Дело № 5-327/2023

Постановление

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть постановления объявлена 20 сентября 2023 года.

Мотивированное постановление составлено 22 сентября 2023 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области ВласенкоО.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда <адрес> по адресу: <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сведений о привлечении которого к административной ответственности, в материалах дела не имеется,

установил:

15.07.2023 в 12 час 40 минут во внутренних морских водах Охотского моря, Тауйской губы, Нюклинское побережье, в средних географических координатах 59°34"07,3" Северной широты 151°13"55,2" Восточной долготы, ФИО1 осуществляя рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по решению № 49-020723 от 09.06.2023, допустил превышение указанного в решении объема добычи (вылова) тихоокеанского лосося горбуша на 6 экземпляров, чем нарушил пп.«а» п.89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 №285 и причинил ущерб рыбным запасам Российской Федерации в размере 5766 руб.

По данному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, направленная по указанному в протоколе адресу места жительства повестка, возвращена в суд с отметкой почтового оператора об истечении срока хранения.

В соответствии с разъяснением Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения (п.6).

При таких обстоятельствах, судья признает ФИО1 извещенным о времени и месте рассмотрения дела и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что факт совершения правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 24.08.2023, в котором изложены время, место и обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения;

- актом от 15.07.2023 осмотра места осуществления рыболовства – Нюклинского побережья внутренних морских вод Охотского моря в районе «Сахарной головки», в ходе которого был проверен ФИО1, осуществляющий традиционное рыболовство на основании решения № 49-020723 от 09.06.2023, дающего ему право добычи, в числе прочего, 50экземпляров горбуши и установлено, что на момент проверки ФИО1 добыл 50экземпляров горбуши, при этом 08.07.2023 им уже осуществлен вылов 6 экземпляров горбуши;

- протоколом об изъятии от 15.07.2023, согласно которому у ФИО1 с участием двух понятых были изъяты: 6 экземпляров горбуши; ставная сеть длиной 26 м, высотой 2,5 м, верхняя подбора – фал зеленого цвета с наплавами овальной формы черного цвета в количестве 8 штук, нижняя подбора – фал белого цвета с грузами в количестве 8штук;

- письменным объяснением ФИО1 от 15.07.2023, в котором последний подтвердил факт добычи 6 экземпляров горбуши с превышением объема, указанного в решения № 49-020723 от 09.06.2023;

- объяснением ШИР от 15.07.2023, согласно которому 15.07.2023 в 12 часов 40 минут в районе Нюклинского побережья Тауйской губы Охотского моря был проверен ФИО1, осуществляющий рыболовство по решению № 49-020723 от 09.06.2023, в котором определен объем разрешенных к добыче ВБР, в том числе 50 экземпляров горбуши, и установлено, что ФИО1 добыл 50 экземпляров горбуши, при этом 08.07.2023 последним уже осуществлен вылов 6 экземпляров горбуши;

- актом от 15.07.2023 приема-передачи на хранение старшему инструктору группы РКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ШИР, изъятой у ФИО1 ставной сети;

- актом от 15.07.2023 приема-передачи на хранение директору ООО «Ольский РПЗ» АВЕ 6 экземпляров горбуши, упакованных в один серый пропиленовый мешок.

- копией решения № 49-020723, выданного ФИО1 09.06.2023, которым определен объем разрешенных к вылову ВБР вида горбуша в количестве 50 экземпляров. На оборотной стороне решения имеется отметка о добыче ФИО1 08.07.2023 6экземпляров горбуши и 15.07.2023 – 50 экземпляров горбуши.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Часть 2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Согласно ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пп.«а» п.89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 №285 пользователям, осуществляющим традиционное рыболовство, запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов с превышением указанных в разрешении (решении о предоставлении водных биоресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства), выданном в установленных законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов случаях, выделенных им квот (объемов) добычи (вылова) по районам и видам водных биоресурсов.

В ходе рассмотрения дела было достоверно установлено, что ФИО1 во внутренних морских водах РФ Охотского моря осуществил добычу 6 экземпляров тихоокеанского лосося – горбуши с нарушением требований пп.«а» п.89 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства от 06.05.2022 №285, в связи с чем судья квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ как нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах.

Санкция ч.2 ст.8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

По сообщению директора ООО «Ольский РПЗ» от 07.08.2023, рыночная стоимость одного экземпляра ВБР горбуша по состоянию на 15.07.2023 составляла 80 руб.

Таким образом, общая стоимость незаконно добытых ФИО1 водных биологических ресурсов составила 480 руб., из расчета: 6 экз. х 80 руб.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность ФИО1, при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и полагает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения без конфискации орудия совершения правонарушения.

В силу положений ч.ч.2 и 3 ст.54 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», изъятые у ФИО1 6 экземпляра горбуши, подлежат уничтожению.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст.77 и 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, и принимая во внимание, что ФИО1 участия в рассмотрении дела не принимал и не выразил свою позицию относительно размера, причиненного им ущерба, судья находит, что не имеется законных оснований для взыскания с лица, привлеченного к административной ответственности имущественного ущерба одновременно с назначением ему административного наказания, в связи, с чем вопрос о возмещении имущественного ущерба подлежит разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание – административный штраф в размере 480 (четыреста восемьдесят) рублей без конфискации орудия совершения правонарушения.

Реквизиты для перечисления штрафа: ИНН <***>, КПП 490943001, УФК по Магаданской области (Служба в г.Магадане л/с 04471Y01000), номер счета получателя 03100643000000014700, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в отделении Магадана, БИК 014442501, код дохода бюджета 18911601081019000140.

Ставную сеть длиной 26 м, высотой 2,5 м, верхняя подбора – фал зеленого цвета с наплавами овальной формы черного цвета в количестве 8 штук, нижняя подбора – фал белого цвета с грузами в количестве 8штук, переданную на хранение старшему инструктору ГРКМ отделения в рп Ола Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району ШИР, по вступлении постановления в законную силу вернуть ФИО1.

Изъятые в ходе производства по делу 6 экз. горбуши, переданные на хранение директору ООО «Ольский РПЗ» АВЕ, по вступлении постановления в законную силу, уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Установить дату составления мотивированного постановления – 22 сентября 2023года.

Судья подпись ФИО2