УИД 37RS0020-01-2024-002201-78
Дело № 2-135/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
п. Ильинское-Хованское Ивановской области 15 января 2024 года
Тейковский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Гусевой Е.Е.,
при секретаре Илюшиной Л.Н.,
с участием заместителя прокурора Ильинского района Сапожникова М.В.,
представителя истца – администрации Ильинского муниципального района ФИО1 по доверенности,
ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ильинского муниципального района к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
установил:
Администрация Ильинского муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением.
В обоснование исковых требований указала, что муниципальное образование – Ильинское городское поселение является собственником жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Согласно Уставу Ильинского городского поселения администрация Ильинского муниципального района уполномочена осуществлять управление муниципальной собственностью от имени муниципального образования.
Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО11 совместно с членами семьи: супругой - ФИО12., детьми – ФИО13. и ФИО14, внучкой – ФИО15, на основании договора социального найма муниципального жилого помещения за № 67 от 01.12.2010 года.
На дату составления искового заявления наниматель жилого помещения ФИО16, его супруга ФИО17. и сын ФИО18. умерли, внучка ФИО19 снята с регистрационного учета 13.06.2024 года. В настоящее время в квартире зарегистрирована ФИО2, как член семьи нанимателя, которая в ней не проживает, не исполняет обязанности по оплате за наём жилого помещения, коммунальных слуг, не осуществляет текущий ремонт жилого помещения, не соблюдает правила пользования жилым помещением. По месту регистрации длительное время не проживает, что приводит к разрушению жилого помещения. В адрес истца поступают обращения соседей из кв.1 вышеуказанного дома, в котором указано на разрушение их квартиры и ухудшение условий проживания в ней, в связи с бесхозяйным обращением со стороны ответчика.
Администрация Ильинского муниципального района неоднократно выходила по адресу регистрации ответчика с целью соблюдения ею требований жилищного законодательства в отношении муниципального жилищного фонда, последний акт проверки составлен 03.12.2024 года.
Задолженность ответчика по оплате коммунальных услуг за период с 01.06.2022 года по 30.11.2024 года составила 3406,59 руб.. 18.10.2024 года ответчику вручено уведомление об уплате задолженности за наем и содержание жилого помещения, которая по состоянию на 06.12.2024 года не оплачена.
Представитель истца администрации Ильинского муниципального района Ивановской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования о признании утратившей право пользования жилым помещением поддержала по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности. ФИО2, заселившаяся и зарегистрированная в данном жилом помещении, как член семьи нанимателя, длительное время не проживает в квартире, имеет задолженность по оплате за наём жилого помещения с 2022 года, которую до настоящего времени не погасила. За состоянием жилого помещения ФИО2 не следит, текущий ремонт не выполняет, что привело к протечке крыши и последующему разрушению печи. В квартире отсутствуют личные вещи ответчика.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что в квартире она никогда не проживала, более 17 лет назад уехала из семьи родителей учиться, затем стала проживать с гражданским мужем в его квартире. В спорном жилом помещении имеет лишь регистрацию, поскольку другого жилого помещения, где она может зарегистрироваться, у неё нет. В спорной квартире проживали до своей смерти её мать, отец и брат. После их смерти она не стала жить в квартире, так как там было грязно, квартира требовала ремонта, коммунальные услуги и плату за наём жилого помещения, как проживавшие в ней родственники, так и она сама не производили. Дохода она не имеет, так как не работает, поэтому погасить долг и привести квартиру в пригодное для проживания состояние она не может, средств на содержание данного жилого помещения у нее нет, жить там она не намерена, её личных вещей и имущества в спорном жилом помещении нет. Не оспаривала, что длительное время и по настоящее время проживает в квартире своего гражданского мужа, который не желает зарегистрировать её у себя по месту жительства.
Выслушав представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, исследовав материалы гражданского дела, принимая во внимание заключение заместителя прокурора Сапожникова М.В., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из представленных доказательств, их достаточность в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник вправе осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статьям 3, 6, 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, любое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Правосудие по гражданским делам осуществляется на началах равенства перед законом и судом всех граждан, на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путём прекращения или изменения жилищного правоотношения.
В соответствии с п. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
Исходя из указанной нормы, фактический выезд из квартиры членов его семьи нанимателя в другое место жительства расценивается законодателем как расторжение договора социального найма. Только выезд должен быть не временным, а постоянным.
Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела усматривается, что правообладателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Ильинское городское поселение Ивановской области, что подтверждается выпиской из реестра имущества, находящегося в собственности Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области по состоянию на 04.12.2024 года (л.д. 7).
В соответствии с Уставом Ильинского городского поселения Ильинского муниципального района Ивановской области исполнение полномочий Администрации муниципального образования Ильинское городское поселение Ильинского района Ивановской области возложено на Администрацию муниципального образования Ильинского муниципального района Ивановской области.
ФИО21 в соответствии с договором найма жилого помещения в домах муниципальной собственности №67 от 01.12.2010 года являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Согласно пункту 1 данного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи - жена ФИО22, сын ФИО23, ФИО24 внучка ФИО25, которые имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную с ним ответственность по обязательства, вытекающим из договора найма. (л.д. 8).
Согласно выписке из похозяйственной книги, выданной администрацией Ильинского муниципального района Ивановской области, следует, что на основании похозяйственных книг № 24, 16, 15 лицевых счетов №9, 558, 527, по адресу: <адрес> были зарегистрированы: ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умершая ДД.ММ.ГГГГ года), супруг – ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерший ДД.ММ.ГГГГ года), зарегистрирован на день смерти по адресу: <адрес> сын ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (умерший ДД.ММ.ГГГГ года). (л.д. 9).
Из справки, выданной МКУ «Центр обеспечения деятельности администрации Ильинского муниципального района» от 17.10.2024 года за №1491, следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ г.р., последние сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с выбытием в <адрес>. Основание – похозяйственная книга №24 лицевой счет №9. (л.д. 10).
Из справки, выданной МКУ «Центр обеспечения деятельности администрации Ильинского муниципального района» от 06.12.2024 года за №1615, следует, что по адресу: <адрес> зарегистрирована ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Основание – похозяйственная книга №24 лицевой счет №9. (л.д. 11).
Доводы представителя истца о том, что ответчик длительное время не проживает в вышеуказанном жилом помещении, её не проживание на протяжении длительного времени приводит к разрушению жилого помещения, в связи с чем, в администрацию поступают обращения соседей квартиры №1 о разрушении соседней квартиры в данном многоквартирном жилом доме, ухудшаются условия проживания в ней; обязанности по содержанию жилого помещения, оплате жилищно-коммунальных услуг и наём жилого помещения ответчик не исполняет, подтверждаются справкой о начислении платы за наем жилого помещения за период с 01.06.2022 года по 30.11.2024 года (л.д. 13-14) и уведомлением ФИО2 от 18.10.2024 года о внесении оплаты в установленный срок (л.д. 12); распоряжением главы администрации Ильинского муниципального района Ивановской области от 2.12.2024 года № 463-р о проведении проверки по выполнению предписания ФИО2; актом проверки №1 от 03.12.2024 года, проведенной администрацией Ильинского муниципального района, из которого следует, что ремонт отопительной печи не выполнен, отопление жилого помещения не осуществляется, дымоходная труба разрушена, из-за длительного отсутствия отопления в жилом помещении обои на стенах и потолочные обои пришли в негодность, что ведет к разрушению здания. На потолке протечки, так как кровля разрушена. Температура в помещении составляет 10 градусов, текущий ремонт не произведен (л.д. 16-17); обращениями жителей квартиры <адрес> (л.д. 21, 22, 23), иными документами, представленными истцом. Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспорены.
Доводы ответчика о произведенном ею ремонте печи в жилом помещении ничем не подтверждены, доказательств ответчиком не представлено, кроме того, ФИО2 пояснила, что жилое помещение до настоящего времени не отапливается.
Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» в пункте 32 указал, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившим право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие его постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Из содержания указанных норм жилищного законодательства следует, что наниматель и член семьи нанимателя может быть признан утратившим право на проживание в жилом помещении на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации только в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, при рассмотрении дела на истце лежит обязанность доказать факт постоянного не проживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Материалы дела не содержат сведений о том, что ответчику чинятся препятствия в пользовании спорной квартирой со стороны истца, ответчиком таких доказательств не приведено.
Напротив, как следует из пояснения сторон, ответчица добровольно выехала из спорного жилого помещения, исключив тем самым себя из членов семьи нанимателя. Ни наниматель, ни члены его семьи, ни истец не препятствовали ответчику в проживании в спорной квартире, ответчик не проживает длительное время в квартире, и намерения проживать не имеет, обязательства по содержанию жилья и оплате коммунальных услуг не исполняет, доказательств обратного ею суду не представлено.
Сама ответчик в судебном заседании подтвердила, что членом семьи нанимателя не являлась с тех пор, как уехала от родителей учиться (более 17 лет), намерений проживать в спорной квартире не имеет, лишь сохраняет в нем регистрацию.
Регистрация ответчика в спорном жилом помещении препятствует истцу осуществлять права, предусмотренные статьёй 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Кроме того, бездействие ответчика по содержанию жилого помещения и оплате коммунальных платежей, наём жилого помещения, не проживание в нем, приводят к его разрушению и нарушению прав других собственников многоквартирного жилого помещения, что также подтверждено материалами, представленными истцом и не оспорено ответчиком.
С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению и признанию ответчика ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
В силу статьи 7 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пп. «е» п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» (утв.), снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования администрации Ильинского муниципального района к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, паспорт № года, к.п. №, утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>
Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.Е. Гусева
Мотивированное решение изготовлено 29 января 2025 года.