Решение по делу № 2А-3745/2025 от 18.12.2025 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело № 2а-3745/2025

УИД: 61RS0023-01-2025-005179-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 декабря 2025 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Яковлевой Ю.В., при секретаре судебного заседания Хищенко А.С., с участием представителей административного истца ФИО4, ФИО5, ответчика ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ростовской таможни к ФИО1 ичу, заинтересованное лицо Ростовская транспортная прокуратура, о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Ростовская таможня (далее – таможня, таможенный орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование административных исковых требований представитель административного истца указал, что таможенным органом в соответствии со ст. 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка документов и сведений, представленных ФИО1 по поводу проверки правильности и полноты уплаты утилизационного сбора, уплачиваемого за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, ввозимые на территорию Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на Несветайский таможенный пост Ростовской таможни подано заявление о зачете денежных средств в счет уплаты утилизационного сбора за транспортное средство «KIA SORENTO» (Киа Соренто) VIN - №, 2024 года выпуска, ввезенное с территории Республики Казахстан и предоставлен комплект документов, в том числе:

- расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1;

- копия выписки из сайта ФНС России в отношении ФИО1 (ИНН №);

- копия договора оказания услуг №-ТГ-04 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности № ТО23-21 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта ФИО3;

- копия платежного документа;

- копия одобрения типа транспортного средства №

- копия выписки из электронного паспорта транспортного средства (далее - ЭПТС) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта транспортного средства №

- копия свидетельства о регистрации транспортного средства № AH99959805;

- копия сертификата о внесении утилизационного сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия выписки из информационного ресурса «FTS.портал «Поиск Авто».

Должностным лицом Несветайского таможенного поста Ростовской таможни оформлен ТПО № на уплату утилизационного сбора в размере 844 800 руб. (коэффициент - 42,24), как для транспортного средства с рабочим объемом двигателя свыше 2000 куб. сантиметров, но не более 3000 куб. сантиметров в соответствии с пунктом 2 раздела Перечня Постановления №.

Решение о выпуске вышеуказанного транспортного средства на территории ЕАЭС принималось таможенным органом Республики Казахстан (ДТ №) с помещением под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории Евразийского экономического союза по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза без уплаты начисленных таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 5 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №) таможенным органом рассчитана сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате ФИО1, с учетом ранее уплаченных 844 800 руб. административным ответчиком подлежала доплате сумма утилизационного сбора в размере 1 265 343,28 руб.

Ростовской таможней в адрес ФИО1 направлено письмо исх. от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты утилизационного сбора.

В связи с неуплатой утилизационного сбора Ростовской таможней произведен расчет пени, сумма которой составила 335 653,39 руб.

Ростовская таможня обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 к мировому судье судебного участка № Шахтинского судебного района <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей выдан судебный приказ, однако в связи с поступившими возражениями должника, определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

На основании изложенного таможенный орган просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни подлежащий уплате утилизационный сбор в размере 1 265 343, 28 руб., пени – 335 653,39 руб.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил исковые требования, в связи с тем, что в расчете была допущена неточность, и просил суд взыскать с ФИО1 в пользу Ростовской таможни утилизационный сбор в размере 1 153 286,67 руб., пени 368 667,31 руб., а всего 1 521 953,98 руб.

Представители административного истца ФИО4, ФИО5, принимавшие участие в судебном заседании посредством систем видеоконференцсвязи, уточненные административные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении, полагая, что исчисление компонента Ктп формулы установленной п. 5 Правил № для целей уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, с территории государств-членов ЕАЭС, в том числе произведенных на указанных территориях, должно осуществляться с учетом сведений о фактической уплате таможенной пошлины, указанных в таможенной декларации.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание явился, административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать, полагая, что таможней не доказана верность расчета суммы утилизационного сбора, кроме того, автомобиль не ввозился в ЕАЭС как готовый иностранный товар, готовым изделием автомобиль стал в результате операций, проведенных в таможенной процедуре свободного склада, статус товара ЕАЭС автомобиль приобрел на основании заключения Уполномоченного органа. В отношении автомобиля не принималось решение о помещении колесного транспортного средства под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенными органами на территории ЕАЭС по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕАЭС. Формула, применяемая Ростовской таможней в соответствии с п. 5 Правил №, не может применяться в отношении приобретенного ФИО1 автомобиля. Также пояснил, что ФИО1 предоставил все необходимые документы, уплатил утилизационный сбор в том размере, в котором ему было указано сотрудником Несватайского таможенного поста. Противоречия и неясности в актах законодательства РФ в сфере таможенного регулирования толкуются в пользу декларанта.

Представитель заинтересованного лица Ростовской транспортной прокуратуры ФИО6 в судебное заседание явился, просил в удовлетворении административного искового заявления Ростовской таможни к ФИО1 отказать. Кроме того, пояснил суду, что по вопросу начисления и уплаты ФИО1 утилизационного сбора в отношении автомобиля Киа Соренто, проведена прокурорская проверка, по результатам которой в деятельности Ростовской таможни выявлены нарушения в части неверного расчета суммы утилизационного сбора, подлежащего уплате и её необоснованного увеличения. Начальнику Ростовской таможни внесено представление с требованием об устранении нарушений, которое частично удовлетворено, произведена корректировка доначисленной суммы путем её уменьшения. Полагает, что основания для применения п. 5 Правил № у таможенного органа имелись, однако с учетом неверного исчисления размера утилизационного сбора, произведенного таможенным органом, взыскиваемая с ФИО1 сумма сформирована в результате расчета, несоответствующего законодательству. Так при определении Ктп должно учитываться уплачена ли пошлина фактически или является условно начисленной, а её применение при сложившихся обстоятельствах повлечет корректировку взыскиваемой в настоящее время суммы с ответчика в сторону уменьшения. Таможенным органом допускается расширенное толкование законодательства путем создания дополнительного условия для применения компенсационной формулы в виде обязательной уплаты таможенных платежей, определенных в таможенной декларации, что влечет незаконное увеличение начисляемых сумм утилизационного сбора. С учетом применения размера таможенной пошлины, указанной в таможенной декларации, доплата утилизационного сбора должна осуществляться ФИО1 в размере 482 309,85 руб., в соответствии с расчетом представленным таможней по запросу транспортной прокуратуры. При этом представитель заинтересованного лица пояснил, что расчет пени таможенным органом от суммы утилизационного сбора в размере 482 309,85 руб. не производился, поскольку Ростовская таможня настаивает на правильности своего расчета. Также представитель заинтересованного лица пояснил, что, несмотря на то, что с ФИО1 подлежит взысканию утилизационный сбор в меньшем размере, чем требует административный истец, административные исковые требования удовлетворению не подлежат, так как расчет таможни произведен ненадлежащим образом. При этом дело об административном правонарушении по факту невыполнения требования прокурора в отношении таможенного органа не возбуждалось, иные меры также не принимались, транспортной прокуратурой <адрес> принято решение об участии в данном процессе в качестве заинтересованного лица с целью подтвердить свою позицию расчета утилизационного сбора, поскольку в прокуратуре имеется большое количество жалоб граждан в связи с действиями таможенного органа.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных средств в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С ДД.ММ.ГГГГ порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу положений абз. 3 п. 7 ст. 310 ТК ЕАЭС, таможенный контроль может проводиться таможенными органами в течение 3-х лет с момента получения ввозимыми товарами статуса товаров Союза.

Согласно положениям ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений – форма таможенного контроля, заключающаяся в проверке: таможенной декларации; иных таможенных документов, за исключением документов, составляемых таможенными органами; документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации; иных документов, представленных таможенному органу в соответствии с ТК ЕАЭС; сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенному органу документах; иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов ЕАЭС.

В соответствии с п. 6 ст. 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений проводится путем анализа документов и сведений, в том числе путем сопоставления сведений, содержащихся в одном документе, между собой, а также со сведениями, содержащимися в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, со сведениями, полученными из информационных систем, используемых таможенными органами, из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, а также другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов.

Проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Согласно статье 24.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Пунктом 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений абзаца второго пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление №).

Пунктом 5 Правил № предусмотрено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень №), утвержденным Постановлением №.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (п. 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (п. 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (сноска (3) к Перечню № 1291). Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 1291 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзацах втором, четвертом (при уплате утилизационного сбора лицами, которые приобрели колесные транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта б статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства) и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, приведенный в приложении № 2 Правил №1291;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;

г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении №2 Правил №1291, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика;

е) копии транспортных (перевозочных) документов (не представляется в случае, если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которое приобрел о колесное транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства);

ж) документы, подтверждающие наличие оснований для неуплаты утилизационного сбора в соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ (при наличии таких оснований);

з) документы (копии документов), подтверждающих право собственности на колесные транспортные средства (шасси) и (или) прицепы к ним;

и) документы (копии документов), удостоверяющие личность плательщика;

к) письмо Министерства транспорта Российской Федерации, подтверждающее использование седельных тягачей экологического класса Евро-6 для международных перевозок (в случае ввоза на территорию Российской Федерации седельных тягачей экологического класса Евро-6);

л) документы, подтверждающие факт при обретения колесного транспортного средства (шасси) и (или) при цепа к нему на территории Российской Федерации (в случае если плательщиком является лицо, указанное в абзаце четвертом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, которое приобрело транспортное средство на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта б статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора в отношении ввезенного колесного транспортного средства).

В соответствии с положениями пункта 11(2) Правил № 1291 для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные Перечнем № 1291, действующие на:

- день регистрации таможенной декларации в отношении колесного транспортного средства (шасси) и (или) прицепа к нему,

- день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил № 1291, в случае если колесное транспортное средство (шасси) и (или) прицеп к нему не подлежат таможенному декларированию при ввозе в Российскую Федерацию;

- день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил № 1291, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом собственность иного лица;

- день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 Правил № 1291, в случае отсутствия подтверждения даты фактического пересечения колесными транспортными средствами (шасси) и (или) прицепами к ним государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с положениями п. 5 Правил № 1291 сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате в отношении колесного транспортного средства, помещенного под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и выпущенного таможенными органами на территории ЕЭС по ставкам ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа ЕЭС, исчисляется по формуле: УС = УСед + Ктп + Кндс + Ка, где:

УСед - сумма утилизационного сбора, рассчитанная в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением № 1291;

Ктп - сумма, равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей. формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной таможенной службой, и публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже раза в квартал, и таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора, или равная разнице между таможенной пошлиной, рассчитанной исходя из объема двигателя, указанного в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной таможенной пошлиной, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора (в случае уплаты таможенной пошлины по единым ставкам либо в виде совокупного таможенного платежа в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза). Отрицательное значение Ктп признается равным нулю;

Кндс - сумма, равная разнице между налогом на добавленную стоимость рассчитанным исходя из нижней границы средней стоимости, указанной в перечне автомобилей, формируемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании информации о марке, модели и средней стоимости автомобилей, представленной Федеральной публикуемом на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не реже 1 раза в квартал, и уплаченным налогом на добавленную стоимость, указанным в декларации на товар, рассчитанным в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Кндс признается равным нулю;

Ка - сумма, равная разнице между суммой акциза, рассчитанного, исходя из мощности двигателя, указанной в одобрении типа транспортного средства (одобрении типа шасси) или свидетельстве о безопасности конструкции транспортного средства, и уплаченной суммой акциза, указанной в декларации на товар, рассчитанной в рублях по курсу Центрального банка Российской Федерации на дату подачи расчета утилизационного сбора. Отрицательное значение Ка признается равным нулю.

В силу положений абзаца 17 пункта 11(2) Правил № 1291 пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Согласно пункту 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 в случае если в течение трех лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно положениям пункта 3 статьи 324 ТК ЕАЭС проверка таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, может проводиться как до, так и после выпуска товаров.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на Несветайский таможенный пост Ростовской таможни подано заявление о зачете денежных средств в счет уплаты утилизационного сбора за транспортное средство «KIA SORENTO» VIN - №, 2024 года выпуска, ввезенное с территории Республики Казахстан и предоставлен комплект документов, в том числе:

- расчет суммы утилизационного сбора от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия паспорта гражданина Российской Федерации на имя ФИО1;

- копия выписки из сайта ФНС России в отношении ФИО1 (ИНН №);

- копия договора оказания услуг №-ТГ-04 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии паспорта ФИО3;

- копии платежного документа;

- копии одобрения типа транспортного средства № №

- копии выписки из электронного паспорта транспортного средства (далее - ЭПТС) № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии договора купли-продажи автомобиля от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии паспорта транспортного средства №;

- копии свидетельства о регистрации транспортного средства № AH99959805;

- копии сертификата о внесении утилизационного сбора № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копии выписки из информационного ресурса «FTS.портал «Поиск Авто».

Ростовской таможней организовано проведение контрольного мероприятия на предмет проверки правомерности факта списания утилизационного сбора по ТПО № в отношении транспортного средства Киа Соренто без применения формулы исчисления суммы утилизационного сбора с учетом п. 5 Правил №.

По его результатам Ростовской таможней ФИО1 произведено доначисление утилизационного сбора на сумму 1 265 343,28 руб., что следует из акта проверки таможенных, иных документов и (или) сведений № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Транспортным прокурором в адрес начальника Ростовской таможни внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. В требовании прокурор указал о том, что компонент Ктп определен Ростовской таможней в размере 545 078,04 и сформирован исходя из опубликованной на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации за 1 квартал текущего года цены за данное транспортное средство (2 725 390,19) и ставки ввозной таможенной пошлины в размере 20%. Однако вопреки п. 5 Правил № таможенным органом не учтено, что согласно ДТ размер такой ставки составляет 15%. В связи с чем компонент формулы Ктп должен составлять 408 808,53, что влечет уменьшение общей суммы доначисленного ФИО1 утилизационного сбора. Кром е того, прокурор указал, что для применения Ктп в соответствии с п. 5 Правил № должна учитываться сумма таможенной пошлины, указанной в декларации на товар, даже несмотря на отсутствие её фактической уплаты декларантом. Также в представлении указано на неверное указание VIN автомобиля Киа Соренто в акте проверки.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Ростовской таможней в адрес ФИО1 направлено уведомление об уточнении суммы утилизационного сбора, а именно о необходимости доплаты утилизационного сбора в размере 1 153 286,67 руб.

Административным ответчиком утилизационный сор в добровольном порядке не уплачен.

В связи с неуплатой утилизационного сбора Ростовской таможней произведен расчет пени, сумма которой составила 368 667,31 руб.

В судебном заседании представитель административного истца пояснил, что в соответствии с требованием прокурора было установлено, что утилизационный сбор подлежащий уплате ФИО1 подлежит расчету с учетом ставки ввозной таможенной пошлины в размере 15 %, в связи с чем был выполнен перерасчет и административному ответчику направлено уведомление, однако с доводами прокурора о том, что при определении Ктп должна учитываться таможенная пошлина, указанная в декларации на товар вне зависимости от того уплачена ли она фактически или является условно начисленной, Ростовская таможня категорически не согласна, и при производстве расчета руководствуется разъяснениями Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № КА-134380/20.

Суд полагает приведенный в административном иске расчет суммы утилизационного сбора и начисленной за его неуплату пени верным, арифметически правильным.

Сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении в отношении ФИО1 судебного приказа о взыскании с него неуплаченной суммы утилизационного сбора и пени, а затем, после его отмены в Шахтинский городской суд <адрес> с настоящим административным иском, Ростовской таможней соблюдены.

Доводы представителя административного ответчика относительно отсутствия у таможенного органа оснований для доначисления утилизационного сбора после его оплаты ФИО1 при отсутствии на момент уплаты возражений таможенного органа, являются несостоятельными, поскольку утилизационный сбор является особым видом обязательного платежа, введенным в Российской Федерации в целях обеспечения экологической безопасности, взимание которого является дополнительной функцией таможенного органа, возложенной на него в силу Правил №. Ссылки на отсутствие у таможенного органа замечаний при проверке поданных ФИО1 расчетов утилизационного сбора не ставят под сомнение как наличие оснований для взыскания судом утилизационного сбора в заявленном таможенным органом размере, так и соблюдение порядка его взимания.

Доводы представителя административного ответчика противоречат установленным по делу обстоятельствам и исследованным материалам дела, направлены на ошибочное толкование норм материального права.

Проверка правильности исчисления суммы утилизационного сбора, указанной в расчете утилизационного сбора (пункт 5 Правил №), не исключает возможность выявления факта неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора в течение последующих трех лет (пункт 15(1) Правил №).

Кроме того, суд принимает во внимание, что в результате проверки, Ростовской транспортной прокуратурой установлено, что имелись основания для применения таможенным органом п. 5 Правил №. Несогласие транспортного прокурора с расчетом утилизационного сбора, произведенным Ростовской таможней, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований таможенного органа.

Проанализировав вышеперечисленные нормы закона и установленные судом обстоятельства, учитывая отсутствие на момент рассмотрения дела в суде сведений об уплате ФИО1 задолженности в полном объеме, суд находит административный иск Ростовской таможни обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Статьей 114 КАС Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Административный истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска. В соответствии со ст. 114 КАС Российской Федерации суд взыскивает государственную пошлину с административного ответчика. Согласно ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 30 220 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ростовской таможни к ФИО1 ичу, заинтересованное лицо Ростовская транспортная прокуратура, о взыскании утилизационного сбора и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в пользу Ростовской таможни утилизационный сбор в размере 1 153 286 руб. 67 коп., пени в размере – 368 667 руб. 31 коп., а всего 1 521 953 руб. 98 коп.

Взыскать с ФИО1 ича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 30 220 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.В. Яковлева

Мотивированное решение суда изготовлено 18 декабря 2025 г.