Судья Шульга Н.И. дело № 7а-213/2023

РЕШЕНИЕ

город Ставрополь 23 августа 2023 года

Судья Ставропольского краевого суда Косолапова А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Советского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Советского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год.

В жалобе, поданной в Ставропольский краевой суд, ФИО1 просит изменить постановление судьи, заменив назначенное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на штраф.

В судебном заседании защитник ФИО1 – адвокат Никольский И.Л. доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Должностное лицо административного органа в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, проверив материалы дела об административном правонарушении, а также поступившие по запросу суда копии материала КУСП № 1812, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение легкого вреда здоровью потерпевшего, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении судьи районного суда выводы о том, что 07 февраля 2023 года в 18 часов 20 минут на 280 км + 200 м ФАД «Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды» в нарушение пункта 13.9 Правил дорожного движения ФИО1, управляя транспортным средством «Фольксваген Поло», государственный регистрационный знак (***), на перекрестке неравнозначных дорог, двигаясь по второстепенной дороге, не уступил дорогу транспортному средству «МАН» государственный регистрационный знак (***) под управлением К.С.А., двигающемуся по главной дороге, и допустил с ним столкновение. В результате дорожно-транспортного происшествия и пассажиры автомобиля «Фольксваген Поло» Б.Л.А. и Б.Л.С. получили телесные повреждения. Согласно заключению эксперта № 126 от 23 марта 2023 года Б.Л.А. причинен легкий вред здоровью. Согласно заключению эксперта № 130 от 23 марта 2023 года Б.Л.С. причинен легкий вред здоровью.

По результатам рассмотрения данного дела об административном правонарушении судьей районного суда вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Вместе с тем имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены, в том числе, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности.

Однако указанные выше требования закона судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены не были.

Из материалов дела усматривается, что 07 апреля 2023 года инспектором ОГИБДД ОМВД России по Советскому городскому округу составлен рапорт об обнаружении признаков преступления в связи с дорожно-транспортным происшествием, произошедшим 07 февраля 2023 года в 18 часов 20 минут на 280 км + 200 м ФАД «Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды». В действиях водителя ФИО1 могут усматриваться признаки состава преступления, предусмотренного статьей 264 Уголовного кодекса Российской Федерации (л.д. 15). Данный рапорт зарегистрирован в КУСП № 1812.

Между тем, в целях всестороннего и полного рассмотрения дела и установления обстоятельств административного правонарушения, совершение которого вменяется ФИО1, судьей не истребован материал проверки КУСП № 1812 или надлежащим образом заверенная его копия.

Изложенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что обстоятельства дела судьей районного суда должным образом не исследовались и надлежащей оценки не получили, что не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, из поступивших по запросу судьи краевого суда копий материала проверки КУСП № 1812 следует, что 07 февраля 2023 года в 18 часов 20 минут пассажирами автомобиля «Фольксваген Поло» являлись не только Б.Л.А. и Б.Л.С., но еще Л.А.В. и К.Э.С.

Согласно рапорту инспектора ДПС от 07 февраля 2023 года в результате дорожно-транспортного происшествия пострадали: ФИО1, Б.Л.А., Б.Л.С., К.Э.С. и Л.А.В.

Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу положений части 2 статьи 118 и части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со статьей 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред (часть 1). Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом (часть 2). Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 3).

В силу части 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, потерпевший относится к числу лиц, имеющих право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В силу приведенных выше норм потерпевший должен быть привлечен к участию в деле и надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что К.Э.С. и Л.А.В. являются лицами, которым дорожно-транспортным происшествием причинен вред.

Вместе с тем из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено судьей районного суда в отсутствие К.Э.С. и Л.А.В., в нарушение требований частей 2, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях они к рассмотрению дела не привлекались, о месте и времени судебного заседания не извещались. Данные, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность суда по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении равных условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.

Обеспечение законности при производстве по делу об административном правонарушении предполагает, в том числе соблюдение установленного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядка рассмотрения дела об административном правонарушении.

То обстоятельство, что К.Э.С. и Л.А.В. не привлечены судьей районного суда к участию в рассмотрении дела об административном правонарушении, не извещены о месте и времени судебного заседания, противоречит положениям приведенных выше норм, является незаконным и влечет нарушение права указанных лиц на судебную защиту.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении нарушен. Допущенное процессуальное нарушение носит существенный характер, поскольку не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лиц, что лишило их возможности реализовать свои права.

Допущенные судьей районного суда нарушения процессуальных норм являются существенными и не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Более того согласно имеющемуся в материале КУСП № 1812 заключению эксперта № 235 от 22 мая 2023 года полученные Л.А.В. повреждения причинили тяжкий вред ее здоровью.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту участвующих в деле лиц.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, а указанные процессуальные нарушения являются существенными, не позволившими судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление судьи Советского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2023 года не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с возвращением дела на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела судье суда первой инстанции надлежит учесть вышеизложенное, принять соответствующие меры для выполнения требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынести обоснованное постановление в соответствии с установленными требованиями, известив в установленном порядке всех участников процесса о месте и времени слушания дела, с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, мотивов принятого решения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Советского районного суда Ставропольского края от 11 мая 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Советский районный суд Ставропольского края.

Судья

Ставропольского краевого суда А.С. Косолапова