61RS0019-01-2022-004205-83

Дело 2-3183/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Рыбаковой М.И.,

при секретаре Стаховской О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» к ФИО1, третье лицо: ФИО2, об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, взыскании судебных расходов,

установил:

Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, взыскании судебных расходов в обоснование указав, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления <адрес>. Общество является исполнителем региональной Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением <адрес> от <дата> №. Согласно Посланию Федеральному собранию <дата> Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан. В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> №-Р в период 2021-2022 гг. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов <адрес> в рамках Программы газификации». В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации обратилась гражданка РФ ФИО2, домовладение расположено по адресу: <адрес> Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации N600080/2 от <дата> подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> возможно от существующей сети газораспределения: «Сад. Тов. 6 уч. 1,3-9, 18-24 (Садоводческое товарищество)», диаметр 110 мм., максимальное рабочее давление: 0,003МПа, протяженность: 352,40 м. Заказчиком строительства газопровода является индивидуальный предприниматель ФИО1 (акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата>). <дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило заказчику строительства газопровода ФИО1 запрос № на предоставление согласия на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения. <дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» получило от владельца газопровода ФИО1 отказ в предоставлении согласия на подключение к газопроводу. Согласно выполненного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» гидравлического расчета имеется техническая возможность подключения объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес> к сети газопотребления по <адрес>. Ответчик является владельцем (заказчиком строительства) сооружения: подземный распределительный газопровод низкого давления садоводческого товарищества <данные изъяты>, диаметр 110 мм., максимальное рабочее давление: 0,003М-Па, протяженность: 352,4 м., обладающего необходимой пропускной способностью для газификации жилого <адрес> Данный газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительной системе <адрес> и является ее звеном. В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ФИО1 и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены. Отказ ответчика в выдаче согласия на подключение к газопроводу нарушает законные интересы Истца по технологическому подключению домовладений и поставке газа.

Просит суд обязать ФИО1 (дата рождения <дата>, место рождения: <адрес>) не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению объекта капитального строительства: жилого дома, кадастровый № по адресу: <адрес> к газопроводу «Сад. Тов. 6 уч. 1,3-9, 18-24 (Садоводческое товарищество)», диаметр 110 мм., максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 352,40 м.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 6 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание стороны, третье лицо не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Руководствуясь положением ст. 233 ГПК РФ, суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика.

Изучив материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Судом установлено, что ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (Общество или Истец) осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления <адрес>.

Общество является исполнителем региональной Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2021-2030 годы, утвержденной постановлением <адрес> от <дата> № (далее - программа газификации).

Согласно Посланию Федеральному собранию <дата> Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев «Дорожной карты», утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от <дата> № <данные изъяты> в период 2021-2022 гг. ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов <адрес> в рамках Программы газификации».

Денежные средства, получаемые Обществом от потребителей в качестве платы за поставленный газ и оказанные услуги, имеют целевой характер и предназначены для выполнения указанных мероприятий Программы газификации.

Согласно Программы газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов <адрес> осуществляется с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».В ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» с заявкой о заключении договора о подключении в рамках догазификации обратилась гражданка РФ ФИО2, домовладение расположено по адресу: <адрес> Согласно техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации N600080/2 от <дата> подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, возможно от существующей сети газораспределения: «Сад. Тов. 6 уч. 1,3-9, 18-24 (Садоводческое товарищество)», диаметр 110 мм., максимальное рабочее давление: 0,003МПа, протяженность: 352,40 м. Заказчиком строительства газопровода является индивидуальный предприниматель ФИО1 (акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от <дата>).

В соответствии с п. 48 Правил подключения (технологического присоединения) газо-использующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1547, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Согласно Правил № под "основным абонентом" понимается юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

<дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» направило заказчику строительства газопровода ФИО1 запрос № на предоставление согласия на подключение домовладения, расположенного по адресу: <адрес> к сети газораспределения.

<дата> ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» получило от владельца газопровода ФИО1 отказ в предоставлении согласия на подключение к газопроводу.

Согласно выполненного ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» гидравлического расчета имеется техническая возможность подключения объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес> к сети <адрес>

Ответчик является владельцем (заказчиком строительства) сооружения: подземный распределительный газопровод низкого давления садоводческого товарищества №<данные изъяты> диаметр 110 мм., максимальное рабочее давление: 0,003М-Па, протяженность: 352,4 м., обладающего необходимой пропускной способностью для газификации жилого дома <данные изъяты>

Данный газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к распределительной системе <адрес> и является ее звеном.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода, принадлежащего ФИО1 и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, то права ответчика подключением от газопровода не будут нарушены.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от <дата> № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Ответчик фактически, являясь владельцем газопровода, злоупотребляет своими правами и в нарушение законодательства РФ, не дает согласия на подключение к нему жилого дома, чем в свою очередь препятствует исполнению истцом своих обязательств в рамках программы догазификации, в связи с тем, что Программой газификации именно на истца возложена обязанность по ее реализации.

На основании изложенного, суд считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

При подачи иска истцовой стороной была оплачена государственная пошлина в размере 6000 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» (ИНН <данные изъяты>) к ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) об обязании не чинить препятствия по подключению к системе газораспределения, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Обязать ФИО1 не чинить препятствий ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» по подключению объекта капитального строительства: жилого дома, кадастровый № по адресу: <адрес> к газопроводу «Сад. Тов. 6 уч. 1,3-9, 18-24 (Садоводческое товарищество)», диаметр 110 мм., максимальное рабочее давление: 0,003 МПа, протяженность: 352,40 м.

Взыскать с ФИО1 в пользу ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» расходы по оплате государственной пошлины за обращение в суд в размере 6 000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: М.И. Рыбакова

Мотивированный текст решения изготовлен 10 октября 2022 г.