Дело № 2 –3927/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 декабря 2022 г. Октябрьский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Коса Л.В.,
при секретаре Ульшиной Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Липецк» о признании незаконным требований о замене газового оборудования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Липецк» о признании незаконными требований о замене газовой плиты или заключении договора на оказание услуг диагностики, изложенных в уведомлениях от 23.08.2022г. № 224386, от 27.10.2022г. №1, в ответе на претензию от 22.09.2022г. № ЛП-17-2901, обязании отменить требования о замене газовой плиты, взыскании компенсации морального вреда в сумме 3000 руб. В обоснование своих требований ссылалась на то, что является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> <адрес>.01.09 2015 г. между ней и филиалом АО «Газпром Газораспределение Липецк» заключен договор №224386 о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.22.08.2022 г. слесарем 4 участка ответчика ФИО4 была проверена газовая плита (работа внешних газовых горелок и духовки), который заявил, что отключает подачу газа в квартиру в связи с тем, что газовая плита старше 14 лет на основании постановления Правительства РФ от 04.05.2013 г. №410. Затем он назвал иную причину отключения газа :одно из двух стекол духовки неплотно прилегает к каркасу дверцы, т.к. один из болтов крепления стекла отсутствует. Была сделана заявка в диспетчерскую службу ответчика о вызове мастера по устранению мелкой неисправности в соответствии с п.3.2.1, 4.1.1., 4.1.3 договора с ответчиком от 01.09.2015 г. В п. 13.1 руководства по эксплуатации, производителем газовой плиты указано, что срок службы плиты - не менее 15 лет». Сроки эксплуатации, установленные изготовителем, в данном случае не нарушены. Претензий со стороны специалиста ответчика по утечке газа или иным существенным причинам, влияющим на безопасность эксплуатации плиты, нет. В 16.30 узнала, что без какого-либо письменного уведомления квартира была отключена от газоснабжения, и квартиры по всему стояку. 23.08.2022 г. мастер ответчика привела специалиста, который за 15 минут устранил проблему неплотно прилегающего стекла духовки, после чего ФИО4 в присутствии мастера ФИО5 проверил плиту на предмет безопасности и претензий не было.Тем не менее ей было выписано уведомление о замене в течение 2-х месяцев проверенной плиты на основании того же постановления Правительства.07.09.2022 г. была подана в адрес ответчика претензия с предложением отменить уведомление (предписание) о замене газовой плиты по причине превышения срока её эксплуатации при отсутствии отрицательного заключения о её техническом состоянии. 01.10.2022 г. получила по почте ответ, в котором предлагалось в течении 7 календарных дней заменить плиту либо заключить договор с одной из организаций: ИТКЦ «Подъем - Сервис», ООО «АТИ Липецка», ООО «Центр проектирования и изысканий» на предмет технического диагностирования внутриквартирного газового оборудования. Таким образом, 23.08.2022 г. были устранены мелкие недостатки, не влияющие на безопасность эксплуатации газового оборудования, подача газа была восстановлена и составлен акт сдачи-приемки выполненных работ. Каких-либо претензий по безопасности использования газового оборудования со стороны сотрудников Организации ФИО5 и ФИО6 не поступало. В действиях сотрудников ответчика, принуждавших после проведения технического обслуживания и диагностики плиты заключать дополнительные соглашения с коммерческими организациями на оказание услуг, которые уже выполнены истцом, усматривает грубое нарушение ст. 16 Закона РФ от 7 февраля 1992 года№ 2300-1«О правах потребителей». Действиями сотрудников ответчика причинен физический и моральный вред, выразившийся в невозможности приготовить горячую пищу, переживаниях и как следствие бессонной ночи.
Впоследствии истица уточнила исковое заявление. В обоснование уточнений ссылалась на то, что в дополнение к двум ранее направленным ей уведомлениям о смене газовой плиты, истица получила еще одно уведомление от 27.10.2022 г. Требование было тоже самое - замена газовой плиты в связи истечением нормативного срока службы, установленного изготовителем.
Представитель истицы поддержал исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика возражал против иска, просил в иске отказать. В обоснование своих возражений ссылался на то, что в соответствии с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила) и в соответствии с договором о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования от 01.09.2015 №224386, заключенного между ФИО1 и Филиалом, 22.08.2022 работниками Филиала проводились работы по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВКГО) по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. При проведении регламентных работ по ТО ВКГО было выявлено использование разукомплектованного и не подлежащего ремонту (в день проведения работ внутриквартирного газового оборудованием). Пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутриквартирным газовым оборудованием создает угрозу возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая и в соответствии с п. 77. пп. «1д» Правил обязывает приостановить подачу газа без предварительного уведомления об этом заказчика. Произвести отключение газового оборудования в квартире по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не представилось возможным из-за отказа доступа для проведения работ заказчиком. В соответствии с требованиями п. 77. пп. «д» Правил произведено приостановление подачи газа по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (2 подъезд, 1 стояк). 23.08.2022 после предоставления со стороны Истца материалов для выполнения ремонтных работ сотрудником Филиала произведен ремонт и ТО ВКГО. После устранения выявленных при ТО ВКГО нарушений в квартире № произведено восстановление газоснабжения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (2 подъезд, 1 стояк).В соответствии с п. 4 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;б) аварийно-диспетчерское обеспечение;в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;г) замена оборудования.На основании п. 8 Правил работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил в отношении внутриквартирного газового оборудования собственниками (пользователями, нанимателями) помещений, в которых размещено такое оборудование.Согласно п.п. «в» п. 80 Правил, истечение у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования является основанием для приостановки подачи газа. Из предоставленного истцом руководства по эксплуатации следует, что по вышеуказанному адресу установлена газовая плита ПГ4 1457-04 «Брест» 1999 года выпуска, и на данный момент срок эксплуатации внутриквартирного газового оборудования составляет 23 года.В соответствии с общим положением Правил «техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, а «техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования» -определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.Предусмотренные договором от 01.09.2015 № 224386 обязательства были выполнены исполнителем в полном объеме и надлежащим образом в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Договора на оказание услуг по техническому диагностированию внутриквартирного газового оборудования между истцом и Филиалом заключено не было. Филиалом предприняты все предусмотренные договором и законодательством Российской Федерации необходимые меры для обеспечения безопасной эксплуатации внутриквартирного газового оборудования истца. Полагает, что истцом не представлено доказательств того, что действия стороны ответчика были незаконными, противоправными.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 2 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.
В силу статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В соответствии со статьями 539, 540 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе услуг по газоснабжению, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан".
Согласно подпункту "д" пункта 32 Правил N 354 исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном настоящими Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.
При ограничении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно уменьшает объем (количество) подачи потребителю коммунального ресурса соответствующего вида и (или) вводит график предоставления коммунальной услуги в течение суток; при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (пункт 114 Правил N 354).
В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 115 Правил N 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации; возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости.
При этом подпункт "г" пункта 45, подпункты "б", "в" пункта 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 предусмотрены основания приостановления поставщиком исполнения обязательств по поставке газа, среди которых использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; утечка газа из внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; техническое состояние внутридомового или внутриквартирного газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 года N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.
В пункте 6 Правил N 410 указано, что работы по техническому обслуживанию и ремонту ВДГО и (или) ВКГО выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, заключенного между заказчиком и исполнителем.
В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию ВДГО и ВКГО (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).
В силу подпункта "в" пункта 80 Правил N 410 исполнитель вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (отдельного оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования - истечение продленного срока службы указанного оборудования.
Судом установлено, что истица является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
01.09 2015 г. между истицей и филиалом АО «Газпром Газораспределение Липецк» заключен договор №224386 о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования.
Согласно п.п. «в» п. 4.2.5 указанного договора ответчик, являющийся исполнителем по договору, вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае истечения у ВКГО( отдельного оборудования, входящего в состав ВКГО) нормативного срока службы, установленного изготовителем, и отсутствие положительного заключения по результатам технического диагностирования указанного оборудования, а в случае продления этого срока по результатам диагностирования –истечение продленного срока службы указанного оборудования.
В п. 13.1 представленного истицей руководства по эксплуатации на газовую плиту, производителем газовой плиты указано, что срок службы плиты - не менее 15 лет. Дата выпуска плиты 1999г., т.е. более 15 лет назад. Таким образом, срок службы газовой плиты истицы, установленный изготовителем, истек. Договора со специализированной организацией и заключения технического диагностирования данной плиты после истечения срок службы у истицы не имеется,
Как следует из акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг) по техническому обслуживанию внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, подписанного заказчиком, 23.08.2022 в квартире истицы были выполнены, а заказчиком приняты, работы по техническому обслуживанию газовой плиты 4-горелочной, а также работы по техническому обслуживанию внутриквартирной газовой разводки, всего на сумму 499 руб.
При этом заказчику выдано уведомление № 224386 от 23.08.2022г., в котором указано, что у газовой плиты, находящейся в квартире истицы, истек нормативный срок эксплуатации, в связи с чем истице необходимо провести его техническое диагностирование либо замену в течение 2-х месяцев.
Аналогичное требование ответчика было изложено в ответе на претензию истицы от 22.09.2022г. №ЛП-17-2901, в котором предложили в 7-дневный срок заключить договор со специализированной организацией и провести техническое диагностирование либо произвести замену газовой плиты. В противном случае через 40 дней после получения данного письма ответчик вынужден будет приостановить подачу газа в квартиру.
27.10.2022г. истице вновь было направлено Уведомление №1 с вышеуказанными требованиями и предупреждение о приостановлении подачи газа.
Из буквального содержания двух уведомлений и ответа на претензию следует, что ответчик предлагал истице альтернативный вариант: заключить договор со специализированной организацией и провести техническое диагностирование либо произвести замену газовой плиты, а не только заменить газовую плиту, как указано в иске. Следует отметить, что указанное ответчиком в уведомлениях требование полностью соответствует вышеуказанным положениям нормативных актов.
Установив указанные обстоятельства, оценивая представленные в материалы дела доказательства, а также руководствуясь положениями статей 539, 540, 541, 543, 546, 547, 548, Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2009 N 549, Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 N 410, суд пришел к выводу о том, что со стороны ответчика имели место правомерные действия, соответствующие действующему законодательству.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
Отказать ФИО1 ФИО8 в удовлетворении иска к АО «Газпром газораспределение Липецк» о признании незаконными требований о замене газовой плиты или заключении договора на оказание услуг диагностики, изложенных в уведомлениях от 23.08.2022г. № 224386, от 27.10.2022г. №1, в ответе на претензию от 22.09.2022г. № ЛП-17-2901, обязании отменить требования о замене газовой плиты, взыскании компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд г. Липецка со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Л.В.Коса
Решениие в окончательной форме изготовлено 15.12.2022г.
Председательствующий Л.В.Коса