Решение по делу № 2-1047/2025 от 29.04.2025

Дело №

УИД91RS0№-70

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

15 апреля 2025 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Охота Я.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания – ФИО3,

с участием представителя истца – ФИО4,

представителей ответчика – ФИО5, ФИО6,

рассмотрел в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО1 к ГУ МЧС России по <адрес>, о возложении обязанности совершить определенные действия, третье лицо – МВД по <адрес>, -

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просил: обязать Главное управление МЧС России по <адрес> включить в стаж службы (выслугу лет) периоды службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МВД Украины Автономной Республики Крым, а именно: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел. Курсант Крымского юридического института Одесского государственного университета внутренних дел; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - зачислен в распоряжение Главного управления МВД Украины в Автономной Республики Крым; ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - дознаватель сектора дознания <адрес> отдела Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - оперуполномоченный сектора уголовного розыска <адрес> отделения Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на службу в ФПС ГПС МЧС России, и назначен на должность дознавателя отделения надзорной деятельности по городу Симферополю управления надзорной деятельности и профилактической работы. В соответствии с записью в послужном списке, заявитель проходил службу в МВД Украины, а именно: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-служба в органах внутренних дел. Курсант Крымского юридического института Одесского государственного университета внутренних дел. Приказ ГУВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ-зачислен в распоряжение Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>. Приказ ГУМВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - дознаватель сектора дознания <адрес> отдела Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>. Приказ ГУМВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ-оперуполномоченный сектора уголовного розыска <адрес> отделения Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>. Приказ ГУМВД № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2024 года ФИО7 обратился с заявлением в ГУ МЧС России по <адрес>, в котором просил включить в выслугу лет вышеуказанные периоды учебы и работы в МВД Украины. Ввиду того, что ответом ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении обращения», заявителю отказано в выплате ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы, а также во включении периодов работы в МВД Украины в стаж службы для назначения пенсии за выслугу лет, истец обратился с заявленными требованиями в суд.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представители ответчиков в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражали, просили в удовлетворении иска отказать, поддержали позицию, изложенную в ранее представленных суду возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с требованиями ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с приказом Главного управления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС ФИО1 принят на службу в МЧС России в должности дознавателя отделения надзорной деятельности городу Армянску управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес>.

Согласно материалам личного дела, ФИО1 проходил службу в МВД Украины в Автономной <адрес>, а именно:

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - курсант Крымского юридического института Одесского государственного университета внутренних дел;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - зачислен в распоряжение Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - дознаватель сектора дознания <адрес> отдела Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>;

-ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - оперуполномоченный сектора уголовного розыска <адрес> отдела Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - уволен из органов внутренних дел по п.64 «ж» (по собственному желанию) Положения о прохождении службы рядовым и начальствующим составом органов внутренних дел.

Согласно заключению об исчислении стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), утвержденного приказом Главного управления ЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-НС, ФИО1 считывается в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной плавки за стаж службы (выслугу лет) подтвержденные соответствующими приказами и другими документами период службы в МЧС России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- 01 год 11 месяцев 14 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Главное управление МЧС России <адрес> с просьбой о зачислении стажа службы в МВД Украины в Автономной <адрес> в стаж службы выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного г нежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

В ответе Главного травления МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был разъяснён порядок зачисления стажа службы в МВД Украины в Автономной <адрес> в стаж службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в МЧС России согласно действующему законодательству Российской Федерации и в зачислении стажа службы в МВД Украины в Автономной <адрес> в стаж службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) в МЧС России отказано.

Так, в соответствии с абз. 4 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (наименование закона и норма приводятся в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений; (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I) условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные этим законом, распространяются в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в Государственной противопожарной службе, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" этой статьи, и их семей).

Как предусмотрено ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более;

б) лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом "б" части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях";

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом "О страховых пенсиях".

В силу ст. 14 вышеуказанного закона пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

Согласно ст. 18 Закона N 4468-1 в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; в войсках национальной гвардии Российской Федерации; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, войск национальной гвардии Российской Федерации может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы.

Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, и пособий лицам, проходившим военную службу, утвержден Правительством РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации".

Согласно п. 10 ч. 2 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в федеральной противопожарной службе включаются: время (не более пяти лет) обучения гражданина до поступления на службу в федеральную противопожарную службу по основным образовательным программам среднего и профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Согласно ст. 96 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ до приведения в соответствие с этим федеральным законом нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, регламентирующих правоотношения, связанные со службой в федеральной противопожарной службе, нормативные правовые акты Российской Федерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности применяются в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 141-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1533 п. 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 941 дополнен абзацами следующего содержания: "В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной, очно-заочной или заочной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ

В выслугу лет для назначения пенсии лицам рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы засчитывать время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, программ ассистентуры - стажировки) по очной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы, - в отношении сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, поступивших на службу с ДД.ММ.ГГГГ" (подпункт "б" пункта 4 постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1533).

Исходя из вышеуказанных нормативных положений, в целях пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в стаж службы (выслугу лет) лиц, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ, включается время их обучения (не более пяти лет) до поступления на службу в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) и высшего образования по очной, очно-заочной или заочной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования.

Как следует из приведенных нормативных положений, в целях пенсионного обеспечения лиц рядового и начальствующего состава федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы в стаж службы (выслугу лет) лиц, поступивших на службу до ДД.ММ.ГГГГ, включается время их обучения (не более пяти лет) до поступления на службу в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) по очной, очно-заочной или заочной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования.

Соответственно, если сотруднику федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, поступившему на службу до ДД.ММ.ГГГГ, в выслугу лет для назначения пенсии не было включено время обучения до поступления на службу по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) по очно-заочной или заочной форме при условии завершения освоения указанных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования по мотиву того, что обучение производилось заочно, то время обучения подлежит включению в выслугу лет, а пенсия за выслугу лет - перерасчету.

Вышеуказанное также отражено в Апелляционном определении Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № и решении Ялтинского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленного истцом требование о включении в стаж службы (выслугу лет) периоды службы ФИО1 в МВД Украины Автономной Республики Крым, а именно: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ-служба в органах внутренних дел. Курсант Крымского юридического института Одесского государственного университета внутренних дел, подлежит удовлетворению.

Далее, в соответствии со ст. 11 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 12 указанного федерального закона, на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами <адрес>, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О муниципальной службе в Российской Федерации" В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3)государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4)должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Часть 3 статьи 25 указанного закона также указывает на то, что в стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с ч. 4 ст. 25 указанного закона порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 28 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ЗРК "О муниципальной службе в <адрес>" в стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

Гражданам Российской Федерации, занимающим (занимавшим) должности государственных служащих в государственных органах, должности в органах местного самоуправления, расположенных на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, при поступлении на муниципальную службу в стаж муниципальной службы засчитывается стаж государственной службы и службы в органах местного самоуправления, исчисленный на день поступления на муниципальную должность в <адрес>, муниципальную службу в <адрес> в порядке, действовавшем на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ.

Стаж государственной службы и службы в органах местного самоуправления, исчисленный на день поступления на муниципальную службу в <адрес> в порядке, действовавшем на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, учитывается:

при определении соответствия гражданина Российской Федерации, претендующего на замещение должности муниципальной службы в <адрес>, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации квалификационным требованиям к стажу муниципальной службы;

при установлении лицу, замещающему должность муниципальной службы в <адрес>, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе, определении продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

Анализируя изложенное, а также принимая во внимание обстоятельства дела и представленные суду документы, суд полагает, что, в связи с тем, что ФИО1 занимал должность государственного служащего в государственном органе, расположенном на территории Республики Крым, то исчисление периодов, засчитываемых в стаж муниципальной службы осуществляется в порядке, действовавшем на территории Республики Крым до ДД.ММ.ГГГГ, то есть, периоды работы в органах МВД Украины в Автономной <адрес> подлежат включению в стаж службы.

Помимо изложенного, пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, в том числе в исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регулируется Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (Далее Закон N 4468-1).

В соответствии со ст. 1 Закона N 4468-1, условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются:

а) на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации, органах государственной охраны, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения в соответствии с законодательством государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службе и органах пограничной службы Российской Федерации, во внутренних и железнодорожных войсках, в войсках национальной гвардии Российской Федерации, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, федеральном органе исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

Также, порядок исчисления выслуги лет регулируется в пункте 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих срочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации".

Из системного анализа законодательства, можно сделать вывод, что в случае если должности, замещаемые в органах внутренних дел Украины, органах МЧС Украины относились к воинским и (или) иным должностям, по которым предусматривалось присвоение специальных званий, и законодательством Украины предусматривалось включение периодов замещения данных должностей в выслугу лет для начисления пенсии за выслугу лет, то данные периоды включаются как в стаж гражданской службы на основании пункта 9 Перечня должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1141, так и в стаж муниципальной службы.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Государственным Советом Республики Крым принят Закон Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N298-ЗРК/2016 "Об исчислении стажа государственной гражданской службы государственных гражданских служащих Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым".

В соответствии с пп. 9 ч. 1 ст. 5 указанного закона, периоды замещения должностей (воинских должностей), прохождение службы (военной службы) в которых засчитывается в соответствии с законодательством Российской Федерации в выслугу лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации.

Согласно ст. 6.1 указанного закона, Гражданам Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и постоянно проживавшим в этот период на территории Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики независимо от срока постоянного проживания, и гражданам Российской Федерации, ранее состоявшим в гражданстве Украины и получившим гражданство Российской Федерации начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при исчислении стажа гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет гражданским служащим Республики Крым помимо периодов замещения должностей, предусмотренных статьями 5 и 6 настоящего Закона, в указанный стаж включаются (засчитываются) следующие периоды:

1) периоды замещения должностей руководителей, специалистов, а также выборные должности, замещаемые на постоянной (штатной) основе, в государственных органах и органах местного самоуправления, образованных в соответствии с Конституцией Украинской ССР, нормативными правовыми актами, действовавшими на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>, занимаемые с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

2) периоды замещения должностей гражданами Российской Федерации, указанными в абзаце первом настоящей статьи, с ДД.ММ.ГГГГ до дня замещения государственных или муниципальных должностей, поступления на государственную службу Российской Федерации или муниципальную службу в Российской Федерации в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес> или законодательством Украины (за исключением периодов службы в воинских и иных формированиях, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, периодов добровольного членства в организациях, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации экстремистскими, периодов участия в противоправных действиях против Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и их населения, периодов участия в боевых действиях в составе вооруженных сил и других формирований Украины против Российской Федерации), в том числе:

а) должностей депутатов, которые замещались на постоянной (штатной) основе;

б) должностей, по которым присваивались чины (ранги) государственных служащих;

в) должностей судей;

г) должностей, по которым присваивались дипломатические ранги;

д) должностей, по которым присваивались классные чины работников прокуратуры;

е) должностей, по которым присваивались воинские и специальные звания;

ж) должностей в органах местного самоуправления, по которым присваивались чины (ранги);

з) государственных должностей Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики;

и) должностей в военно-гражданских администрациях <адрес> и <адрес>, введенных в целях обеспечения исполнения полномочий данных органов;

к) иных должностей в органах публичной власти, действовавших в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, нормативными правовыми актами <адрес> и <адрес> или законодательством Украины, введенных в целях обеспечения исполнения полномочий данных органов.

Ввиду указанного, а также с учетом вышеприведенных нормы права, суд, пользуясь правом, предоставленным статьей 67 ГПК РФ, устанавливающей право суда оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований, подлежащих удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат расходы по оплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 321 ГПК Российской Федерации, суд-

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Возложить на Главное управление МЧС России по <адрес> обязанность включить в стаж службы (выслугу лет) периоды службы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в МВД Украины Автономной Республики Крым, а именно: 1) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - служба в органах внутренних дел. Курсант Крымского юридического института Одесского государственного университета внутренних дел; 2) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ- зачислен в распоряжение Главного управления МВД Украины в Автономной Республики Крым; 3) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - дознаватель сектора дознания <адрес> отдела Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>; 4) ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ -оперуполномоченный сектора уголовного розыска <адрес> отделения Симферопольского городского управления Главного управления МВД Украины в Автономной <адрес>.

Взыскать с Главного управления МЧС России по <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Я.В. Охота

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Я.В. Охота