УИД 01RS0№-51

К делу №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«ДД.ММ.ГГГГ

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе председательствующего судьи Гуагова Р.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ газеты «ФИО2» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций обратилась в суд с административным иском к административному ответчику учредителю СМИ газеты «ФИО2» ФИО2 А.Н. о признании регистрации средства массовой информации недействительной. В обоснование указано, что Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора по ЮФО на 2022г., утвержденного руководителем Управления ДД.ММ.ГГГГ. проводилось мероприятие систематическое наблюдения в отношении периодического печатного издания средства массовой информации- газеты «ФИО2», учредителем которого является Учредителем газеты «ФИО2» является ФИО2 А.Н. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «ФИО2» обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета «ФИО2» не выходит в свет более одного года. Просит суд, признать недействительной регистрацию средства массовой информации газеты «ФИО2» (свидетельство о регистрации СМИ от 03.04.2003 серия ПИ №).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в просительной части административного искового заявления просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии с п.2 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации.

В силу ст.19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно п.6 ст.20 КАС РФ Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о прекращении деятельности средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения на территории одного субъекта Российской Федерации.

Однако, статьи 15 и 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации" разделяет дела о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ и дела о прекращении деятельности СМИ в разные категории дел.

Следовательно п.6 ст.20 КАС РФ в данном случае не подлежит применению.

В силу ч.4 ст.2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со ст. 24 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, рассматриваемое административное исковое заявление в соответствии со ст.19 КАС РФ подсудно Майкопскому городскому суду в качестве суда первой инстанции.

Согласно п.2 ч.1 ст.15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-I "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами Закона РФ «О средствах массовой информации» при разрешении дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации необходимо иметь ввиду, что исчерпывающий перечень оснований для этого определен в ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации». Указанное в ч. 5 ст. 8 данного Закона основание (учредитель не приступил к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации») является частным случаем основания, предусмотренного в п. 2 ч. 1 ст. 15 этого Закона (средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, на основании плана деятельности от 30.11.2021г проведено плановое мероприятие систематическое наблюдения в отношении периодического печатного издания средства массовой информации- газеты «ФИО2», учредителем которого является Учредителем газеты «ФИО2» является ФИО2 А.Н. Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «ФИО2» обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации.

В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета «ФИО2» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается ответами получателей обязательных экземпляров и заключением о результатах проведения проверки от 18.05.2022г. №, предоставленным Управлением по и РА филиала ФГУП «ГРЧЦ» в Южном и Северо- Кавказском федеральных округах, а также докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №-дн.

На основании требований законодательства, а также вышеизложенных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что выпуск СМИ – газета «BEAUTIFUL HOUSE» в 2019-2020 годах не осуществлялся.

Таким образом, суд считает необходимым признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газета «ФИО2» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций к учредителю СМИ газеты «ФИО2» ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации недействительной, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «ФИО2» (свидетельство о регистрации СМИ от ДД.ММ.ГГГГ серия ПИ №).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись Р.А.Гуагов