Дело № 2а-1494/2023

УИД 27RS0002-01-2023-002584-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе

председательствующего судьи Т.М. Водолажской,

при секретаре ФИО7,

с участием помощника прокурора Кировского <адрес> г. Хабаровска ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника отдела полиции № УМВД России по г. Хабаровску ФИО9 к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты> ДАТА освобожден из ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДАТА в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на № лет, с установлением административных ограничений: в виде обязательной явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДАТА в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДАТА ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При установлении дополнительных административных ограничений ФИО1 для себя должных выводов не делает и вновь совершает административные правонарушения, неоднократно привлекался к административной ответственности, в течение одного года: по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДАТА, административный арест на 5 суток); по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДАТА, обязательные работы на срок 20 часов), по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДАТА, административный арест на 7 суток); по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДАТА, административный штраф).

ФИО1 зная, о том, что на него судом возложены ограничения в установленном законом порядки, допустил совершение неоднократных административных правонарушений в течение одного года, будучи, находясь под административным надзором.

ДАТА отдел полиции № УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным иском об изменении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут на запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением осуществления трудовой деятельности; установить дополнительное ограничение при осуществлении административного надзора в виде запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков), ссылаясь на ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В судебное заседание административный истец ФИО9, представитель административного истца ФИО10, ответчик ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявляли.

Прокурор полагала административный иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами устанавливается административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из положений ч. 1 ст. 1, ст. 3 названного Федерального закона следует, что административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии следующий оснований: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДАТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДАТА осужден Железнодорожным районным судом г. Хабаровска по № УК РФ к № годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление, совершенное ФИО1 относится к категории тяжкие преступления, приговором установлен опасный рецидив.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДАТА осужденному ФИО1, за совершение преступления, предусмотренного № УК РФ, установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания; запрете пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от ДАТА в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от ДАТА в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 поставлен на профилактический учет и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора в ОП № УМВД России по г. Хабаровску.

Из материалов дела видно, что ФИО1 находясь под административным надзором, нарушает установленные решением суда запреты и ограничения, за что в течение года привлекался к административной ответственности: ДАТА по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде обязательных работ на срок № часов; ДАТА по ч.2 ст. 19.24 КоАП назначено наказание в виде административного штрафа в размере №; ДАТА по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на № суток; ДАТА по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено наказание в виде административного ареста сроком на № суток.

Указанные сведения подтверждаются постановлениями мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска», мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска», мирового судьи судебного участка № судебного района «Кировский <адрес> г. Хабаровска», постановлением должностного лица УМВД России по г. Хабаровску.

Согласно справке характеристики от ДАТА ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалоб со стороны соседей и родственников по факту поведения в быту не поступало. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности. В период нахождения под административным надзором неоднократно допускал несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Факт несоблюдения поднадзорным ФИО1 в течение срока административного надзора возложенных на него административных ограничений в судебном заседании установлен и не оспорен.

Ограничения, требуемые заявителем для поднадзорного ФИО1 не носят произвольный характер, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, на поднадзорное лицо, не нарушают принцип равенства всех перед законом, соответствуют ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от ДАТА № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

С учетом, установленных по делу конкретных обстоятельств, образа жизни и поведения поднадзорного лица после установления ему административного надзора и административных ограничений, суд считает возможным установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

При изложенных обстоятельствах, суд находит заявление врио начальника ОП № УМВД России по г. Хабаровску в данной части обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку установление ФИО1 дополнительного административного ограничения обусловлено необходимостью предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, будет способствовать его исправлению и обеспечению защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 1 ч.1 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

В разъяснениях, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДАТА № "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приведен пример возможного установления административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах, а именно указано на возможность рассмотрения судом вопроса о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Между тем указанные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по своему содержанию также не препятствуют суду, исходя из конкретных обстоятельств дела, установить в отношении поднадзорного лица административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом, установленных по делу конкретных обстоятельств, образа жизни и поведения поднадзорного лица после установления ему административного надзора и административных ограничений, отсутствия сведений о совершении преступления и административных правонарушений в состоянии алкогольного опьянения, суд не находит основания для установления дополнительного ограничения о запрете пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков).

На основании изложенного руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отдела полиции № УМВД России по г. Хабаровску ФИО9 о возложении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 - удовлетворить частично.

Установленное ограничение решением Ленинского районного суда <адрес> от ДАТА в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отменить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ДАТА года рождения, уроженцу г. Хабаровска, административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд г. Хабаровска в течение десяти рабочих дней со дня его принятия.

Судья: Т.М. Водолажская