11RS0003-01-2024-001473-30 Дело № 2а-25/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Интинский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,
при секретаре Суровицыной А.А.
с участием административного истца ФИО1 посредством видео-конференц связи, представителя ОМВД России «Интинский» - ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 09 октября 2025 года административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, отделу Министерства внутренних дел России «Интинский», Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию по ____ о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации морального вреда в размере 500 000 руб. В обоснование требований указал, что в 2016 был задержан и помещен в изолятор временного содержания в камеру №__, одного, так как был болен туберкулезом. В течение месяца истец был болен, была высокая температура, кашель, нужна была медицинская помощь, которую ему не оказывали, не этапировали в связи с отсутствием специальных вагонов, не помещали в Интинскую больницу. По прибытии в ФКЛПУБ-18 ____ был поставлен диагноз «двусторонний распад легких, туберкулез легких в тяжелой форме».
Определением Интинского городского суда от __.__.__ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен отдел Министерства внутренних дел России «Интинский».
Определением Интинского городского суда от __.__.__ к участию в деле в качестве административных ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение Управление по конвоированию по ____.
Определением Интинского городского суда от __.__.__ суд перешел к рассмотрению дела в порядке административного производства.
Истец в судебном заседании на требованиях настаивал.
Представитель административного ответчика ОМВД России «Интинский» - ФИО2 в судебном заседании требования административного искового заявления не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях, согласно которым ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ содержался в ИВС ОМВД России по ____ на законных основаниях. На момент помещения в ИВС уже имел заболевание «туберкулез легких». При поступлении в ИВС административный ответчик был осмотрен медицинским работников – фельдшером ИВС (запись в журнале №__), выводился в ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» __.__.__. Сведений о необходимости его госпитализации не поступало. ФИО1 содержался в отдельной камере, ему было предоставлено дополнительное питание в связи с имеющимся у него заболеванием, ему выдавались лекарственные препараты в связи с назначениями врача. В период содержания в ИВС ОМВД России по ____ ФИО1 жалоб на состояние здоровья не предъявлял, регулярно осматривался врачом.
Административный ответчик ФКУ «Управление по конвоированию по ____», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в письменном отзыве исковые требования не признал, указав, что сведения о датах конвоирования ФИО1 из ИВС ОМВД России по ____ в ФКЛУПБ №__ ____ отсутствуют в связи с уничтожением путевых журналов плановых, сквозных, автодорожных и железнодорожных караулов, особых караулов, а также путевых и постовых ведомостей за истечением сроков их хранения.
Административные ответчики Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, письменные возражения не представили.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав пояснения административного истца, представителя административного ответчика – ОМВД России «Интинский», исследовав материалы дела, медицинскую документацию ФИО1 (карты стационарного больного №__ №__, №__ ГБУЗ РК «РПТД», карту стационарного больного ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» №__, карты стационарного больного ФКУЗ «МСЧ-11» №__, №__, №__, истории болезни №__, №__, №__), суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно медицинской документации административного истца впервые туберкулез легких у него диагностирован в июне 2010 года. Диагноз: «Первично-инфильтативный туберкулез обоих легких в фазе распада с обеих сторон. МБТ(+)».
Истец проходил стационарное лечение туберкулеза в ГБУЗ РК «Печорский филиал ГБУЗ РК «Республиканский противотуберкулезный диспансер» (далее – Печорский филиал ГБУЗ РК «РПТД») с __.__.__ по __.__.__. По окончании стационарного лечения был направлен на амбулаторное лечение у врача-фтизиатра по месту жительства.
По информации Печорский филиал ГБУЗ РК «РПТД» ФИО1 к лечению не привержен, допускал пропуски приема препаратов. На амбулаторном этапе лечение прервал. В стационаре злоупотреблял спиртным, конфликтовал с персоналом, неоднократно вызывался наряд полиции. Самовольно покинул стационар не завершив лечение.
В период с __.__.__ по __.__.__ и с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 находился на ОДС с диагнозом: «Инфильтативный туберкулез в верхних отделах легких справа с распадом, слева в фазе рассасывания и употребления МБТ (-). 1А (+) ЛУ к JS от 10.01.2010».
По сведениям ГБУЗ РК «РПТД» __.__.__ в УИН установлен рецидив туберкулеза легких у ФИО1, диагноз: «Инфильтативный туберкулез легких, 1Б ГДУ МБТ (+), рецидив».
В период с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 находился на стационарном лечении в ФКУЗ «МСЧ-11 ФСИН» с диагнозом: «Инфильтативный туберкулез S6 левого легкого в фазе рассасывания и употребления МБТ (+) Группа диспансерного учета (ГДУ) 1Б ЛУ к HS июнь 2010 года».
В период с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 находился на стационарном лечении в ФКУЗ «МСЧ-11 ФСИН» с диагнозом: «Инфильтативный туберкулез S6 левого легкого в фазе рассасывания и употребления МБТ (-) Группа диспансерного учета (ГДУ) 1Б».
В период с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 находился на стационарном лечении в ФКУЗ «МСЧ-11 ФСИН» с диагнозом: «Клиническое излечение туберкулеза легких с наличием больших остаточных изменений в виде крупных интенсивных очагов на фоне фиброза в S6 левого легкого. ГДУ3».
В период с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» с диагнозом: «Инфильтативный туберкулез правого легкого в фазе распада, МБТ (-) ск. ЗЧМТИ, СГМ. Ушибы, кровоподтеки лица, туловища, правого коленного сустава».
В период с __.__.__ по __.__.__ ФИО1 находился на стационарном лечении в ГБУЗ РК «РПТД» с диагнозом: «Инфильтативный туберкулез правого легкого в фазе распада, МБТ (+), МЛУ. 1Б ГБУ». Из стационара выписан __.__.__ за грубое нарушение больничного режима, злоупотребления спиртными напитками.
С __.__.__ административный истец помещен под стражу. Содержался в ИВС ОМВД России по ____ с __.__.__ по __.__.__. Таким образом, административный истец на момент поступления в ИВС ОМВД России по ____ имел заболевание «туберкулез легких». По информации административного ответчика ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ содержался в отдельной камере.
Приговором Интинского городского суда от __.__.__ по делу №__ ФИО1 был осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 к 10 месяцам лишения свободы.
Предметом спора является ненадлежащее оказание истцу медицинской помощи ОМВД России «Интинский» в период с __.__.__ по __.__.__ по заболеванию «туберкулез легких».
Согласно статье 4 Федерального закона от __.__.__ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья и др.
В соответствии со ст. 10 указанного Федерального закона доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в том числе: применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно статье 11 Федерального закона № 323-ФЗ отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются.
Также в силу статьи 19 Федерального закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона № 323-ФЗ медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, а также на основе стандартов медицинской помощи, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации. Порядки оказания медицинской помощи и стандарты медицинской помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (части 1, 2, 5).
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона РФ от __.__.__ №__ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.
Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
Из медицинской карты амбулаторного больного туберкулезом ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» следует, что ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ за медицинской помощью не обращался.
Журналы медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «Интинский» за период с __.__.__ по __.__.__ не содержат информации о жалобах ФИО1 на состояние здоровья по поводу туберкулёза легких.
Журналы жалоб, заявлений, лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «Интинский» за период с __.__.__ по __.__.__ не содержат информации о жалобах ФИО1 относительно неполучения надлежащего лечения туберкулеза лекгих.
Согласно журналу выводов лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России «Интинский» __.__.__ ФИО1 доставлялся к врачу ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ». Сведения о необходимости его госпитализации отсутствуют.
Исходя из п. 22, 23 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утв. Приказом МВД РФ №__, Минздрава РФ №__ от __.__.__ лица, нуждающиеся в амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу туберкулеза, при котором показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. Лица заболевшие, но не имеющие показаний для госпитализации, обеспечиваются необходимой амбулаторной медицинской помощью в период пребывания в ИВС силами медицинских работников ИВС.
Для разрешения вопросов о правильности и полноте оказания истцу медицинской помощи в спорный период судом была назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено ГБУЗ Республики Коми «Бюро судебно-медицинской экспертизы». Согласно заключению экспертов от __.__.__ №__-П в период содержания в ИВС ОМВД России «Интинский» с __.__.__ по __.__.__ у ФИО1 имелось заболевание: «Инфильтативный туберкулез правого легкого в фазе распада, МБТ (+). МЛУ (множественная лекарственная устойчивость). 1Б».
ФИО1 в период госпитализации в ГБУЗ РК «Печорский противотуберкулезный диспансер» с __.__.__ по __.__.__ было назначено лечение по 4 режиму химиотерапии. С учетом полученного __.__.__ результата чувствительности микробактерий туберкулеза к противотуберкулезным препаратам, с __.__.__ курс лечения признан неэффективным, назначен 4 режим химиотерапии с учетом чувствительности. Из стационара ФИО1 выписан __.__.__ за грубое нарушение больничного режима, злоупотребление спиртными напитками. Амбулаторное лечение с __.__.__ ФИО1 не проходил, на прием к врачу-фтизиатру не приходил, лечение не получал. С __.__.__ находился в ИВС ОМВД России по ____. Согласно представленной медицинской документации ФИО1 было показано проведение противотуберкулезной терапии по 4 режиму химиотерапии.
По информации ОМВД России «Интинский» ведение медицинских карт на лиц, содержащихся в ИВС, не предусмотрено Правилами, утв. приказом МВД России №__. Медицинская карта на ФИО1 в период его содержания в ИВС ОМВД России по ____ с __.__.__ по __.__.__ не заводилась. Все сведения об оказании медицинской помощи содержаться в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ____.
Из заключения экспертов от __.__.__ №__-П следует, что в связи с отсутствием медицинской документации за период с __.__.__ по __.__.__ выявить дефекты оказания медицинской помощи не представляется возможным. Согласно записям в Журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, ФИО1 регулярно осматривался медицинскими работниками, жалоб не предъявлял, был установлен диагноз «Инфильтативный туберкулез легких в фазе распада. МБТ (+), МЛУ», назначено дополнительное питание. Лекарственные противотуберкулезные препараты ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ не выдавались. Как следует из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ», химиотерапию по 4 режиму химиотерапии на базе ИВС ФИО1 провести невозможно, так как могут быть побочные действия.
Согласно заключению экспертов от __.__.__ №__-П, согласно Журналам медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ____, сведения об ухудшении состояния здоровья ФИО1 в период с __.__.__ по __.__.__ не зафиксированы. Вред здоровью оценке не подлежит в связи с отсутствием сущности вреда.
На основании вышеуказанного заключения экспертов, основанного на имеющейся в распоряжении суда медицинской документации административного истца, а также Журналах медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС ОМВД России по ____, суд приходит к выводу, что в период содержания истца в ИВС ОМВД России по ____ с __.__.__ по __.__.__ не допущено нарушений его права на надлежащее оказание медицинской помощи по заболеванию «туберкулез легких». Несмотря на наличие у ФИО1 установленного диагноза «Инфильтативный туберкулез легких в фазе распада. МБТ (+), МЛУ» в период содержания в ИВС ОМВД России по ____, проведение химиотерапии по 4 режиму на базе ИВС ОМВД России по ____ ФИО1 не представлялось возможным в связи с вероятностью побочного действия препаратов. Госпитализация ФИО1 сотрудниками ГБУЗ РК «Интинская ЦГБ» показана не была. Как указали эксперты, у истца отсутствует вред его здоровью в связи с качеством оказания медицинской в ИВС ОМВД России «Интинский».
Довод административного истца относительно того, что его здоровью был причинен вред в связи с длительным пребыванием в ИВС ОМВД России по ____ по причине отсутствия специального вагона для конвоирования его в ФКЛУПБ №__ ____ суд находит не состоятельным, поскольку как медицинской документацией, так и заключением экспертизы от __.__.__ №__-П данный факт установлен не был.
Более того, достоверно установить даты конвоирования ФИО1 из ИВС ОМВД России по ____ в ФКЛУПБ №__ ____ не представляется возможным в связи с уничтожением путевых журналов плановых, сквозных, автодорожных и железнодорожных караулов, особых караулов, а также путевых и постовых ведомостей за истечением сроков их хранения в соответствии с приказом ФСИН России от __.__.__ №__ «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности ФСИН, органов, учреждений и предприятий УИС РФ, с указанием сроков их хранения».
Административный истец, не обращаясь за судебной защитой предполагаемого нарушенного права в течение длительного срока (более 8 лет), способствовал созданию ситуации невозможности представления доказательств по делу; при этом административный истец не был лишен возможности представить иные доказательства в подтверждение своих доводов. Однако таких доказательств административным истцом не представлено. В этой связи, установить нарушения со стороны Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию по ____ при конвоировании ФИО1 из ИВС ОМВД России по ____ в ФКЛУПБ №__ ____ не представляется возможным. С учетом изложенного требования административного искового заявления к Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию по ____ подлежат отклонению.
Суд также считает необходимым отметить следующее. Заболевание туберкулез легких впервые диагностировано у истца в июне 2010 года.
С 2010 года по 2016 год истец большей частью находился на свободе, у него имелись отдельные непродолжительные периоды нахождения в местах лишения свободы (т. 1 л.д. 222-224). При этом административный истец, находясь на свободе, не проходил систематического лечения от туберкулеза, неоднократно нарушал режим лечения.
Таким образом, административный истец в период нахождения на свободе длительное время не мог достичь излечения туберкулеза в связи с отсутствием надлежащего систематического лечения.
Вышеуказанное отношение административного истца к лечению туберкулеза и к последующему контролю состояния здоровья, а также длительный период, прошедший с момента окончания нахождения административного истца в ИВС ОМВД России «Интинский» до момента обращения истца с данным иском в суд (8 лет), непредъявление истцом жалоб на ненадлежащее лечение непосредственно в течение спорного периода или сразу по его окончании, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что у истца в спорный период отсутствовали нравственные страдания по поводу его состояния здоровья, в том числе в части непредоставления ему лечения от туберкулеза в ИВС ОМВД России по ____ в период с__.__.__ по __.__.__.
Это косвенно подтверждается также тем, что в течение 2021 - 2024 год ФИО1 многократно обращался в Интинский городской суд Республики Коми с административными исками о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в ИВС ОМВД России по ____, выражающиеся в необеспечении истца предметами гигиены, одежды и в других бытовых неудобствах (т. 1 л.д. 226-249, т. 2 л.д. 1-10). И только после того, как административный истец исчерпал указанные поводы для обращения в суд, он стал обращаться в суды Республики Коми по вопросам некачественного лечения его от туберкулеза легких. По убеждению суда, при действительном наличии у человека нравственных страданий, связанных с наиболее ценным нематериальным благом, каковым является здоровье человека, данный человек в первую очередь будет обращаться в суд за защитой именно этого нематериального блага, а не поводу каких-либо бытовых неудобств. Длительное необращение за защитой данного нематериального блага свидетельствует именно об отсутствии у истца беспокойства, переживаний по данному вопросу, следовательно, свидетельствует об отсутствии физических и нравственных страданий. В связи с чем, суд не усматривает оснований для взыскания в пользу административного истца компенсации в связи с ненадлежащим оказанием административному истцу медицинской помощи в ОМВД России «Интинский» в период с __.__.__ по __.__.__ по заболеванию «туберкулез легких».
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, отделу Министерства внутренних дел России «Интинский», Федеральному казенному учреждению Управление по конвоированию по ____ о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья Е.С. Изюмова
Решение в окончательной форме изготовлено __.__.__.