Дело № 2а-6230/2022

66RS0001-01-2022-006119-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2022 года город Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Никитиной Л.С., при секретаре Халиловой К.Д.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний России, ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 63» ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 63» ГУФСИН России по Свердловской области (далее ФКУ ИК-63) о взыскании компенсации морального вреда в размере 150 000 рублей по факту не вручения финансовой справки 22.08.2021 при убытии из ФКУ ИК-63, а также не вручения письма из Министерства финансов РФ от 29.03.2022.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-63.

23.03.2022 в адрес ФИО1 из Министерства финансов РФ было направлено письмо с приложением исполнительного листа, по которому ФИО1 должен был получить разницу по уплаченному судебному штрафу. Согласно почтовому идентификатору, данное письмо прибыло в ФКУ ИК-63 в апреле 2022 года, однако так и не было вручено ФИО1. Также при убытии из ФКУ ИК-63 22.08.2021 ФИО1 не выдали финансовую справку, с которой он также не был ознакомлен. В результате указанного бездействия административный истец претерпел нравственные страдания, которые он оценил в 150 000 рублей.

Определением суда от 04.08.2022 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний России ( далее-ФСИН России).

Административный истец ФИО1, опрошенный с использованием видеоконференц-связи, в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. Указал, что нарушение прав не вручением финансовой справки при убытии из исправительного учреждения повлекло в последующем невозможность приобрести продукты питания и первой необходимости в следственных изоляторах при следовании по этапу, поскольку он не знал, какое количество денег находится на лицевом счете. В связи с не получением исполнительного листа из Министерства финансов РФ он обратился в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа, который выдан 02.02.2022 и направлен в его адрес.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме ввиду отсутствия предусмотренных законом оснований.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-63 в судебное заседание не явился, о дате и времени проведения которого извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлял, сведений об уважительных причин неявки не сообщил.

Учитывая, что административный ответчик извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом и своевременно, суд, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-63.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и переводов денежных средств. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости.

Согласно п. 12 Приказа Минюста РФ от 08.12.2006 N 356"Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний" при переводе осужденного в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах (приложение 6), первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй - вкладывается в личное дело, третий - остается в учреждении при лицевом счете.

В финансовую справку записывается сумма остатка денежных средств осужденного с указанием, в том числе суммы, заработанной в этом учреждении, и данные об израсходованном лимите через магазин на день перевода.

Указанные в справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью убывающего лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, после чего передаются в специальный отдел учреждения для приобщения к личному делу убывающих.

В нарушение требований вышеуказанного Приказа 22.08.2021 ФИО1 при убытии из ФКУ ИК-63 не был ознакомлен с финансовой справкой, экземпляр финансовой справки не был вручен при убытии ФИО1, что согласно его пояснениям нарушило его права, предусмотренные ст. 88 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости при следовании по этапу. Данный факт отражен и в представлении Ивдельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 19.04.2022 №ж-2018.

Таким образом, судом установлен факт незаконного бездействия ФКУ ИК-63 22.08.2021, выразившегося в не ознакомлении и не вручении финансовой справки.

В ходе судебного заседания представитель административных ответчиков не отрицала факт поступления заказного письма на имя Соколова из Министерства финансов РФ, которое было направлено 09.09.2021 начальнику ФКУ СИЗО-1 г. Кемерова для вручения осужденному ФИО1. Однако в ходе судебного заседания ФИО1 пояснил, что письмо из Министерства финансов так и не вручено ему до настоящего времени, что вынудило его получить дубликат исполнительного листа, который ему еще не поступил, что, в свою очередь, привело в невозможности до настоящего времени получить денежные средства по данному исполнительному листу. В ходе судебного заседания представитель административных ответчиков пояснила, что почтовое отправление было направлено простым письмом, что не позволяет суду отследить движения почтового отправления, соответственно, административный ответчик ФКУ ИК-63 не представил относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы административного истца о не получении почтовой корреспонденции.

Принимая во внимание степень физических и нравственных страданий истца, суд взыскивает в пользу административного истца компенсацию за ненадлежащие условия содержания в сумме 5 000 руб. Данный размер компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении суд считает разумным, учитывая характер допущенных нарушений, а также тот факт, что каких-либо доказательств значительности физических и нравственных страданий административный истец не представил.

Руководствуясь статьями 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга.

Мотивированное решение суда составлено 05.09.2022

Судья. Подпись:

Копия верна. Судья: