Дело НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года город Ярославль
Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:
председательствующего судьи Лисютиной О.В.,
при секретаре Торопове А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «УК «Продвижение» к УФССП по Ярославской области, Отделу судебных приставов по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля УФССП по ЯО о восстановлении срока, признании незаконным и отмене постановления, признании незаконным бездействия судебного пристав-исполнителя,
установил :
ООО «УК «Продвижение» обратилось в суд с административным иском и просит: восстановить срок на подачу административного искового заявления в Красноперекопский районный суд г. Ярославля по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в отношении ФИО1; признать незаконным и отменить постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (вх. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА) судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО1; признать незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
В судебное заседание представитель административного истца, представитель УФССП по Ярославской области, судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля – ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения требований возражал.
Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.
Выслушав представителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.). Не могут рассматриваться, как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
В судебном заседании установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «ЖилКомСервис» (в настоящее время ООО «УК «Продвижение»), о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, пенни.
ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО2 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю, поскольку исполнительный документ, по которому взыскание не производилось возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Из сводки по исполнительному производству, представленной в материалы дела, следует, что судебным приставом-исполнителем не все возможные меры были приняты для исполнения требований исполнительного документа.
Вместе с тем, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом-исполнителем ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на основании судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «УК «Продвижение», о взыскании задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальным платежам, пенни.
Таким образом, в настоящее время исполнительное производство вновь возбуждено. Следовательно, права административного истца, в данной части, не нарушаются и основания для признания незаконным и отмене постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю в отношении должника ФИО1, отсутствуют.
В силу п. 6 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляются взыскателю и должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Из сказанного следует, что постановление об окончании исполнительного производства и возвращение исполнительного документа взыскателю от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вместе с соответствующим исполнительным документом подлежало направлению взыскателю не позднее ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Между тем, постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом только ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.
Сведений о получении административным истцом указанного постановления об окончании исполнительногопроизводства и возвращении ИД взыскателю вместе с исполнительным документом ранее указанной даты, в материалы дела не представлено.
Согласно ч. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
Таким образом, за истекшее с момента окончания исполнительного производства время административный истец мог бы вновь предъявить судебный приказ к исполнению, что в случае наличия у должника денежных средств или иного имущества в указанный период сделало бы возможным его исполнение.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что несвоевременное направление взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, нарушает право взыскателя на своевременное исполнение судебного решения, в силу чего соответствующие действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя является незаконным.
Соответственно, требования административного истца о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по не направлению копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «УК «Продвижение» за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, подлежат удовлетворению.
С учетом даты получения оспариваемого постановления и сроков обращения с административным иском во Фрунзенский районный суд г. Ярославля, оснований полагать, что административным истцом пропущен срок для обращения с настоящим иском, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административные исковые требования ООО «УК «Продвижение» удовлетворить частично.
Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Фрунзенскому и Красноперекопскому районам г. Ярославля ФИО2, выразившееся в нарушении сроков по направлению постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и возвращении исполнительного документа взыскателю, за период с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, незаконным.
В удовлетворении остальной части административного иска, отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд, через районный суд с момента составления мотивированного решения.
Судья О.В. Лисютина