Дело № 2а-2108/2023

УИД 29RS0008-01-2023-002848-24

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Мартынюк И.А.

при секретаре Боглаевой Ю.А.,

с участием представителя административного ответчика администрации городского округа Архангельской области «Котлас» ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, обязании устранить нарушение,

установил:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что 07 августа 2023 года администрацией городского округа Архангельской области «Котлас» вынесено решение № 01-19/2534 об отказе в согласовании переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме по адресу: ...., ..... С данным решением он не согласен, указывает, что им был заказан проект перепланировки и переустройства квартиры, который подтверждает возможность перепланировки. Поскольку оспариваемое решение нарушает права административного истца как собственника, в том числе на перепланировку жилого помещения, просит признать решение незаконным и обязать устранить нарушенные права.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации городского округа Архангельской области «Котлас» (администрация ГО АО «Котлас») ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснив, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, представила письменные возражения на иск.

Заинтересованные лица исполняющий обязанности главы городского округа Архангельской области «Котлас», ФИО3, представитель Государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, иные документы (часть 2 статьи 26 ЖК РФ).

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование (часть 4 статьи 26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения (часть 4 статьи 26 ЖК РФ).

Судом установлено, что .... города Котласа Архангельской области принадлежит ФИО2, ФИО3 на основании права общей долевой собственности от __.__.__.

10 июля 2023 года от ФИО2, ФИО3 в администрацию ГО АО «Котлас» поступило заявление о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, ...., ..... Представлен проект перепланировки и переустройства, разработанный ООО «Северпроект».

Согласно представленному проекту на перепланировку и переустройство вышеуказанной квартиры, предусмотрено смещение перегородок с дверными проемами между кухней, жилой комнатой и прихожей, с целью увеличения площади зоны кухни и зоны столовой за счет площади коридора и площади санузла, в результате чего кухня-столовая заявителем будет размещена под санузлом вышерасположенной квартиры.

07 августа 2023 года по результатам рассмотрения заявления административного истца администрацией ГО АО «Котлас» принято решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме. Разъяснено право повторного обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги после устранения указанных нарушений.

В согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 27 ЖК РФ, подпункта 4 пункта 26 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах и приемка законченного (ой) переустройства и (или) перепланировки помещений в многоквартирных домах на территории МО «Котлас» Архангельской области», утвержденного постановлением администрации МО «Котлас» от 28 февраля 2019 года № 449 (далее административный регламент), а именно на основании несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства, в частности, пункту 7.20 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 13 мая 2022 № 361/пр.), так как это противоречит нормам права, поскольку размещение санузлов/ванн над кухнями запрещено.

Согласно пункту 7.20 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» размещение уборной (туалета), ванной комнаты (душевой), совмещенного санузла над жилыми комнатами и кухнями (кухнями-нишами и кухнями-столовыми) не допускается. Над жилыми комнатами размещение стиральной машины и другого оборудования, требующего подключения к водопроводным сетям или являющегося источником шума и вибраций, не допускается.

Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла в верхнем уровне над кухней, кухней-нишей и кухней-столовой допускается в квартирах, расположенных в двух уровнях.

Размещение уборной (туалета) и ванной комнаты (душевой) и совмещенного санузла допускается над вспомогательными помещениями, кроме кухни, кухни-ниши и кухонной зоны кухни-столовой.

Аналогичная норма содержится в пункте 24 постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», в силу императивного требования которого размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Указание заявителя на отсутствие мокрых зон ввиду установки встроенного шкафа между кухней-столовой и санузлом (запроектирован в помещении кухни-столовой и может быть демонтирован в любой момент) не свидетельствует об отсутствии нарушений требований «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003», поскольку встроенный шкаф не входит в состав вспомогательных помещений, перечисленных в п. 3.1.27 СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» квартиры.

Так, согласно пункту 3.1.12 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» квартира (жилое помещение): структурно обособленное помещение в многоквартирном жилом здании, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком здании и состоящее из одной или нескольких жилых комнат, а так же вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В силу пункта 3.1.27 «СП 54.13330.2022. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. СНиП 31-01-2003» вспомогательным помещением является помещение квартиры для обеспечения коммуникационных, санитарных, технических и хозяйственно-бытовых нужд, в том числе: кухня (или кухня-столовая), передняя, внутриквартирный холл и коридор, ванная комната или душевая, уборная, туалет или совмещенный санузел, кладовая, постирочная, помещение теплогенераторной и т.п.

В своем заявлении административный истец выражает несогласие с содержанием ответа, считает, что решение об отказе в согласовании переустройства и перепланировки квартиры нарушает его права и свободу в обустройстве жилища.

Вместе с тем, мотивировка отказа в согласовании перепланировки и переустройства на его обращение не свидетельствуют о незаконности оспариваемого решения по рассмотрению обращения.

Суд, проанализировав вышеуказанные основания отказа в согласовании перепланировки и переустройства, находит их обоснованными, основанными на верном толковании норм материального права и находит оспариваемое решение законным.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО2

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к администрации городского округа Архангельской области «Котлас» о признании незаконным решения об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, обязании устранить нарушение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий И.А. Мартынюк

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2023 года.