Решение по делу № 2-1923/2023 от 11.05.2023 - о защите пенсионных прав.

Дело № 2-1923/2023

УИД 22RS0065-02-2022-007112-34

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 года г. Барнаул

Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Щиголевой Ю.В.

при секретаре Хомяковой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю (до реорганизации - Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Клиентскую службу в Индустриальном и Ленинском районах в г. Барнауле с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>. В страховой стаж вошли следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – колхоз «Лебяжье»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Чарс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Производственная коммерческая фирма «Партнер»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Алтаймашкомплект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Спецкомплектсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Промсервис Плюс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Стройпрофсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ребилд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период получения пособия по безработице. Однако данные сведения внесены с неточностями, поскольку в соответствии с трудовой книжкой истца отражены следующие периоды. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Чарс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Алтаймашкомплект»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Промсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Промсервис Плюс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Стройпрофсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «Ребилд». Сведения о работе истца в колхозе «Лебяжье», ООО «Производственная коммерческая фирма «Партнер», ООО «Спецкомплектсервис» внесены пенсионным органом на основании запросов. На основании этого, истец полагает, что его трудовой стаж составляет <данные изъяты>. При переезде из Республики Казахстан на территорию Российской Федерации истцом была утеряна первоначальная трудовая книжка, в которой имелись записи о его трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – инструктором организационного отдела Октябрьского райкома Компартии Казахстана; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – первым секретарем райкома комсомола Октябрьского райкома ЛКСМ Казахстана. При обращении в Пенсионный фонд истец представил архивные справки: № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области; № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области. Однако данные справки не приняты к рассмотрению и не скорректированы сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Истец полагает, что отсутствие у пенсионного органа документов, подтверждающих подлинность и достоверность сведений, содержащихся в архивных справках, выданных и заверенных уполномоченными органами, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, поскольку вина истца в невозможности такой проверки либо ее не проведении отсутствует.

На основании изложенного, истец просит признать решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в отношении ФИО2 незаконным; обязать ответчика внести изменения в сведения об общем стаже, а именно указать следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором организационного отдела Октябрьского райкома Компартии Казахстана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ первым секретарем райкома комсомола Октябрьского райкома ЛКСМ Казахстана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Лебяжье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чарс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная коммерческая фирма «Партнер», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Алтаймашкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецкомплектсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промсервис Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройпрофсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ребилд»; обязать ответчика принять к расчету архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области; произвести расчет и назначить страховую пенсию по старости.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам искового заявления.

Представитель ответчика ФИО5 в суде возражала против иска, пояснила, что при достаточности ИПК и стажа право на назначение пенсии возникает в 61 год 6 месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж должен быть <данные изъяты>, ИПК не менее <данные изъяты> по решению комиссии стаж составил <данные изъяты>, ИПК - <данные изъяты>. До 2000 года все периоды работы не зачтены в стаж, поскольку в трудовой книжке нет записей, ответчиком направлялись запросы в Республику Казахстан, ответы не поступили, остальные периоды зачтены по выписке из лицевого счета. В письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ ссылается на то, что в целях оказания содействия в истребовании документов, необходимых в установлении пенсии Отделением были направлены запросы в компетентные органы Республики Казахстан, а также в КГКУ «Государственный архив Алтайского края», архивные отдел администрации Егорьевского района Алтайского края. В отношении периодов работы истца в Республике Казахстан в ООО «Чарс» получены отрицательные ответы. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая заработную плату истца в колхозе «Лебяжье» за ДД.ММ.ГГГГ, архивная справка о стаже в колхозе «Лебяжье» не приняты к рассмотрению, поскольку поступили после вынесения решения Отделением № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости. Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылается истец в исковом заявлении, которые подтверждают периоды работы в Республике Казахстан, ранее в Отделение не представлялись, правовая оценка данных справок не производилась. Дата регистрации ФИО2 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. При определении права на страховую пенсию по старости в страховой стаж истца включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чарс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Производственная коммерческая фирма «Партнер», ООО «Алтаймашкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Спецкомплектсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промсервис Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройпрофсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ребилд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – получение пособия по безработице. По выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты>, величина индивидуального пенсионного коэффициента – <данные изъяты>. С учетом включения в страховой стаж спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском райкоме Компартии Казахстана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьском райкоме ЛКСМ Казахстана, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Лебяжье», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Чарс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Алтаймашкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промсервис Плюс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройпрофсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ребилд», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - получение пособия по безработице – страховой стаж составит <данные изъяты>. Суммарный ИПК составит <данные изъяты>. Принимая во внимание, что в системе ОПФ истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, период работы в ООО «Чарс» с ДД.ММ.ГГГГ возможно учесть по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на ИЛС ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления страховых взносов. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Алтаймашкомплект» совпадает с периодом работы в ООО «Производственной коммерческой фирме «Партнер», который учтен в страховой стаж. Период работы в ООО «Промсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно учесть, поскольку на ИЛС ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют начисления страховых взносов. Период работы в ООО «Стройпрофсервис» возможно учесть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по начислению страховых взносов. Периоды работы в ООО «Промсервис Плюс»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в ООО «Ребилд» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на индивидуальном лицевом счете ФИО2 отражены как неоплаченные, значит, в данные периоды заработная плата не начислялась и не выплачивалась, отчисления страховых взносов в ПФР работодателем не производились. При условии незачета данных периодов продолжительность страхового стажа составит <данные изъяты>, суммарная величина ИПК не изменится.

Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> год), обратился в ГУ – ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. По выписке из индивидуального лицевого счета страховой стаж ФИО2 составил <данные изъяты>, величина ИПК – <данные изъяты>. В этот же день принято решение о внесении изменений в ранее вынесенное решение об отказе, согласно которому при вынесении решения об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ неверно рассчитан страховой стаж. В результате в решении допущена описка в части указания страхового стажа, который составил <данные изъяты>, что подлежит исправлению.

Не согласившись с данным решением, истец обратился в суд с настоящим иском.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей до 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в ныне действующей редакции) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, мужчины <данные изъяты> года рождения имеют право на пенсию по достижении возраста <данные изъяты> при наличии в ДД.ММ.ГГГГ страхового стажа <данные изъяты> лет и величины ИПК - <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

С 01.01.2021 вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза. Участниками данного соглашения являются, в том числе Российская Федерация и Республика Казахстан.

Согласно п. 2 ст. 3 Соглашения реализация права на назначение и выплату трудящимся (членам семьи) пенсии осуществляется на тех же условиях, что и для граждан государства трудоустройства.

В силу положений ст. 7 Соглашения каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В Российской Федерации при определении права на пенсию в соответствии с п. 1 настоящей статьи величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик.

В соответствии со ст. 8 Соглашения каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

По смыслу п. 5 ст. 10 Соглашения документы, необходимые для установления инвалидности, определения права на пенсию, назначения и выплаты пенсии, выданные в соответствии с законодательством одного государства-члена, признаются другим государством-членом без проведения установленных законодательством этого другого государства-члена процедур признания таких документов.

В силу ст. 12 Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Таким образом, поскольку спорные периоды имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019, к возникшим правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со ст. 11 Соглашения от 13.03.1992 необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Статьей 10 Соглашения от 13.03.1992 предусмотрено, что компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №99р от 22.06.2004 «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно п. 5 указанных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из изложенного следует, что для определения права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР, в том числе после 13.03.1992, при этом до 01.01.2002 - независимо от уплаты страховых взносов, с учетом законодательства государства, в котором эти лица проживают, а с 01.01.2002 при условии уплаты страховых взносов в пенсионный фонд того государства, где протекала трудовая деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 ст. 11).

Учитывая, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, назначение, выплата и перерасчет пенсии истцу должны производиться по законодательству Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации №1015 от 02.10.2014 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

В п. 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13.03.1992. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Обязанность по ведению трудовой книжки возлагается на администрацию той организации, в которой осуществляет трудовую деятельность работник.

Согласно исковому заявлению:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Усть-Каменогорском комбинате шелковых тканей имени 60-летия СССР,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инструктором организационного отдела Октябрьского райкома Компартии Казахстана,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ первым секретарем райкома комсомола Октябрьского райкома ЛКСМ Казахстана.

Все вышеперечисленные периоды имели место на территории Республики Казахстан. Из пояснений ФИО6 в суде следует, что трудовая книжка за указанный период утеряна при переезде.

Вместе с тем, вышеназванные периоды работы подтверждаются следующими документами:

архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Усть-Каменогорским филиалом по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, в которой указано, что в личной карточке формы Т-2 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работника Усть-Каменогорского комбината шелковых тканей имени 60-летия СССР имеются следующие сведения о работе: ДД.ММ.ГГГГ РМЦ отделоч. мастер пр. № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ ув. ст. 31 п. 5 КЗОТ перевод в аппарат Райкома партии пр. № от ДД.ММ.ГГГГ. В карточках-справках по начислению заработной платы рабочим и служащим Усть-Каменогорского комбината шелковых тканей имени 60-летия СССР имеются сведения о заработной плате ФИО2 (дата и год рождения не указаны) за период с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ;

архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, согласно которой в документах Октябрьского районного Комитета Коммунистической партии г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области имеются следующие сведения о работе ФИО2 (дата рождения не указана): протоколом бюро № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден инструктором организационного отдела Октябрьского райкома компартии Казахстана с ДД.ММ.ГГГГ; протоколом бюро № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на другую работу с ДД.ММ.ГГГГ; протоколом бюро № от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с переходом на работу в Восточно-Казахстанское научно-производственное объединение «Крона» в качестве главного инженера (дата не указана);

архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, согласно которой в ведомостях по начислению заработной платы Октябрьского районного Комитета Коммунистической партии Казахстана, Усть-Каменогорского городского комитета Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ЛКСМ) Казахстана, Октябрьского районного комитета Ленинского Коммунистического Союза Молодежи (ЛКСМ) Казахстана, г. Усть-Каменогорск Восточно-Казахстанской области имеются сведения о заработной плате ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме этого, вышеперечисленные сведения о работе истца подтверждаются ответом на судебный запрос из КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50), ответом на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ из Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области (л.д. 65), личной карточкой истца, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области (л.д.134), в которых содержится аналогичная информация.

Оснований сомневаться в подлинности и объективности сведений, содержащихся в выше исследованных архивных справках и ответах на судебные запросы, у суда не имеется. Справки выданы компетентными органами, а также архивными организациями, заверены подписью должностных лиц и печатями организаций, во всех справках имеются ссылки на первичные документы работодателя.

При таких обстоятельствах вышеуказанные документы судом принимаются к рассмотрению для подтверждения страхового стажа истца.

Выше исследованными документами достоверно подтвержден непрерывный страховой стаж истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о включении в стаж истца периода работы в колхозе «Лебяжье» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд учитывает следующее.

По запросу пенсионного органа была представлена архивная выписка № от ДД.ММ.ГГГГ из протокола № заседания правления колхоза «Лебяжье» Егорьевского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на заседании рассматривалось заявление ФИО2 о принятии в члены колхозы, принято решение о принятии инженером по экспл. (так в документе) МТП. В протоколах общих собраний и заседаний правления колхоза «Лебяжье» за ДД.ММ.ГГГГ факта приема ФИО2 (или в других вариантах написания фамилии имени, отчества) не обнаружено. В протоколах общих собраний и заседаний правления колхоза «Лебяжье» за период с ДД.ММ.ГГГГ факта увольнения ФИО2 не обнаружено. Протоколы общих собраний и заседаний правления колхоза «Лебяжье» за ДД.ММ.ГГГГ поступили на хранение в архивный отдел администрации Егорьевского района Алтайского края за период с ДД.ММ.ГГГГ. За период с ДД.ММ.ГГГГ протоколы на хранение не поступали. Приказы колхоза «Лебяжье» за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архивный отдел администрации Егорьевского района Алтайского края не поступали (л.д. 83).

В справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО «Лебяжье», указано, что ФИО2 действительно работал в колхозе «Лебяжье» Егорьевского района Алтайского края, имеются сведения о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. Справка выдана на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. Начисления взносов на обязательное пенсионное обеспечение производилось по установленным тарифам. Информацию о периодах и отпусках без сохранения заработной платы, отгулах, прогулах за период ДД.ММ.ГГГГ предоставить не могут, поскольку за указанный период приказов не обнаружено (л.д. 85).

По доводу стороны ответчика о том, что в указанных справках отсутствуют сведения о дате приема и увольнения, приказы по личному составу в архив не передавались, суд пришел к следующему выводу.

Действительно, в справках отсутствуют данные сведения. Вместе с тем, факт начисления заработной платы достоверно подтверждает трудовую деятельность в указанный период. По информации ООО «Лебяжье» данная справка выдана на основании лицевых счетов за ДД.ММ.ГГГГ. Начисления взносов на обязательное пенсионное обеспечение производилось по установленным тарифам.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ №1015 от 02.10.2014, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Истец просит включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанный период меньше того, который возможно включить по Правилам №1015 (с 15 по 15 число). В связи с чем суд полагает возможным включить в стразовой стаж истца спорный период работы в пределах заявленных требований, поскольку это не противоречит требованиям пенсионного законодательства.

Довод ответчика о том, что ООО «Лебяжье» не является правопреемником колхоза «Лебяжье», не состоятелен, в связи с тем, что архивные справки поступили по запросу пенсионного органа, перенаправленного архивной организацией в адрес ООО «Лебяжье», доказательств, подтверждающих, что колхоз «Лебяжье» не является правопредшественником ООО «Лебяжье», не представлено.

Согласно информации, представленной Пенсионным фондом, с учетом включения в стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный пенсионный коэффициент ФИО2 составит <данные изъяты>, страховой стаж составит <данные изъяты>, в связи с чем включение указанных периодов приведет к восстановлению пенсионных прав истца, поэтому требования в части включения в страховой стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Согласно трудовой книжке истца № от ДД.ММ.ГГГГ:

ДД.ММ.ГГГГ принят в качестве зам. директора в ООО «Чарс»

ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по собственному желанию

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность директора в ООО «Алтаймашкомплект»

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность старшего менеджера в ООО «Промсервис»

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность менеджера в ООО «Промсервис Плюс»

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность директора ООО «Стройпрофсервис»

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность менеджера в ООО «Ребилд»

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию

На основании сведений индивидуального лицевого счета ответчиком в страховой стаж истца включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не включены в страховой стаж истца, так как работодателями не сданы сведения о работе за данные периоды, страховые взносы не уплачены. Согласно сведениям, представленных работодателем, о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 находился в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем данные периоды не включены в страховой стаж истца.

В настоящее время организации ООО «Промсервис», ООО «Алтаймашкомплект», ООО «Промсервис Плюс», ООО «Стройпромсервис» ликвидированы.

Согласно ответам на судебные запросы из архивного отдела администрации г.Барнаула и КГКУ «Государственный архив Алтайского края», документы по личному составу ООО «Промсервис», ООО «Алтаймашкомплект», ООО «Промсервис Плюс», ООО «Стройпромсервис» на хранение не передавались, поэтому предоставить запрашиваемые документы и сведения за периоды работы в указанных организациях не представляется возможным.

Поскольку периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитаны пенсионным фондом в страховой стаж самостоятельно, оснований для их повторного включения в страж у суда не имеется, поскольку двойное включение одних и тех же периодов не предусмотрено пенсионным законодательством.

Учитывая, что работодателем сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены как отпуска без содержания, оснований для их включения в страховой стаж также не имеется.

Поскольку в лицевом счете истца отсутствуют сведения о периодах работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Алтаймашкомплект», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Промсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Стройпрофсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан как неоплачиваемый) в ООО «Ребилд», оснований для включения данных периодов в страховой стаж истца не имеется. Кроме того, суд учитывает, что отсутствие уплаты страховых взносов в периоды после ДД.ММ.ГГГГ не приведет к увеличению индивидуального пенсионного коэффициента и размера пенсии.

На основании изложенного, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в страховой стаж, в остальной части иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку истец достиг 61 года 6 месяцев ДД.ММ.ГГГГ, обратился в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Требования истца, сформулированные в просительной части иска, о признании решения отдела установления пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении страховой пенсии по старости в отношении ФИО2 незаконным, по сути, являются основанием иска и не подлежат самостоятельному разрешению в резолютивной части решения.

Архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ Усть-Каменогорского филиала по личному составу КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области; № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ КГУ «Государственный архив» Управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области приняты судом к рассмотрению для подтверждения страхового стажа и заработка истца и положены в основу решения, в связи с чем требования в части возложения на ответчика обязанности принять к расчету указанные архивные справки являются основанием иска и не подлежат самостоятельному разрешению в резолютивной части. Кроме того, данные справки не предоставлялись ответчику, в связи с этим не оценивались им. Права истца в данной части ответчиком не нарушены.

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Щиголева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>