УИД 11RS0001-01-2022-003942-69 Дело № 2-560/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе судьи Машкалевой О.А.
при секретаре Мусс Д.А.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
15 февраля 2023 г. гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Республики Коми, ОСФР по Краснодарскому краю о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периоды работы, назначить пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ОПФР по Республике Коми о признании незаконным решения от 13.09.2019 № 294847/19, обязании включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 26.08.1985 по 20.04.1994, обязании назначить страховую пенсию по старости с 17.09.2018, рассчитав размер пенсии с 21.04.2015. В обоснование требований указал, что в период с 26.08.1985 по 20.04.1994 работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, что подтверждается записями в трудовой книжке и лицевыми счетами. Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Ответчик незаконно отказал ему в назначении пенсии.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОПФР по Краснодарскому краю (до реорганизации УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара).
Определением суда от 26.01.2023 в связи с реорганизацией произведена замена ответчиков ОПФР по Республики Коми и ОПФР по Краснодарскому краю на ОСФР по Республике Коми и ОСФР по Краснодарскому краю.
В судебном заседании истец требования поддержал.
Представитель ответчика с требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Представитель соответчика в судебном заседании отсутствует, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.
Установлено, что 18.09.2018 истец обращался в УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 28.12.2018 истцу установлен стаж: страховой – 33 г. 7 мес. 3 дн., стаж работы в качестве ... – 12 л. 1 мес. 20 дн., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 25 л. 10 мес. 25 дн., в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве ....
18.09.2020 истец обратился в Советский районный суд г.Краснодара с иском к УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 28.12.2018. В обоснование требований указывал, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика от 28.12.2018 ему было отказано в назначении пенсии. С решением не согласен, так как в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитан период работы с 26.08.1985 по 20.04.1994 в должности .... Просил обязать включить данный период в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязать назначить пенсию с 21.04.2015.
Решением Советского районного суда г.Краснодара от 17.02.2021 истцу в удовлетворении требований к УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодар об оспаривании решения было отказано.
16.07.2019 истец обратился в УПФР в г.Сыктывкаре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением УПФР в г.Сыктывкаре от 13.09.2019 истцу установлен стаж: страховой – 35 л. 11 мес. 6 дн., стаж работы в качестве ... на регулярных городских пассажирских маршрутах – 15 л. 6 мес. 11 дн., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 25 л. 10 мес. 26 дн., в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве .... При этом в решении указано, что в стаж работы истца в качестве ... были включены и исключены периоды, перечисленные в решении от 28.12.2018.
Решением УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара от 09.02.2021, принятым во изменение решения от 28.12.2018, истцу установлен стаж: страховой – 35 л. 1 мес. 3 дн., стаж работы в качестве ... – 14 л. 8 мес. 15 дн., стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 25 л. 11 мес., в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого стажа работы в качестве ....
Решением ОПФР по Республике Коми от 21.10.2021 истцу назначена страховая пенсия по старости с 21.10.2021 по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 и ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве ... не менее 20 лет, имеют страховой стаж не менее 25 лет и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 лет.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665).
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Минтруд РФ в разъяснениях от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» указал, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с Порядком подтверждения специального трудового стажа ..., изложенным в Письме Минтранса РФ от 02.07.1992 № 13-пр, подтверждение специального стажа ... возможно на основании: приказов о назначении на работу ...; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость ..., определяется по итогам месяца.
В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 14 данного Закона при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно записям трудовой книжки истец ** ** ** принят на работу в ** ** **, с ** ** ** переведен ..., с ** ** ** переведен ....
Также в трудовой книжке истца между 9 и 10 записей имеется запись о работе ... с ** ** ** со ссылкой на приказ от ** ** ** № ....
Данную запись в трудовой книжке истца суд во внимание не принимает, так как она не соответствует тексту приказа от ** ** ** № ..., согласно которому ФИО1 переведен ** ** ** на должность ...
Согласно представленным лицевым счетам ФИО1 работал в ... № ...
В материалах наблюдательного дела ГУП «...», предоставленного ОСФ по Республике Коми, имеются копии приказов, согласно которым:
- приказом от ** ** ** № ... с ** ** ** ... № 1, 2, 6 были реорганизованы, на их базе организованы ... № ... и распределены маршруты, в том числе № ... которые являются пригородными;
- приказом от ** ** ** № ... ... № ** ** **, в том числе истца, стали считать ... № ... – ...;
- приказом № ... от ** ** ** во изменение приказа от ... № ** ** ** автоколонны № ... считаются колоннами, обслуживающими ..., так как фактически данные ... занимаются как ..., так и ... .... Во изменение приказа № ... от ** ** ** ... № ... стали считать ....
В соответствии с Уставом ... г. ... обслуживало не только ..., но и ..., а также осуществляла ....
Как установлено в ходе рассмотрения дел № 2-5441/2018 и № 2-3429/2019, согласно коллективным договорам за ....г. ... обслуживало ..., а также осуществляла .... ... на ... выплачивалась надбавка за ....
Согласно представленным лицевым счетам надбавка за ... истцу начислялась в следующие периоды: с ...
Согласно архивной справке от ** ** ** № ... ФИО1 временно переводился с ... по ... ....
В связи с этим, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.10.1985 по 18.08.1987, с 26.08.1987 по 28.02.1990, с 01.04.1990 по 30.04.1990, с 01.06.1990 по 30.06.1990, с 01.05.1991 по 30.11.1992 подлежат зачету в стаж работы ....
Остальные периоды с 26.08.1985 по 30.09.1985, с 19.08.1987 по 25.08.1987, с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 30.04.1991, с 01.12.1992 по 20.04.1994 не подлежат включению в стаж работы ..., так как доказательств, подтверждающих занятость на ... не менее 80 % рабочего времени, не представлено.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
В случае зачета периодов работ подлежащих включению, стаж работы истца в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах составит более 21 г., что достаточно для досрочного назначения пенсии. В связи с этим, требование истца о признании незаконным решения УПФР в г.Сыктывкаре от 13.09.2019 № 294847/19 подлежит удовлетворению.
Истец просит обязать назначить страховую пенсию по старости с 17.09.2018.
17.09.2018 истец обращался с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара.
УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара было реорганизовано в ОПФР по Краснодарскому краю, а в дальнейшем в ОСФР по Краснодарскому краю.
Так как ОСФР по Краснодарскому краю является самостоятельным юридическим лицом, на момент обращения в данное учреждение 17.09.2018 истец имел право на назначение страховой пенсии по старости, то суд приходит к выводу о возложении обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 17.09.2018 на ОСФР по Краснодарскому краю.
Обязывая назначить истцу пенсию с 17.09.2018, судом также принимается во внимание следующее.
Частью 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 данного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно.
В соответствии с ч. 7 ст. 21 данного Закона необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.
Согласно п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина должны быть представлены гражданином.
В данном случае сотрудники УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара не разъясняли истцу о необходимости предоставить дополнительные документы, подтверждающие его работу в особых условиях труда.
Требование истца об обязании рассчитать размер пенсии с 21.04.2015 не подлежит удовлетворению, так как истец с заявлением о назначении пенсии 21.04.2015 в органы ПФР не обращался.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (СНИЛС ...) к ОСФР по Республики Коми (ИНН <***>), ОСФР по Краснодарскому краю (ИНН <***>) удовлетворить частично.
Признать незаконным решение ОСФР по Репсублике Коми (УПФР в г.Сыктывкаре Республики Коми) от 13.09.2019 № 294847/19.
Обязать ОСФР по Республике Коми и ОСФР по Краснодарскому краю включить в стаж работы ФИО1 в качестве ... периоды работ с ** ** **.
Обязать ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 17.09.2018.
Требования ФИО1 к ОСФР по Республики Коми, ОСФР по Краснодарскому краю об обязании включить в стаж работы в качестве ** ** ** периоды работ с 26.08.1985 по 30.09.1985, с 19.08.1987 по 25.08.1987, с 01.03.1990 по 31.03.1990, с 01.05.1990 по 31.05.1990, с 01.07.1990 по 30.04.1991, с 01.12.1992 по 20.04.1994, рассчитать размер пенсии с 21.04.2015 - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья О.А. Машкалева
Мотивированное решение вынесено 15.02.2023