении ФИО1 отменить.
Производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня его получения.
Судья Н.В. Бакшина