Дело № 2а-1645/2023
61RS0017-01-2023-002423-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 октября 2023 года г. Красный ФИО1, Ростовской области
Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Глуховой А.В.,
при секретаре Гусаревой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО "Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения ФИО2, начальнику - старшему судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения ФИО3, ГУ ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, суд,
УСТАНОВИЛ:
ООО "АФК" обратилось в суд с административным иском, в котором указало, что в Красносулинское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области был предъявлен исполнительный документ №2-193/16 от 11.04.2016, выданный мировым судьей судебного участка №4 Красносулинского района Ростовской области о взыскании с должника ФИО4 задолженности в размере 124060,26 руб., который достигла пенсионного возраста с 28.07.2023 и является получателем пенсии. 21.07.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2. возбуждено исполнительное производство №52172/20/61055-ИП. По состоянию на 14.09.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО5 не погашена и составляет 107992,46 руб. 17.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника и направлена по месту предполагаемых удержаний. Однако, денежные средства из доходов должника поступают на расчетный счет взыскателя нерегулярно. Считает, что судебный пристав-исполнитель Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области проявляет бездействие в реализации предоставленных ей ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» полномочий, допускает факт волокиты при исполнении судебного решения. Тем самым, нарушены права взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО2 в рамках исполнительного производства №52172/20/61055-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно отсутствие контроля за правильностью удержаний и перечисления денежных средств из доходов должника. В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, провести проверку правильности удержаний и перечисления денежных средств по исполнительному документу.
Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, согласно его ходатайству, извещенного о времени и месте судебного заседания.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила надлежащим образом заверенную копию исполнительного производства и возражения относительно заявленных требований.
Судебный пристав-исполнитель, представитель УФССП России по Ростовской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились, их явка не признавалась судом обязательной, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действий (бездействия) должностного лица, в том числе, судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременно наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
При отсутствии одного из указанных условий, основания для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем Красносулинского РОСП ФИО2 21.07.2020 возбуждено исполнительное производство №52172/20/61055-ИП на основании судебного приказа №2-193/16 от 11.04.2016. По состоянию на 14.09.2023 задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО9. не погашена и составляет 107992,46 руб. 17.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удержании из доходов должника и направлена по месту предполагаемых удержаний.
27.02.2020 определением мирового судьи судебного участка №4 Красносулинского района Ростовской области произведена замена взыскателя ООО «ОТП Банк» на ООО «Агентство Финансового контроля» и восстановлен срок для предъявления судебного приказа № 2—193/2016 от 11.04.2016 к исполнению.
Так, в Красносулинском районном отделе судебных приставов Управления ФССП по Ростовской области на исполнении находится сводное исполнительное производство 28792/16/61055-СД от 28.07.2020 о взыскании с ФИО10 задолженности в общей сумме 691124,56 в пользу Банк Траст», ООО «СФО Инвест» Кредит Финанс», АО « Банк Русский Стандарт», ПАО НБ «Траст», ПАО «Сбербанк России», ООО «Феникс», ООО «Агентство Финансового Контроля».
Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства предприняты меры, предусмотренные действующим законодательством, а именно, возбуждено исполнительное производство, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований 5 дней, направлены запросы в регистрирующие органы Росреестра, ГИБДД, о наличии у должника недвижимого имущества и автомобилей, в банки о наличии у должника банковских вкладов, запросы в УПФР с целью установления места трудоустройства должника, в УФМС - о месте регистрации должника, операторам мобильной связи, в ФНС – о счетах должника, является ли должник индивидуальным предпринимателем.
05.06.2023, 12.09.2023 судебным приставом-исполнителем осуществлялись выходы по месту жительства должника ФИО6, в результате которого установлено, что у должника отсутствует имущество, подлежащее описи.
17 сентября 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию в ГУ УПФР в г. Красный ФИО1, в рамках сводного производства, денежные средства, поступающие на депозитный счет отдела распределяются пропорционально размеру задолженности.
По данным ГИБДД по РО за должником автотранспорт не зарегистрирован.
Согласно ответу Управления Росреестра установлено, что сведения о принадлежности должнику недвижимого имущества отсутствуют.
Из ответа ЗАГСа сведений о смерти, перемене имени и фамилии отсутствуют.
Согласно ответам ПАО АКБ «Российский Капитал», ПАО КБ «Ценрт-Инвест», ОАО АКБ «Абсалют», ОАО АКБ «МОСОБЛБАНК», АО «Райффайзенбанк», ОАО Банк ИТБ», ПАО Банк Возраждение», ПАО Банк «Траст», АО Банк «ГПБ», ЗАО ВТБ24, АО КБ «Локо-Банк», ОАО «Лето-Банк», ОАО «СКБ-банк», ОАО « СМП-банк», ОАО «АК Барс Банк», ОАО «Альфа-Банк», ОАО «УРАЛСИБ», ООО КБ «Айманибанк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «Промсвязьбанк», в указанных организациях, расчетных счетов у должника не имеется.
В связи с неисполнением должником, в установленный законом срок, решения суда в соответствии со ст. 67 ФЗ « Об исполнительном производстве» от 14.09.2023 в рамках сводного производства № 28792/16/61055-СД вынесено и направлено постановление о временном ограничении права выезда за пределы РФ.
Всего по исполнительному производству №52172/20/61055-ИП взыскано и перечислено 16766, 76 рублей за период с 21.07.2020 по 16.10.2023. Денежные средства распределялись в рамках сводного исполнительного производства пропорционально суммам долга, согласно очередности взыскания на основании ст.111 ФЗ «Об исполнительном производстве»
Суд принимает во внимание, что по смыслу положений процессуального закона (ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ) институт оспаривания незаконного бездействия должностного лица направлен на восстановление нарушенного права.
Судебным приставом-исполнителем принят весь возможный и необходимый объем исполнительных действий. На момент рассмотрения административного иска исполнительное производство является действующим и по нему принимаются меры, направленные на взыскание денежных средств по исполнительному документу.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В данном деле таковых обстоятельств не установлено. Судебный пристав-исполнитель принимает полные и своевременные меры для принудительного исполнения требований в рамках исполнительного производства №52172/20/61055-ИП, что не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.
То обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС ст.227 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ООО «Агентство Финансового Контроля» (ООО «АФК») к судебному приставу-исполнителю Красносулинского районного отделения судебных приставов УФССП России по РО ФИО2, Управлению ФССП России по Ростовской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский райсуд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья А.В.Глухова
Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2023 года.