Решение по делу № 2-2998/2024 от 10.06.2025 - об изъятии земельного участка, определении размера возмещения, прекращении права собственности, исключении границ земельного участка с участием 3-х лиц Управление Росреестра по Калининградской области, администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области.

Дело №

УИД 39RS0№-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2025 года г. Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Курташовой И.Ю. при секретаре Степановой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агентства по имуществу Калининградской области к ФИО1, ФИО2 об изъятии земельного участка, определении размера возмещения, прекращении права собственности, исключении границ земельного участка с участием 3-х лиц Управление Росреестра по Калининградской области, администрации Гурьевского муниципального округа Калининградской области,

УСТАНОВИЛ:

Агентство по имуществу Калининградской области обратилось в суд с указанным выше исковым заявлением, которым просит изъять в собственность Калининградской области для государственных нужд у ФИО1 земельный участок с условным номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 1007 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по почтовому адресу: <адрес >, в соответствии с описанием координат характерных точек, указанных в межевом плане от 04.07.2024 года кадастрового инженера ФИО3, с выплатой ФИО1 возмещения за изымаемый земельный участок в размере 182 770 рублей, прекратив право собственности последнего на указанный земельный участок; исключить из ЕГРН границы земельного участка с КН №, входящего в единое землепользование с КН №

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что постановлением Правительства Калининградской области от 20.07.2021 № 433 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области», в соответствии со ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 279-281 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года №105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», Постановлением Правительства Калининградской области № 2 от 09.01.2017 года «Об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения – транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход г. Калининграда (пересечение с ул. Емельянова)» принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с КН № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства площадью 1007 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по почтовому адресу: <адрес >. 11.01.2022 года УДХ был подготовлен межевой план подлежащего изъятию земельного участка, составленный кадастровым инженерном ФИО3, однако 06.05.2024 года Управлением Росреестра в постановке на ГКУ образуемого земельного участка было отказано по мотиву наличия пересечений границ земельного участка с КН № границами земельного участка с КН №, входящего в состав единого землепользования с КН №, принадлежащего ФИО2 Ответчик был уведомлен о принятом органом исполнительной власти решении путем направления соответствующей информации 21.07.2021 года, кроме этого в адрес ответчика направлен соответствующий проект соглашения об изъятии с отчетом об оценке для ознакомления и подписания, данный комплект документов получен ФИО1 26.03.2024 года. Согласно отчету № Н-0202-2024 от 18.03.2024 года, выполненному ООО «НЦ Балтэкспертиза», размер возмещения за изымаемый земельный участок с КН № площадью 1007 кв.м, составляет 182770 рублей. Однако до настоящего времени соглашение с ответчиком не подписано. Данное обстоятельство препятствует проведению работ по строительству линейного объекта. Кроме того, наложение границ земельных участков ответчиков явилось следствием уточнения ФИО2 границ земельного участка с КН № в ином кадастровом квартале, местоположение которого не соответствует карте перераспределения земель СПК «Рощино».

Представитель истца Агентства по имуществу Калининградской области – ФИО4, действующая на основании доверенности от 06.09.2024 года, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5, действующая на основании доверенности от 17.09.2024 года, в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, предъявленных к ФИО1 Также указала, что ответчик не возражает против размера возмещения за изымаемый земельный участок в сумме 182 770 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности от 18.01.2022 года, возражал против удовлетворения требований об исключении из ЕГРН границ земельного участка с КН №, входящего в единое землепользование с КН №, поскольку в настоящее время проводится процедура уточнения его границ, местоположение которого в 2011 году было определено без учета уточненных в 2007 году границ земельного участка с КН №. Поскольку между ФИО1 и ФИО7 отсутствует спор о границах указанных земельных участков, их фактическое местоположение пересечений не имеет, выявленное пересечение по данным ЕГРН указывает на наличие реестровой ошибки. В целях исправления данной ошибки ФИО2 обратился в Росреестр с соответствующим заявлением, к которому приложил межевой план, однако регистрирующий орган указал на отсутствие реестровой ошибки в сведениях о местоположении земельных участков с КН № и № и рекомендовал провести кадастровые работы по повторному уточнению границ земельного участка с КН № в состав которого входит земельный участок с КН №.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Заслушав участвующих в деле, исследовав представленные доказательства и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, постановлением Правительства Калининградской области от 20.07.2021 № 433 «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Калининградской области», в соответствии со ст.ст. 49, 56.2, 56.3, 56.6 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 279-281 Гражданского кодекса РФ, ст. 5 Закона Калининградской области от 21 декабря 2006 года №105 «Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Калининградской области», Постановлением Правительства Калининградской области от 09.01.2017 года № 2 «Об утверждении документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейного объекта регионального значения – транспортной развязки на автомобильной дороге Южный обход г. Калининграда (пересечение с ул. Емельянова)» принято решение об изъятии путем выкупа для государственных нужд Калининградской области земельного участка с КН № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства площадью 1007 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по почтовому адресу<адрес >, принадлежащего ФИО1

Согласно приложению к указанному постановлению в состав территории, спроектированной для реконструкции, входит не весь изымаемый земельный участок. В связи с этим по заказу УДХ Калининградской области кадастровым инженером ФИО3 был подготовлен межевой план от 04.07.2024 года в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка площадью 1007 кв.м путем раздела земельного участка с КН №

В ГКУ вновь образованного земельного участка из земельного участка с КН № Управлением Росреестра по Калининградской области было отказано по мотиву наложения на него земельного участка с КН №, который входит в состав единого землепользования с КН №.

Действительно, согласно заключению кадастрового инженера в межевом плане от 04.07.2024 года площадь наложения земельного участка с № на исходный земельный участок с КН № составляет 98 %. Границы обоих земельных участков установлены в соответствии с действующим законодательством. Путем анализа имеющихся документов – карты перераспределения земель СПК «Рощино» и сведений ЕГРН, в том числе архивных (кадастровый план территории) установлено, что первоначально на учет был поставлен земельный участок с КН № путем выдела из состава земельного участка долевой собственности с КН №. Земельный участок с КН №, учтен в ЕГРН с неустановленными границами на основании свидетельства о праве собственности на землю. В 2011 году осуществлено уточнение границ земельного участка с КН №, которое произошло не в соответствии с исходным расположением участка согласно карты перераспределения земель СПК «Рощино». Входящий участок с КН № должен был быть учтен на своем месте, а входящий участок с КН № должен был быть уточнен в кадастровом квартале №. Вместо этого входящий участок с КН № был уточнен на место земельного участка с КН №, а входящий участок с КН № был уточнен в кадастровом квартале №.

Судом установлено и подтверждается материалами кадастрового дела и выписками ЕГРН, что земельный участок с КН № площадью 62 000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по почтовому адресу: <адрес >, поставлен на ГКУ 20.04.2007 года, право собственности на который 22.04.2016 года зарегистрировано за ФИО2 В состав указанного земельного участка входят обособленные участки с КН №. Границы данного земельного участка установлены на основании межевого плана от 06.07.2011 года, подготовленного кадастровым инженером ФИО8 по заказу первичного правообладателя участка ФИО9

Как следует из отчета о результатах определения координат характерных точек границ и площади земельных участков, а также решения о необходимости устранения реестровой ошибки Управления Росреестра по Калининградской области № КУВД-001/2022-2802207/1 от 26.01.2022 года, расположение границ земельного участка с КН № из межевого плана от 06.07.2011 года не соответствуют расположению земельного участка в чертеже границ земельного участка, предоставленного в собственность ФИО9 в составе свидетельства на право собственности на землю серии РФ II-КЛО-03 № 366493, согласно которому и карте перераспределения ТОО «Рощино» данный участок должен располагаться в районе р. Старая Преголя и каналов.

Приведенные выше обстоятельства относительно несоответствия местоположения границ земельного участка с КН № схеме перераспределения земель совхоза «Рощино и чертежу границ земельного участка к свидетельству на право собственности на землю серии РФ II-КЛО-03 № также подтверждаются справкой директора ООО «Геодезист» ФИО10 от 04.03.2025 года.

В целях устранения реестровой ошибки обособленного земельного участка с КН № ФИО2 19.03.2025 года в регистрирующий орган был представлен межевой план и заявление об изменении основных характеристик объекта.

Однако ГКУ изменений сведений о местоположении границ обособленного земельного участка с КН № был приостановлен (уведомление Росреестра от 25.03.2025 года) по тем основаниям, что предполагаемые изменения границ данного земельного участка не являются следствием реестровой ошибки. При этом в состав земельного участка (единое землепользование) с КН № также входит обособленный участок с КН №, который имеет пересечения с иными земельными участками. Данные пересечения рекомендовано устранить.

Согласно пп. 2, 4 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению; обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков.

В соответствии с п. 4 ст. 56.7 ЗК РФ наличие споров о границах земельных участков, подлежащих изъятию, об образовании земельных участков, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, подлежащие изъятию, не являются препятствием для подготовки и последующего заключения соглашения об изъятии недвижимости или принятия судебных актов о принудительном изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В случае земельного спора границы земельных участков, подлежащих изъятию, определяются в порядке, установленном частью 10 статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества в силу п. 8 ст. 56.6 ЗК РФ не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

Принимая во внимание вышеуказанные нормы права, пересечение границ земельных участков ФИО1 и ФИО2 не является препятствием для принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе в судебном (принудительном) порядке.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом не установлено наличие у собственников земельных участков - ФИО1 и ФИО2 спора о границах принадлежащих им земельных участков, определяющих их местоположение, о чем также свидетельствуют действия последнего по проведению кадастровых работ и обращению в регистрирующий орган по вопросу исправления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка с КН №

В этой связи суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об исключении из ЕГРН границ земельного участка с КН № входящего в единое землепользование с КН №.

Согласно п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд регламентирован главой VII.1. Земельного кодекса РФ, ст.ст. 56.2-56.11. В случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения, изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие. В течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а при отсутствии указанных адресов по почтовым адресам правообладателей изымаемой недвижимости, указанным в государственном кадастре недвижимости, направляют копию решения об изъятии в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176 «О почтовой связи» заказного письма. После уведомления правообладателя изымаемой недвижимости он вправе направить в орган, принявший решение об изъятии, сведения о почтовом адресе для направления данному правообладателю проекта соглашения об изъятии земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. Решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия и может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно ст. 56.9 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества. Соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Проект такого соглашения направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельный участок и расположенные на них объекты недвижимого имущества. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. К предложениям об изменении размера возмещения должны быть приложены обосновывающие это изменение документы. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно ст. 56.8 Земельного кодекса РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года №135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. Пунктом 5 указанной выше статьи установлено, что определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии со ст. 56.10 Земельного кодекса РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом, принявшим решение об изъятии. Правообладатель изымаемой недвижимости вправе подписать соглашение об изъятии недвижимости либо направить уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения. В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Судом также установлено, что письмом от 21.07.2021 года № НК-5032 Агентство по имуществу Калининградской области уведомило ФИО1 о принятии решения об изъятии для государственных нужд земельного участка, данное письмо было получено последним 26.07.2021 года.

Согласно отчету № № от 18.03.2024 года, выполненному ООО «НЦ Балтэкспертиза», размер возмещения за изымаемый земельный участок с КН № площадью 1007 кв.м составляет 182 770 рубля.

Письмом от 26.03.2024 года № НК-2361 Агентство по имуществу Калининградской области направило ФИО1 проект соглашения об изъятии с приложением отчета об оценке № № от 18.03.2024 года, для ознакомления и подписания. Данные документы были получены представителем ФИО1 – ФИО5 27.03.2024 года.

Анализируя вышеустановленные по делу обстоятельства, предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию имущества, Агентством по имуществу Калининградской области соблюдена, однако направленный ФИО11 проект соглашения им не подписан до настоящего времени.

В соответствии со ст. 56.11. Земельного кодекса РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности. В результате изъятия земельного участка, принадлежащих гражданину на праве собственности, для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина на такое имущество.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в досудебном порядке ФИО1 соглашение об изъятии и размере возмещения в связи с изъятием земельного участка не подписал, в рамках рассмотрения дела не возражал против удовлетворения требований, в том числе относительно размера возмещения за изымаемую часть земельного участка, у суда имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований истца об изъятии принадлежащего ФИО1 земельного участка площадью 1007 кв.м, определения стоимости возмещения в связи с изъятием, равной 182 770 рублей, прекращения права собственности на изымаемый объект недвижимости.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Агентства по имуществу Калининградской области удовлетворить частично.

Изъять в собственность Калининградской области для государственных нужд у ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, СНИЛС №, земельный участок с условным номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, площадью 1007 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира по почтовому адресу: <адрес >, в соответствии с описанием координат характерных точек, указанных в межевом плане от 04.07.2024 года кадастрового инженера ФИО3, с выплатой ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, СНИЛС №, возмещения за изымаемый земельный участок в размере 182 770 рублей в течение пятнадцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, СНИЛС №, на вышеуказанный земельный участок.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 10 июня 2025 года.

Судья: Курташова И.Ю.