37RS0010-01-2024-004291-61

Дело № 2-156/2025 20 марта 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Иваново

В составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю.,

При секретаре Баранове Д.В.,

С участием истца ФИО4,

Представителя ответчиков Администрации <адрес>, Ивановского городского комитета по управлению имуществом, действующей на основании доверенностей, ФИО6,

Представителя 3 лица ГСК «Советский», действующего на основании доверенности, ФИО7,

Рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации <адрес>, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации <адрес>, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности на земельный участок.

Иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела в собственность в ГСК «Советский» гаражный бокс №, площадью 21,8 кв. м, со смотровой ямой в гараже у первоначального собственника ФИО8 Паевой взнос за гараж выплачен. Сделка купли-продажи гаража исполнена ДД.ММ.ГГГГ, и гараж перешел из собственности продавца в собственность покупателя. На основании договора вместе с гаражом продавец передала истцу оригинал ордера на право пользования гаражом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <адрес> на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. Сделка купли-продажи гаража оформлена договором в простой письменной форме, договор сторонами подписан, однако государственная регистрация права на гараж не производилась. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУП по организации капитального строительства в аренду сроком на 3 месяца предоставлен земельный участок, площадью 1094 кв. м, для проектирования и строительства гаражей в районе <адрес>. Предприятию указано на необходимость, в том числе заключить договор аренды земельного участка на период проектирования и строительства в комитете по земельным ресурсам города, а также разработать проект на строительство гаражей и согласовать его в установленном порядке. На основании акта приема-передачи гаражных блоков МУП по ОКС передало кооперативу гаражные блоки в количестве 26 штук железобетонных и 4 штук металлических; кооператив принял переданное имущество. ГСК «Советский» организован на основании приказа Территориального управления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации гаражного кооператива «Советский» по <адрес>, о выборах правления и председателя кооператива, об отверждении списков». Этим же приказом за кооперативом закреплен земельный участок, площадью 1094 кв. м. Из содержания п. 6 приказа следует, что председателю ГСК необходимо, в том числе получить документы на право владения земельным участком в комитете по земельным ресурсам <адрес>. Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка под сборно-разборные металлические и железобетонные гаражи, не являющиеся объектами недвижимости, по <адрес>. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № по административному иску ФИО9 к Администрации <адрес>, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом, председателю Ивановского городского комитета по управлению имуществом о признании действий незаконными, возложении обязанности совершить определённые действия. Таким образом, до мая 2009 года запрет на строительство на земельном участке ГСК «Советский» капитальных гаражей отсутствовал; земельный участок кооперативу выделялся для строительства гаражей без каких-либо условий и ограничений. Все гаражи сданы и приняты в эксплуатацию. Земельные отношения кооператива с городом до 2011 года носили вещный характер, но не обязательственный (арендный). Лишь при переоформлении вещных отношений на аренду земельного участка в 2011 году в договор включены условия о предоставлении ГСК земли под некапитальные гаражи, хотя некоторые гаражи уже могли быть к тому времени некапитальными, что Администрации <адрес> в 2011 году не учла. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК обращался в Администрацию <адрес> с просьбой о выделении под действующие гаражи земельного участка, однако Администрация <адрес> подготовила и заключила с ГСК «Советский» договор аренды земли без учета требований закона, который действует до настоящего времени. Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Согласно выписке из ЕГРН гараж истца № стоит на кадастровом учете с присвоенным ему ДД.ММ.ГГГГ кадастровым № со статусом записи «актуальные, ранее учтенные», а сведения о зарегистрированных правах на гараж отсутствуют. Истец пользуется гаражом и земельным участком, на котором расположен гараж, более 16 лет. Эти объекты находятся в фактическом владении и пользовании истца, претензий по поводу использования гаража и земли к истцу не имелось. Истец ежегодно платит членские взносы, денежные средства за аренду земли и в счет возмещения иных расходов ГСК. На основании п. 16 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" истец считает, что у нее возникло право приобрести бесплатно земельный участок под гаражом, который является объектом капитального строительства и который она приобрела по договору у первоначального собственника. Этому собственнику гараж № распределен по ордеру № <адрес>. Факт передачи гаража № и его принятие подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным технического плана на гараж и сведениям из ЕГРН о гараже, площадь гаража составляет 21,8 кв. м. Гараж расположен на территории ГСК «Советский», построен до дня введения в действие ГрК РФ, год завершения строительства гаража-1998 год. Из письма Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О гаражной амнистии» следует, что площадь земельного участка под гаражом устанавливается из фактической площади, занимаемой конкретным гаражом (21,8 кв. м). Учитывая изложенное, в соответствии со ст. ст. 11, 12 ГК РФ истец полагает, что за ней может быть признано право собственности на земельный участок, площадью 21,8 кв. м, под гаражом № в ГСК «Советский».

На основании изложенного истец просит: признать за собой право собственности на земельный участок, площадью 21,8 кв. м, под гаражом № с кадастровым №, расположенный в пределах кадастрового квартала № в ГСК «Советский» по адресу: <адрес>, и обязать ответчика Администрацию <адрес> направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права собственности истца на земельный участок, площадью 21,8 кв. м, по адресу: <адрес>, ГСК «Советский», гараж №, и гараж с кадастровым №.

В ходе рассмотрения дела истец заявленные требования изменяла неоднократно и в конечном итоге просит признать за собой право собственности на земельный участок под гаражом № с кадастровым № в ГСК «Советский» по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительных письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, и пояснила, что вне зависимости от того, является ли принадлежащий ей гараж ОКС, имеются все основания для признания на ней права собственности на спорный участок, занятый гаражом, в порядке «гаражной амнистии» в связи с чем, истец просит заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчиков исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении иска истцу отказать.

В судебном заседании представитель 3 лица ГСК «Советский» принятие решения по делу оставил на усмотрение суда по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ч. 1 ГПК РФ, привлечено Управление Росреестра по <адрес> в связи с характером спорного правоотношения.

В судебное заседание представитель 3 лица Управления Росреестра по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Согласно отзыву на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ Управление в данном деле материально-правового интереса не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ на основании определения суда к участию в деле в качестве 3 лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке ст. 43 ч. 1 ГПК РФ, привлечен ФИО10 в связи с характером спорного правоотношения.

В судебное заседание 3 лицо ФИО10 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался заказной корреспонденцией.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 39.1 п. 1 пп. 1 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в п. 6 ст. 39.5 ЗК РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 79 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", в том числе внесены изменения в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", который дополнен ст. 3.7, предусматривающей случаи предоставления в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж.

Согласно ч. 1 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном гл. V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие ГрК РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Согласно ч. 5 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ в случае, предусмотренном пп. 1 п. 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов: заключенные до дня введения в действие ГрК РФ договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг; документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие ГрК РФ.

В соответствии с п. 12 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ в принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в п. 2 настоящей статьи, наряду с основаниями, предусмотренными ЗК РФ, должно быть отказано, если данный гараж в судебном или ином предусмотренном законом порядке признан самовольной постройкой, подлежащей сносу.

Согласно п. 14 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие ГрК РФ, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Процедура предварительного согласования предоставления земельного участка регламентирована ст. 39.15 ЗК РФ.

В п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ перечислены основания для принятия уполномоченным органом решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка: 1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в п. 16 ст. 11.10 настоящего Кодекса; 2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-13, 14.1-19, 22 и 23 ст. 39.16 настоящего Кодекса; 3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1-23 ст. 39.16 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа (п. 7 ст. 39.15 ЗК РФ).

Таким образом, "гаражная амнистия" распространяется на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие ГрК РФ, и предусматривает право граждан при определенных условиях приобрести бесплатно в собственность земельный участок, на котором расположен принадлежащий или использующийся ими гараж, причем, как являющийся объектом капитального строительства (пп. 2пп. 2, 20 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ), так и не являющийся таковым, находящийся в гаражно-строительном кооперативе (п. 14 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ).

Судом установлено, что постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 722-4 МУП по организации капитального строительства в аренду сроком на 3 месяца предоставлен земельный участок, площадью 1094 кв. м, для проектирования и строительства гаражей в районе <адрес> указано на необходимость, в том числе заключить договор аренды земельного участка на период проектирования и строительства в комитете по земельным ресурсам города.

Гаражный кооператив "Советский" по <адрес> организован на основании приказа МУП «Территориальное управления <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ N 55 "Об организации гаражного кооператива "Советский" по <адрес>, о выборах правления и председателя кооператива, об утверждении списков" в количестве 30 человек. Этим же приказом за кооперативом закреплен земельный участок площадью 1094 кв. м. Из содержания п. 6 приказа следует, что председателю гаражного кооператива "Советский" необходимо, в том числе получить документы на право владения земельным участком в комитете по земельным ресурсам <адрес>.

Из обращения председателя ГСК к Главе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строительство гаражей в ГСК завершилось в 1998 году в связи с чем, председатель ГСК просил издать временное постановление о выделении под действующими гаражами земельного участка для дальнейшего оформления межевого дела.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы <адрес> утверждены схемы расположения земельного участка под сборно-разборные металлические и железобетонные гаражи, не являющиеся объектами недвижимости, на <адрес>, а также ГСК «Советский» предложено установить границы земельных участков на местности на основании прилагаемой схемы расположения, изготовить кадастровый паспорт и произвести постановку земельных участков на кадастровый учет.

Земельные участки, на которых расположены гаражи ГСК "Советский", поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, им присвоены кадастровые №, №, что подтверждается выписками из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Данные земельные участки в соответствии с договорами аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ переданы Администрацией <адрес> в аренду ГСК "Советский" для использования под сборно-разборные металлические и железобетонные гаражи, не являющиеся объектами недвижимости. Право аренды зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела на основании договора купли-продажи у ФИО8, являвшейся членом ГСК «Советский», железобетонный гаражный бакс №, общей площадью 24 кв. м, расположенный по <адрес> ГСК «Советский». Из данного договора следует, что гаражный бокс фундамента не имеет, заводского изготовления, сборный, стены, пол, крыша-железобетонные, ворота стальные. Имущество принадлежало продавцу на праве собственности на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, который передан истцу. В связи с этим истец является членом ГСК, что лицами, участвующими в деле, не оспаривается и подтверждается справками ГСК «Советский» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым истец также полностью выплатила пай.

Данный гараж, 1998 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью 21,8 кв. м, и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового №. Однако право собственности на данный гараж за истцом в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Из материалов дела следует, что истец дважды обращалась в Администрацию <адрес> с просьбами предоставить в собственность земельный участок под железобетонным гаражам № в ГСК «Советский», в чем ей ответчиком письмами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отказано ввиду того, что указанный гараж не является объектом капитального строительства, и в отношении земельного участка с кадастровым № переоформлено право постоянного (бессрочного) пользования. Именно данные отказы Администрации <адрес> и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском с целью защиты свои нарушенных прав и законных интересов.

Согласно отзыву ответчиков на исковое заявление в настоящее время истец не лишена возможности оформить свои права на земельный участок в административном порядке, поскольку судебными актами по иным административным делам установлен факт нахождения земельного участка, площадью 1094 кв. м, в постоянном (бессрочном) пользовании ГСК «Советский» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, по мнению ответчиков, они права истца не нарушали.

В ходе рассмотрения дела сторона ответчиков оспаривала факт наличия у гаража истца признаков капитальности, несмотря на то, что гараж поставлен на кадастровый учет, настаивая на том, что гараж истца объектом капитального строительства не является. С данными доводами истец не согласилась, вместе с тем, пояснила, что отсутствие признаков капитальности у гаража в силу «гаражной амнистии» не препятствует ей приобретению в собственность земельного участка, занятого гаражом, в силу положений действующего законодательства.

Размещение некапитальных гаражей осуществляется без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута на основании утверждаемой органами местного самоуправления схемы размещения таких объектов в порядке, определенном нормативным правовым актом субъекта РФ (ст. ст. 39.36-1 ЗК).

Таким образом, право на предоставление в собственность бесплатно земельных участков под гаражами, в том числе не являющимися объектами капитального строительства имеют, в том числе и граждане, владельцы таких гаражей, земельные участки под которыми не образованы.

Согласно п. 1, п. 4 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

По смыслу указанных норм права члены ГСК, полностью выплатившие свой пай, получили право собственности на имущество, предоставленное им в пользование.

Как указано выше, истец является членом ГСК "Советский", пай за гараж N 12, расположенный на спорном земельном участке, уплатила полностью.

Согласно ст. 80 ЗК ФИО2 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными ФИО2 народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приведении земельного законодательства РФ в соответствие с Конституцией РФ» устанавливалось, что полномочия ФИО2 народных депутатов, предусмотренные, в том числе ст. 80 ЗК ФИО2, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В данном случае земельный участок для постройки индивидуальных гаражей по <адрес> выделен на основании решения Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и впоследствии передан ГСК «Советский» на основании приказа Территориального управления <адрес> в целях использования уже возведенных индивидуальных гаражей.

Статьей 80 ЗК ФИО2 предусматривалось, что при строительстве жилищно-строительными кооперативами многоквартирных домов, а гаражно-строительными кооперативами многоярусных гаражей земельные участки предоставляются в бессрочное (постоянное) пользование или аренду кооперативам.

В ст. 12 ЗК ФИО2 указано, что организации являлись субъектам, которым земельные участки могли предоставляться в бессрочное (постоянное) пользование.

Согласно ст. 14 ЗК ФИО2 во временное пользование земельные участки передаются гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям землевладельцами, землепользователями и арендаторами из их земель по договору на право временного пользования земельным участком, который регистрируется в соответствующем ФИО2 народных депутатов, предельный срок временного пользования землей-не более 3-х лет, за исключением предоставления в целях северного оленеводства и отгонного животноводства, а также служебных наделов.

Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке предоставления в пользование земельных участков» установлено, что удостоверение на право временного пользования землей выдается райисполкомами (горисполкомами) в случаях предоставления земельных, участков из земель государственного запаса, утверждены формы договора и удостоверения па право временного пользования землей. В остальных случаях при предоставлении земельных участков во временное пользование заключался договор о праве временного пользования землей между предприятиями, организациями и учреждениями.

Однако ответчика доказательств того, что земельные участки предоставлялись ГСК во временное пользование на основании указанных документов, не представлено.

Принимая во внимание наличие постановлений исполнительного органа власти об отводе земельного участка под проектирование и строительство индивидуальных гаражей, фактическую их постройку и создание ГСК, а также последующее оформление договоров аренды земельных участков, суд, исходя из положений п. 3 ст. 20 ЗК РФ в редакции на момент предоставления ГСК земельных участков, приходит к выводу о том, что земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании ГСК.

Таким образом, 1 из доводов Администрации <адрес>, послуживших основанием к отказу в предоставлении истцу земельного участка в собственность бесплатно, связанных с переоформлением в отношении земельного участка с кадастровым № права постоянного (бессрочного) пользования на аренду, суд находит несостоятельным.

Кроме того, факт нахождения земельного участка, площадью 1094 кв. м, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в постоянном (бессрочном) пользовании у ГСК «Советский» и членов кооператива-собственников сборно-разборных железобетонных гаражей установлен вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-2498/2022, и данный факт в силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ оспариванию и доказыванию не подлежит. Кроме того, указанными судебными постановлениями установлен факт подключения гаражей к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, судом установлено, что земельный участок, на котором расположен гараж истца, из пользования ГСК не истребовался, не изымался, какие-либо иные действия в отношении земельного участка Администрацией <адрес> не предпринимались, постройки, расположенные на данном земельном участке, в виде гаражей, самовольно возведенными не признавались, между тем согласно выпискам из ЕГРН земельный участок имеет вид разрешенного использования "под сборно-разборные металлические и железобетонные гаражи, не являющиеся объектами недвижимости кооперативные гаражи" и имеет статус "актуальные".

При таких обстоятельствах, у истца возникло предусмотренное законом право на приобретение в собственность земельного участка под гаражным боксом №, возведенным в 1998 году, т.е. до введения в действие ГрК РФ, расположенным на земельном участке, входящем в состав земельного участка, выделенного ГСК, которым она владеет и пользуется до настоящего времени, вне зависимости от того, является ли данный гараж объектом капитального строительства либо объектом недвижимости не является.

Таким образом, принимая во внимание правомерность возведения гаража на выделенном для этих целей земельном участке, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и признании за истцом права собственности на спорный земельный участок, занятый принадлежащим ей объектом-гаражом.

В силу ст. ст. 14, 58 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимости; указанные действия производятся государственным регистратором на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации <адрес>, Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

<адрес> ОВМ ОМВД России по <адрес> УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), право собственности на земельный участок под гаражом № с кадастровым № в ГСК «Советский» по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для проведения кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.