Дело № 2-476/2023
Уникальный идентификатор дела 37RS0007-01-2023-000233-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Заволжск Ивановской области 14 февраля 2023 г.
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Ельцовой Т.В.,
при секретаре Кудряшовой Н.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области (далее - Администрация, Администрация поселения) обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (далее - МТУ Росимущества) о признании права собственности на невостребованные земельные доли, обосновав его следующим.
Администрацией Кинешемского района Ивановской области 22.09.1992 года вынесено Постановление №355 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия им. Маршала ФИО1 Кинешемского района» и выдано свидетельство №77 от 16.10.1992 года на право собственности на землю. В соответствии с указанными документами в долевую собственность граждан предоставлено 2679 га сельскохозяйственных угодий, из них 2097 га – пашни, 472 га – сенокосов, 110 га - пастбищ.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, среди которых значились: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые земельными долями в течение трех лет не распорядились и не зарегистрировали право собственности в установленном законом порядке.
Администрацией Батмановского сельского поселения составлен список лиц невостребованных земельных долей, который был опубликован в газетах: «Приволжская правда» от ДД.ММ.ГГГГ № (19490) и «Ивановская газета» от ДД.ММ.ГГГГ № (5632), также размещен на официальном сайте администрации Батмановского сельского поселения в сети «Интернет». С момента публикации в администрации Батмановского сельского поселения не поступило возражений о том, что земельные доли вышеуказанных лиц необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.
ДД.ММ.ГГГГ проведено собрание участников общей долевой собственности по повестке утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Поскольку кворум общего собрания не состоялся, учитывая, что в течение четырех месяцев со дня публикации указанного списка, общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных долях, Администрацией Батмановского сельского поселения самостоятельно утвержден Список невостребованных земельных долей (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ).
В этот списков включены, в том числе доли:
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ;
ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Сведения о фактическом принятии наследства после смерти вышеуказанных собственников отсутствуют. Поскольку указанные земельные доли признаны в установленном порядке невостребованными, то за Батмановским сельским поселением может быть признано право муниципальной собственности на указанные доли.
На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности за администрацией Батмановского сельского поселения Кинешемского района Ивановской области на земельные доли размером 630 баллогектаров, в праве общей долевой собственности, наделенные лицам: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 по 126 баллогектаров каждому, в массиве земельного участка с кадастровым номером 37:07:000000:34, расположенного по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, КСПХ им. Маршала Василевского.
Представитель истца - администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Представитель ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославских областях, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, просили рассмотреть дело без их участия.
Из представленного письменного отзыва ответчика следует, что право собственности Российской Федерации на земельные доли: ФИО2, ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО6, входящие в состав земельного участка с кадастровым номером37:07:000000:34, отсутствуют. С учетом п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 1151 ГК РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходят в качестве выморочного имущества, в том числе доля на земельный участок, находящийся на соответствующей территории. Соответственно, поскольку земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:34, не переходит в собственность Российской Федерации, Росимущество полагало себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу и просило в иске к ним отказать в полном объеме.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ивановской области, извещённое о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, в письменном отзыве просило рассмотреть дело без их участия.
Учитывая гарантированное каждому право на судебное разбирательство в разумные сроки, ввиду неявки ответчиков в судебное заседание, суд на основании ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя истца, ответчика, третьего лица.
Исследовав, проверив и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности с учётом требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Кинешемского района Ивановской области от 16.10.1992 года №77« Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия им. Маршала ФИО1 Кинешемского района» в коллективную собственность этого коллективного сельскохозяйственного предприятия (далее – КСХП) переданы земли сельскохозяйственных угодий по 126 баллогектаров каждому из членов КСХП.
В списке лиц, наделяемых земельными долями (с учётом дополнительного списка), значатся ФИО2 (№ дополнительного списка), ФИО3 (№), ФИО4, ФИО5 (№), ФИО6 (№).
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-002/2021-147726231 следует, что земельный участок, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес>, КСХП «им. Маршала Василевского», имеет кадастровый № (единое землепользование), общую площадь 64856323,35 кв.м, предназначен для ведения сельскохозяйственного производства, сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. При этом в разделе «особые отметки» имеются сведения о том, что правом по 1/454 доли в праве собственности на земельный участок наделялись:
ФИО2 (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права – коллективная долевая собственность),
ФИО3 (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права – коллективная долевая собственность),
ФИО4 ( документы основания – свидетельство на право собственности на землю от 25.071994 года серия V Иво-07 №, вид права – общая долевая собственность, размер доли в праве – 126 баллогектаров),
ФИО5 (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права – коллективная долевая собственность),
ФИО6 (постановление Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, вид права – коллективная долевая собственность).
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
В силу п. п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд может быть признана невостребованной. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Из текста искового заявления следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, которым были выделены земельные доли, никаких действий по распоряжению данными земельными долями не предпринимали, свои права на спорные земельные доли не оформили и не распорядились ими иным образом. Доказательств обратного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.
В связи с этим администрация Батмановского сельского поселения в порядке, предусмотренном п. п. 3 - 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", включила земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.
Указанный список был опубликован в газетах: «Приволжская правда» » от 04.04.2014 года № 40 (19490) и «Ивановская газета» от 03.04.2014 года № 62 (5632), а также размещен на официальном сайте администрации Батмановского сельского поселения в сети «Интернет».
На 10.07.2014 года было назначено общее собрание участников долевой собственности земельного участка, расположенного в массиве КСХП им. Маршала Василевского по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могли быть признаны невостребованными. Однако указанное собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума.
Распоряжение Администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района №47 от 12.08.2014 года утверждён список невостребованных земельных долей, в который, среди прочих, включены земельные доли ФИО2 под номером 243, ФИО3 под номером 254, ФИО4 под номером 257, ФИО5 под номером 266, ФИО6 под номером 268.
Из текста искового заявления следует, что до настоящего времени возражений относительно необоснованного включения земельных долей ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в указанный список, не поступило.
Судом установлено, что ФИО2 умер 11.12.1992 года, ФИО3 умер 13.08.2007 года, ФИО4, умер 12.04.1996 года, ФИО5 умер 17.01.2000 года, ФИО6 умер 14.06.2004 года. Наследственных дел после указанных лиц не заводилась, сведений о вступлении в наследство их наследников материалы дела не содержат.
В силу п. 1 ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.
Согласно п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного значения» определено, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая отсутствие в течение более трёх лет каких-либо распорядительных действий, как со стороны владельцев земельной доли, так и со стороны их наследников, исходя из соблюдения муниципальным образованием положений закона при определении невостребованных земельных долей, суд считает возможным признать право собственности на спорные земельные доли за муниципальным образованием, на территории которого расположен земельный участок.
При этом довод МТУ Росимущества о том, что данный орган не является надлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным.
В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.
Таким образом, согласно действующему законодательству все полномочия по работе с выморочным имуществом, в том числе с невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым относится и МТУ Росимущества.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования - Батмановского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области (ОГРН <***>) на выделенные ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 земельные доли, составляющие 126 баллогектаров каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 37:07:000000:348, из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешённым использованием - ведение сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Кинешемский район, КСХП им. Маршала Василевского.
Настоящее решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В. Ельцова
Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2023 г.