77RS0017-02-2022-021183-21

Решение

именем Российской Федерации

03 августа 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соколовой Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2507/23 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» об обязании заключить договор купли-продажи комнаты,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» об обязании заключить договор купли-продажи комнаты. В обосновании заявленных требований с учетом уточнений требований указав, что решением жилищной комиссии Префектуры адрес ФИО1 предоставлена комната жилой площадью 14,4 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, по договору краткосрочного найма. В настоящее время истец фактически проживает в комнате по указанному адресу, несет бремя содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг. Истец неоднократно обращался в Департамент городского имущества адрес с соответствующими заявлениями на выкуп занимаемой комнаты, но ему было отказано. Из ответа Департамента городского имущества адрес от 22.08.2022г. №ДГИ-ГР-18598/22-1 следует, что комната №2 в коммунальной квартире по адресу: адрес принадлежит на праве собственности адрес и находится в хозяйственном ведении ГУП адрес «Центр управления городским имуществом». Также, истец обращался в ГБУ «МФЦ адрес», в результате обращения был выдан отказ в выдаче документа от 02.11.2022г. Истец полагает действия Департамента городского имущества адрес незаконными.

На основании изложенного, с учетом уточнений требований, истец просит суд признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес о закреплении на хозяйственное ведение ГУП «ЦУГИ» комнаты №2 по адресу: адрес.

Признать за ФИО1 право на выкуп комнаты №2 жилой площадью 14,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты №2 жилой площадью 14,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

Истец ФИО1 и его представитель фио в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения требований поддержали по доводам, изложенном в иске. Представитель истца суду пояснил, что отказ в предоставлении истцу права выкупа комнаты №2 незаконный, поскольку ФИО1 своевременно оплачивает жилищно-коммунальные платежи, проживает в комнате на законных основаниях, также, его доверитель полагает распоряжение Департамента городского имущества адрес о закреплении на хозяйственное ведение ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» незаконным и необоснованным.

Представитель ответчика ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» фио в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поддержал доводы, изложенные в возражениях. Суду пояснил, что истец проживает в спорной комнате №2 не имея на то законных оснований, на сегодняшний день лишь ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» вправе распоряжаться спорным жилым помещением, поскольку по распоряжению Департамента городского имущества адрес передано ГУП адрес «Центр управления городским имуществом», ФИО1 может признать свое право и выкупить данную комнату лишь при на публичных торгах при реализации жилого помещения ГУП адрес «Центр управления городским имуществом».

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, в материалы дела представил соответствующие доказательства, опровергающие заявленные требования.

При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело в отсутствие неявившегося ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, на основании нижеследующего.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (в том числе общежития, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма, договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством).

В силу ст. 19 Жилищного фонда РФ жилищный фонд – совокупность всех жилых помещений, находящихся на адрес. В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на: 1) жилищный фонд социального использования; 2) специализированный жилищный фонд; 3) индивидуальный жилищный фонд; 4) жилищный фонд коммерческого использования. Специализированный жилищный фонд – это совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020г.) «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Данная статья прямо устанавливает, что договор социального найма является заключенным по самому факту пользования жилым помещением, независимо от наличия его письменной формы. Из указанной статьи Закона также следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивает статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 7 Закона адрес от 26.12.2007г. №53 «Об имущественной казне адрес» выбытие объектов из имущественной казны осуществляется при передаче объектов государственным унитарным предприятиям адрес на праве хозяйственного ведения, казенным предприятиям адрес или учреждениям адрес на праве оперативного управления.

Из разъяснений, содержащихся в п. 2 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 08.08.2017г. № 520-ПП «О порядке выкупа и найма занимаемых жилых помещений, предоставленных из жилищного фонда адрес по договорам безвозмездного пользования жилыми помещениями либо предоставления иных жилых помещений по договорам купли-продажи жилых помещений и договорам найма жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования адрес» основанием для заключения Департаментом городского имущества адрес договора купли-продажи жилого помещения является распоряжение Департамента о предоставлении жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу положений ч. 1 ст. 216 ГК РФ вещными правами наряду с правом собственности, в частности, являются: право хозяйственного ведения имуществом (статья 294) и право оперативного управления имуществом (статья 296).

Согласно ч. 1 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона участвующая в деле должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением жилищной комиссии Префектуры адрес ФИО1 предоставлена комната жилой площадью 14,4 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес, по договору краткосрочного найма, что подтверждается выпиской из протокола №41 от 21.10.2010г. (л.д.9).

Как указал истец в иске, ФИО1 неоднократно обращался с соответствующими заявлениями в Департамент городского имущества адрес на выкуп занимаемой комнаты, но ему было необоснованно отказано.

Данные обстоятельства в ходе судебного разбирательства были оспорены представителем ответчика ГУП адрес «Центр управления городским имуществом», который пояснил, что комната по решению Департамента находится в хозяйственном ведении ГУП адрес «Центр управления городским имуществом», при этом, краткосрочный найм (11 месяцев) спорной комнаты истек.

Из ответа, поступившего из Департамента городского имущества адрес от 06.08.2019г. №ДГИ-ГР-30840/19-1 по обращению фио усматривается, что комната жилой площадью 14,4 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес, была предоставлена ФИО1 связи с трудовыми отношениями с ГУ МВД России по адрес по договору краткосрочного найма на 1 год (л.д.12).

По информации, поступившей из Департамента городского имущества адрес от 30.03.2022г. №ДГИ-1-16120/23-1 следует, что в соответствии с решением Департамента комнаты №2 и №3 по адресу: адрес переданы в хозяйственное ведение ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» (л.д.31).

Из ответа Департамента городского имущества адрес от 22.08.2022г. №ДГИ-ГР-18598/22-1 комната №2 в коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес принадлежала на праве собственности адрес и находится в хозяйственном ведении ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» (л.д.50).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости комната №2 в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес принадлежит ГУП адрес «Центр управления городским имуществом», находится в хозяйственном ведении ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» с 18.01.2021г., о чем имеется соответствующая запись о государственной регистрации права №77:05:0010003:17219-77/072/2021-1 (л.д.35-38).

В судебном заседании 03.08.2023г. представитель истца суду пояснил, что ФИО1 своевременно оплачивал жилищно-коммунальные платежи, что опровергается материалами дела.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец не зарегистрирован в спорном жилом помещении.

Согласно п. 1 ст. 2 Закона адрес от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жилые помещения из жилищного фонда адрес или помощь адрес в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда адрес предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти адрес жителям адрес, признанным нуждающимися в жилых помещениях

Истцом не представлено доказательств признания его малоимущим в целях постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, также не представлено доказательств постановки фио на жилищный учет.

Кроме того, представитель истца указал, что его доверитель ФИО1 не подписывал договор найма служебного помещения и не получал его.

Суд считает доводы истца о том, что ФИО1 был вправе требовать выкуп занимаемой комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире несостоятельными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что преимущественного права на заключение договора купли-продажи и выкупа комнаты №2, ровно как и на проживание в комнате №2 у фио не имеется.

Проанализировав и оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с фактическими обстоятельствами по делу, по правилам ст.ст. 12, 57, 67 ГПК РФ, учитывая установленные в судебном заседании юридически значимые для дела обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что ФИО1 проживает в жилом помещении – комнате №2 жилой площадью 14,4 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: адрес не имея на то законных оснований, договор найма служебного помещения ФИО1 не подписывал, кроме того, с 18.01.2021г. комната №2 находится в хозяйственном ведении ГУП адрес «Центр управления городским имуществом», о чем имеется соответствующая запись о государственной регистрации права №77:05:0010003:17219-77/072/2021-1, тем самым, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента городского имущества адрес о закреплении в хозяйственном ведении ГУП «ЦУГИ» комнаты №2 по адресу: адрес, признании за ФИО1 право на выкуп комнаты №2 жилой площадью 14,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес, как не основанных на законе.

Таким образом, у суда не имеется оснований для обязания Департамента городского имущества адрес заключить с ФИО1 договор купли-продажи комнаты №2 жилой площадью 14,4 кв.м., расположенной по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес, ГУП адрес «Центр управления городским имуществом» об обязании заключить договор купли-продажи комнаты – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Соколова Е.М.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 11 августа 2023 года.