Дело № 2а-1442(1)\2023

64RS0034-01-2023-001731-55 РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года п. Дубки

Саратовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Передреевой Т.Е.,

при помощнике судьи Ребровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Гагаринскому РОСП г.Саратова ГУ ФССП РФ по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО2, УФССП РФ по Саратовской области о признании незаконными действий, постановления должностного лица

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 по внесению по внесению ненадлежащих сведений и исправлений в постановление о возбуждении исполнительного производства № от 14 августа 2023 года и неуказанию в постановлении о возбуждении исполнительного производства конкретных действий, которые должен совершить должник ФИО3; отменить постановление от 22 августа 2023 года «о внесении изменений в постановление о возбуждении исполнительного производства №», обязать судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП России по Саратовской области ФИО2 в 5-ти дневный срок с даты принятия судом решения исправить допущенные нарушения, вынести новое постановление о внесении изменений, правильно указав предмет исполнения.

В обоснование требований указано, что 08 августа 2023 года Саратовским районным судом по делу № 2-561(1)/2023 на основании определения суда об отверждении мирового соглашения от 19 мая 2023 года выдан исполнительный лист, в котором была приведена вся резолютивная часть определения. 14 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором неверно был указан предмет исполнения: «об обязании снести незавершенный строительством объект с кадастровым номером №». 22 августа 2023 года, получив указанное постановление, истец обратилась устно с заявлением об исправлении ошибки, поскольку кадастровый № относится к земельному участку, а не строительному объекту, и указании предметом исполнения п. 8 мирового соглашения. 22 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 14 августа 2023 года, указав предметом исполнения всю резолютивную часть определения. В результате незаконных действий судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2, по мнению истца, в постановлении о возбуждении исполнительного производства отсутствует предмет исполнения и указание на действия, которые должен исполнить должник по исполнительному производству.

Административный истец в судебное заседание не явился при надлежащем извещении.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, по доводам изложенным в иске.

Судебный пристав-исполнитель Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что судебным приставом-исполнителем предприняты все меры для исполнения определения суда, вынесенные постановления, соответствуют требованиям закона.

Иные ответчики, заинтересованные лица в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

Заслушав пояснения участников процесса, проверив письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу с ч. 1 ст. 121 Закона № 229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Положениями ст. 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.

Пунктом 9.3.5. Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 предусмотрено, что исполнительные документы заполняются уполномоченным на то работником суда четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений, подписываются судьей и заверяются гербовой печатью суда. Содержание исполнительного листа должно соответствовать требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В силу требований ст. 13 Закона № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана, помимо прочего, резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как установлено судом, 19 мая 2023 года по гражданскому делу № 2-561(1)/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ФИО3 об обязании снести незавершенный строительством объект вынесено определение об утверждении мирового соглашения между истцом ФИО1 и ответчиком ФИО3, на следующих условиях:

«1. Ответчиком на принадлежащем ей земельном участке с кадастровым номером № был возведен следующий объект незавершенного строительства: капитальный фундамент (высотой 80 см от уровня земли) пристройки к дачному дому Ответчика. Далее по тексту данный незавершенный строительством объект именуется «Фундамент».

2. Расстояние от возведенного Ответчиком Фундамента до границы земельного участка Истца с кадастровым номером № составляет от 1 до 1,8 метра.

3. Ответчик вправе использовать только часть Фундамента для строительства пристройки к дачному дому высотой не более высоты дачного дома (далее именуется - «пристройка») и обязуется:

- осуществлять возведение пристройки так, чтобы минимальное расстояние от любой точки стены возводимой Ответчиком пристройки до границы земельного участка Истца с кадастровым номером № составляло 3 метра;

- не использовать свободную часть Фундамента (от стены возводимой пристройки в сторону земельного участка Истца) для возведения на этой части Фундамента строения, складирования мусора и остатков стройматериалов.

4. Истец при условии выполнения Ответчиком настоящего Соглашения не возражает против сохранения возведенного Фундамента и не будет требовать демонтажа (сноса) Фундамента и пристройки, соответствующей условиям, указанным в пункте 3 настоящего Соглашения.

5. Стороны обязуются уведомлять об условиях настоящего Соглашения всех своих правопреемников и потенциальных покупателей (приобретателей) земельных участков с кадастровыми номерами №, № и объектов недвижимости.

6. Стороны взаимно гарантируют друг другу, что настоящее Соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц. Стороны обязуются исполнять все условия настоящего Соглашения.

7. Стороны просят суд утвердить настоящее Соглашение и прекратить производство по делу.

8. В случае нарушения Ответчиком условий настоящего Соглашения Истец вправе в соответствии с ч.2 ст.153.11 ГПК РФ получить в суде исполнительный лист об обязании Ответчика демонтировать (снести) объект, расположенный ближе 3 метров от границ земельного участка Истца с кадастровым номером №».

08 августа 2023 года Саратовским районным судом по делу № 2-561(1)/2023 на основании определения суда об отверждении мирового соглашения от 19 мая 2023 года выдан исполнительный лист, в котором была приведена вся резолютивная часть определения.

14 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором неверно был указан предмет исполнения: «об обязании снести незавершенный строительством объект с кадастровым номером №», что сторонами по делу не оспаривалось.

22 августа 2023 года судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 14 августа 2023 года, указав предметом исполнения всю резолютивную часть определения.

Таким образом, нарушений норм Закона № 229-ФЗ судебным приставом-исполнителем Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области ФИО2, поскольку предметом исполнения является именно резолютивная часть судебного акта. Основания для отмены постановления от 22 августа 2023 года, возложении на судебного пристава-исполнителя Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области обязанности исправит допущенные нарушения при вынесении постановлений, не имеется.

Кроме того, 22 сентября 2023 года Саратовским районным суда вынесено определение о разъяснении определения от 19 мая 2023 года по делу № 2-561(1)/2023, согласно которому судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области необходимо провести проверку соблюдения сторонами п.3 мирового соглашения, утвержденного определением Саратовского районного суда от 19 мая 2023 года. В случае нарушения сторонами п. 3, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП г.Саратова ГУ ФССП по Саратовской области необходимо произвести действия, указанные в п. 8 мирового соглашения.

На основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем требования действующего законодательства выполнены,

В соответствии с положениями Федерального Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Таким образом, незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 судом не установлено.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении административного иска к Гагаринскому РОСП г.Саратова ГУ ФССП РФ по Саратовской области, судебному приставу-исполнителю Гагаринского РОСП ГУ ФССП РФ по Саратовской области ФИО2, УФССП РФ по Саратовской области о признании незаконными действий, постановления должностного лица отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Саратовский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме (24 ноября 2023г.)..

Судья