УИД 31RS0016-01-2022-006939-65 Дело №2а-5257/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Корниловой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Белгородской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

06.07.2022 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец просит: взыскать с ФИО1 (№) задолженность на общую сумму 214,40 руб., из них:

- пени по страховым взносам на ОМС работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 за период с 01.01.2017 по 30.06.2018 в размере 24,66 руб. и с 01.09.2018 по 30.11.2018 в размере 10,50 руб., на общую сумму 35,16 руб.;

- пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) за период с 01.12.2017 по 30.06.2018 в размере 125,69 руб., с 01.09.2018 по 30.11.2018 в размере 53,55 руб., на общую сумму 179,24 руб. (л.д. 3, 4).

Представитель административного истца, административный ответчик не явились в судебное заседание, извещены о времени и месте слушания дела надлежащим образом: по электронной почте, электронным заказным письмом (л.д. 52-54).

Представитель административного истца ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия (л.д. 55).

В силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте слушания дела, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

На основании п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ также предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В ходе судебного заседания установлено, что с 26.01.2006 по 06.02.2017 административный ответчик ФИО1 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (ИНН №, ОГРНИП №) (л.д. 17, 18).

Плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ).

Если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца (п. 3 ст. 430 НК РФ).

Административный иск мотивирован неуплатой страховых взносов в установленный срок - 21.02.2017.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Именно с момента направления такого требования начинается этап принудительного исполнения обязанности по уплате налога или сбора, то есть направление требования - это составная часть процедуры принудительного исполнения обязанности по уплате налога.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговой инспекцией сформированы налоговые требования:

- № от 18.07.2018 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 129,31 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 641,34 руб. сроком исполнения до 07.08.2018 (л.д. 21, 22);

- № от 17.10.2018 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 17,44 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3,42 руб. сроком исполнения до 07.11.2018 (л.д. 25, 26);

- № от 21.11.2018 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 18,35 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3,60 руб. сроком исполнения до 11.12.2018 (л.д. 29, 30);

№ от 12.12.2018 об уплате пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 17,76 руб., пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 3,48 руб. сроком исполнения до 09.01.2019 (л.д. 33, 34).

Относимых, допустимых доказательств, подтверждающих направление перечисленных выше требований, равно как и несвоевременную уплату недоимки по страховым взносам ФИО1, срок которой истек 21.02.2017, административным истцом не представлено. Копия акта о выделении к уничижению документов, не подлежащих хранению за 2005-2018 годы, от 15.03.2021 не относится к числу таких доказательств, поскольку содержит общие заголовки архивных дел со сроками хранения (л.д. 37-39).

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. В Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.07.1999 №11-П, изложена четкая правовая позиция, согласно которой пеня относится к правовосстановительным мерам принуждения, которые устанавливаются законодателем в целях обеспечения выполнения публичной обязанности платить законно установленные налоги и сборы и возмещения ущерба, понесенного казной в результате ее неисполнения, в связи с несоблюдением законных требований государства. Правовосстановительные меры обеспечивают исполнение налогоплательщиком его конституционной обязанности по уплате налогов, т.е. представляют собой погашение недоимки и возмещение ущерба от несвоевременной и неполной уплаты налога.

В силу п. 5, 6 ст. 75 НК РФ пеня уплачивается одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме и могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст. ст. 46-48 НК РФ.

Таким образом, исходя из вышеуказанных положений закона, пени является способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному. Исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, уплата пени является дополнительной обязанностью налогоплательщика помимо обязанности по уплате налога и способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Без надлежащих доказательств несвоевременной уплаты административным ответчиком страховых взносов или принудительного взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование не могут быть взысканы заявленные пени.

Согласно материалам дела определением от 10.02.2022 мировым судьей судебного участка №3 Западного округа г. Белгорода отменен судебный приказ от 31.01.2022 о взыскании с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование (л.д. 13).

06.07.2022 административным истцом подан административный иск в Октябрьский районный суд г. Белгорода до истечения шестимесячного срока обращения в суд – 11.08.2022 (л.д. 3).

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку надлежащих доказательств направления перечисленных выше налоговых требований административному ответчику и несвоевременной уплате страховых взносов сроком исполнения 21.02.2017, обоснованности взыскания заявленных пени административным истцом не представлено.

Руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области к ФИО2 о взыскании пени по страховым взносам, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 14.10.2022.

Судья Е.А. Орлова

Решение19.10.2022