Дело №№а-404/2022
УИД 91RS0015-01-2022-000688-08
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 сентября 2022 года пгт.Нижнегорский
Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Беляковой В.Н.,
при секретаре - Ибрагимовой А.С.,
с участием представителя
административного истца - ФИО1
административного ответчика - ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Муниципального унитарного предприятия «Вода Нижнегорья» в лице представителя по доверенности ФИО1 к Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым отделение судебных приставов по Республике Крым Отделение судебных приставов по Нижнегорскому району ФИО3, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Нижнегорского района Воронцовой-Прядко Снежане Вячеславовоне, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, ФИО4 об оспаривании постановления о взыскании исполнительского сбора
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное унитарное предприятие «Вода Нижнегорья» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Врио начальника отделения - старшего судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым отделение судебных приставов по Республике Крым Отделение судебных приставов по Нижнегорскому району ФИО3 о признании незаконным и отмене постановления врио начальника отделения - старшего судебного пристава УФССП по Республике Крым ФИО3 №322/24570 от 15.06.2022 года о взыскании исполнительского сбора по ИП неимущественного характера и установления нового срока исполнения в размере 50000,00 рублей.
Административный иск мотивирован тем, что врио начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Нижнегорскому району 06.04.2022 года возбуждено исполнительное производство №11948/22/82017-ИП на основании исполнительного листа по гражданскому делу № 2-537/2021 от 17.02.2022 года об обязании МУП «Вода Нижнегорья» восстановить центральное холодное водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, пгт. Нижнегорский, ул. Садовая, д. 7, принадлежащего ФИО4, путем подключения его к действующей водопроводной сети. В ходе исполнения требований исполнительного документа по ИП №11948/22/82017-ИП административным ответчиком постановлением №22/24570 от 15.06.2022 года был установлен исполнительский сбор в размере 7%, что составляет 50000,00 рублей. Административный истец считает постановление незаконным, поскольку о данном постановлении административному истцу стало известно 17.06.2022 года, также при неоднократных попытках застать ФИО4 по адресу: Республика Крым, пгт. Нижнегорский, ул. Садовая, д. 7 не представлялось возможным, так как ФИО4 там не проживает. Кроме того ФИО4 не предоставила в адрес МУП «Вода Нижнегорья» сведения (техническую документацию) о месте нахождения ее водопровода.
Определением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 19 июля 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Нижнегорского района ФИО5
Определением Нижнегорского районного суда Республики Крым от 11 августа 2022 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, ФИО4
Представитель административного истца МУП «Вода Нижнегорья» - ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам, изложенным в административном иске и просил удовлетворить в полном объеме.
Судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Нижнегорского района ФИО5, действующая от своего имени и в качестве представителя административного ответчика – отдела судебных приставов по Нижнегорскому району УФССП по Республике Крым в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать и пояснила, что постановления о возбуждении исполнительного производства было направлено МУП «Вода Нижнегорья» через портал государственных услуг, поэтому должник считается уведомленным.
Представитель заинтересованного лица: Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым, а также заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя административного истца, судебного пристава-исполнителя ОСП по Нижнегорскому району ФИО5, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.
В соответствии с пунктом 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Закона.
Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.
В силу части 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
На основании части 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В соответствии с частью 1 статьи 24 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.
В силу части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Согласно пункту 2.1 Методических рекомендаций, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.
Постановление о возбуждении исполнительного производства может быть направлено должнику почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить (абзац 5 пункта 2.4.1 Методических рекомендаций).
Согласно ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве (в редакции Закона N 375-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон об исполнительном производстве") постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2022 года на основании исполнительного листа №ФС №028348435 выданного Нижнегорским районным судом Республик Крым по делу №2-357/2021 начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Нижнегорскому району ФИО6 возбуждено исполнительное производство №11948/22/82017-ИП в отношении должника МУП «Вода Нижнегорья». Предметом исполнения является: исполнение неимущественного характера, а именно возложение обязанности восстановить централизованное холодное водоснабжение жилого дома, расположенного по адресу: Республика Крым, Нижнегорский район, пгт. Нижнегорский, ул. Садовая, д.7, путем подключения его к действующей сети в пользу взыскателя ФИО4
Указанным постановлением должнику установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Согласно скриншоту документа из АИС ФССП России, постановление о возбуждении исполнительного производства от 06.04.2022 года отправлено должнику 07.04.2022 года. Получено должником 28.04.2022 года. Тип доставки система электронного документооборота.
Таким образом, должник был уведомлен о возбуждении исполнительного производства 06.04.2022, между тем восстановление централизованного холодного водоснабжения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> путем подключения его к действующей сети по исполнительному производству в добровольном порядке произведено должником 22.06.2022 года, что подтверждается Актом выполненных работ №1123 от 22.06.2022 года, т.е. за пределами, установленного в постановлении о возбуждении исполнительного производства пятидневного срока на добровольное исполнение.
Постановлением о взыскании исп. сбора по ИП неимущественного характера и установлении нового срока от 15.06.2022 года №22/24570 в связи с тем, что исполнительный лист в срок, установленный для добровольного исполнения, должником не исполнен, с должника МУП «Вода Нижнегорья» взыскан исполнительский сбор в размере 50000,00 рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.06.2022 года.
Доказательств, того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, находящихся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, заявителем не представлено.
Ссылки заявителя на то, что о возбужденном исполнительном производстве стало известно истцу только 17.06.2022 года судом во внимание не принимаются.
Согласно пункту 3 Постановления Правительства РФ от 26.11.2020 N 1943 "О внесении изменений в Правила направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным" извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Получение постановления о возбуждении исполнительного производства посредством системы электронного документооборота через единый портал государственных услуг является надлежащим уведомлением должника о возбуждении исполнительного производства, с даты получения которого в личном кабинете ЕПГУ должника исчисление пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа является правомерным.
Таким образом, врио начальника - старший судебный пристав-исполнитель исходил из информации о прочтении документа, размещенной в АИС ФССП России, кроме того, являясь юридическим лицом, должник должен был обеспечить получение писем, в том числе в электронной форме, что позволило бы ему надлежащим образом реагировать на полученную корреспонденцию, в ином случае несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений.
С учетом изложенного, у врио начальника - старшего судебного пристава-исполнителя имелись правовые основания для взыскания с должника исполнительского сбора, оспариваемое постановление от 15.06.2022 года соответствуют закону, оснований для признания постановления незаконным не имеется.
С учетом изложенного и исходя из конкретных фактических обстоятельств дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 08 сентября 2022 года.
Председательствующий: