Дело № 2а-3892/2025 17 июля 2025 года
УИД 29RS0014-01-2025-005206-36
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Н.В.,
при секретаре Тельтевской И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на дополнительное медицинское обследование, устранении допущенных нарушений,
установил:
административный истец обратился с административным иском к ответчикам о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на дополнительное медицинское обследование, устранении допущенных нарушений.
В обоснование иска указано, что истец состоит на учете в военном комиссариате городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области. <Дата> в отношении истца призывной комиссией было принято решение о призыве на военную службу. В ходе весеннего призыва 2025 года истец явился в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования. Врачам-специалистам истец сообщал, что у него имеется медицинская документация и жалобы на состояние здоровья, а именно: снижение зрения, представил заключение офтальмолога от <Дата>, заключение офтальмолога от <Дата>. Истец полагает, что имеет заболевание, подпадающее под п. «В» ст. 34 Расписания болезней, в связи с чем ему должна быть присвоена категория годности «В» и принято решение об освобождении от призыва на военную службу. В ходе прохождения медицинского освидетельствования истцом были озвучены имеющиеся жалобы на состояние здоровья, однако врачами, проводившими медицинское освидетельствование, озвученные жалобы были проигнорированы, мне было выдано направление на дополнительное обследование, но его результаты были проигнорированы. Просит признать незаконным решение призывной комиссии от <Дата> о призыве на военную службу, обязать призывную комиссию устранить допущенные нарушения порядка проведения призывных мероприятий, при недостаточности медицинских документов вынести решение о направлении на медицинское обследование по ранее выставленному диагнозу, оценив которое, вынести решение об освобождении от призыва на военную службу и о зачислении в запас в связи с выставлением категории годности В по п. «в» ст. 34 Расписания болезней, признать незаконными действия военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, выразившиеся в проведении медицинского освидетельствования без учета состояния здоровья.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ФКУ "Военный комиссариат А. области".
В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещеные о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Административный истец в представленном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно выписке из протокола № 31 от 03 июня 2025 года заседания призывной комиссии городского округа «Город Архангельск» истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-4», на основании ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ призван на срочную военную службу.
Полагая решение призывной комиссии незаконным, истец обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.
В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Административный истец полагает, что решением призывной комиссии, основанной на заключении врача, нарушены его права, поскольку решение о его призыве на срочную военную службу вынесено без учета его жалоб на состояние здоровья и без дополнительного исследования.
В соответствии с ч.2 ст.59 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от <Дата> <№>-ФКЗ, от <Дата> <№>-ФКЗ) гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Как следует из п.1 ст.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от <Дата> №53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
При этом, как следует из п.3 ст.1 указанного Федерального закона №53-ФЗ граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. «а» п.1 ст. 23 указанного Федерального закона №53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Положениями п.1 ст. 28 Федерального закона №53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятии в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона №53-ФЗ призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно ст. 27 Федерального закона № 53-ФЗ от <Дата> «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия это коллегиальный орган, создаваемый на время проведения призыва, а именно с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря.
ФИО2 области от <Дата> <№>-р создана призывная комиссия ГО «Город Архангельск» на время проведения осеннего призыва.В соответствии с п.1 ст.5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане, при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктом 2 настоящей статьи установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
При этом врачи-специалисты направляются для освидетельствования призывников по распоряжению Министерства здравоохранения А. области, и не входят в штат военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, в связи, с чем не имеют личной заинтересованности в исходе призывных мероприятий.
Согласно п. 4 ст. 5.1 Федерального закона от <Дата> N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п. 20 Постановления Правительства РФ от <Дата> N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
При этом ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно обращаться в медицинские учреждения для обследования по имеющимся заболеваниям и предъявляемым жалобам, а результаты обследования предъявить в военный комиссариат.
При проведении призыва осенью 2024 года ФИО1 вновь прошел медицинское освидетельствование <Дата>, по итогам которого направлен для дополнительного обследования, при этом до окончания призыва результаты обследования не представил, категория годности не установлена.
При проведении мероприятий по призыву весной 2025 года ФИО1 представил результаты дополнительных обследований и вновь прошел медицинское освидетельствование, при этом оснований и предпосылок для повторной выдачи направлений для дополнительного обследования врачами-специалистами не усмотрено, за исключением врача-офтальмолога.
По итогам медицинского освидетельствования, изучения результатов обследований и медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, врачами-специалистами ФИО1 установлена категория годности «Б-4».
Указанный вывод сделан на основании медицинского освидетельствования истца.
Доводы административного истца о том, что решение призывной комиссии о его призыве на срочную военную службу является незаконным, суд считает несостоятельными в силу следующего.
В соответствии с п.п.14, 15 Постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» до начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «B» и «C». Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
Из материалов дела следует, что при проведении призыва осенью 2024 года ФИО1 вновь прошел медицинское освидетельствование <Дата>, по итогам которого направлен для дополнительного обследования, при этом до окончания призыва результаты обследования не представил, категория годности не установлена.
Из материалов дела следует также, что при проведении мероприятий по призыву весной 2025 года ФИО1 прошел медицинское освидетельствование, при этом оснований и предпосылок для повторной выдачи направлений для дополнительного обследования врачами-специалистами не установлено, за исключением врача-офтальмолога.
По итогам медицинского освидетельствования, изучения результатов обследований и медицинских документов, имеющихся в личном деле призывника, врачами-специалистами ФИО1 установлена категория годности «Б-4» в соответствии со ст. 13-д, 24-г, 34-г Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата> N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
Документов, являющихся основаниями для освобождения или предоставления отсрочки, на заседании призывной комиссии ФИО1 не представил, в связи, с чем призывная комиссия ГО «Город Архангельск» приняла решение о его призыве на военную службу (протокол от <Дата> <№>).
Не согласившись с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился с жалобой в призывную комиссию А. области.
Для рассмотрения жалобы по существу и проведения контрольного медицинского освидетельствования ФИО1 приглашен <Дата> к 9:00.
При этом в назначенное время и место не прибыл, сведений о наличии уважительных причин не предоставил.
Оценив представленные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что доводы истца незаконности оспариваемого решения подтверждения не получили.
Представленные в материалы дела копии учетной карты призывника, карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокола заседания комиссии подтверждают законность принятого решения.
Таким образом, истец призван для прохождения срочной военной службы на законных основаниях, его права решением призывной комиссии не нарушены, следовательно, оснований для признания решения призывной комиссии незаконным, возложении обязанности по направлению на дополнительное медицинское обследование, устранении допущенных нарушений, как и для признания незаконными действий военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов А. области, выразившихся в проведении медицинского освидетельствования без учета состояния здоровья, не имеется.
С учетом изложенного в удовлетворении административного иска надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 178-180 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, возложении обязанности по направлению на дополнительное медицинское обследование, устранении допущенных нарушений отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в А. областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Н.В. Ибрагимова
Мотивированное решение в полном объеме изготовлено <Дата>.