Дело № 2-1166/2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Кудымкара о возложении обязанности включить в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Кудымкара о возложении обязанности включить в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Кудымкарского городского суда его родители ФИО3 и ФИО4 были лишены родительских прав в отношении истца. Постановлением главы администрации <адрес> КПАО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен опекун и за ним была закреплена жилплощадь, расположенная по <адрес>. С 2009 по 2012 годы ФИО1 обучался по очной форме. С 2014 года неоднократно устно и письменно обращался в администрацию г.Кудымкара о включении его в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения, в ответ получал отказы. Так, в 2014 обращался с заявлением в администрацию <адрес> с заявлением о признании дома, который был за ним закреплен, аварийным и подлежащим сносу. Однако межведомственная комиссия решила, что дом пригоден для проживания, но требуется капитальный ремонт. В 2016 году на свое обращение в Кудымкарскую городскую прокуратуру на предмет нарушения права на получение жилья, также получил отказ, в ответе прокуратуры значилось, что он не имеет права на получение жилья. В 2016 также обращался в Территориальное управление Минсоцразвития ПК по КПО (далее-ТУМСР ПК по КПО) с заявлением об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, закрепленном при установлении опеки, но получил отказ с рекомендацией обратиться в суд о предоставлении права пользования жилым домом. В 2018 также обращался в ТУМСР ПК по КПО с просьбой поставить его на учет на получение жилья как сироту, имеющему право на обеспечение жилым помещением, но вновь получил отказ. В 2020 году обратился в администрацию г.Кудымкара о включении в список лиц, из числа детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений и достигших возраста 23 лет. В ответ был запрошен акт обследования жилого помещения и заключение по жилому дому: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии жилой дом по адресу: <адрес>. был признан аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию г.Кудымкара о включении в список лиц, из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений и достигших возраста 23 лет. Однако ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано о включении в список по причине того, что на момент обращения ему было 27 лет и он не встал на учет до 23 лет. С данным отказом ФИО1 не согласен, поскольку он подлежит обеспечению жилым помещением как лицо, достигшее возраста 23 лет, и не реализовавшее свое право, данное право не было реализовано им по вине государственных органов, которые отказывались включать его в список. Просит обязать Администрацию города Кудымкара включить в список лиц, из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Правительство Пермского края, Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Коми-Пермяцкому округу (далее - ТУ Министерства социального развития ПК по КПО).

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду дополнительно пояснил, что до настоящего времени жильем не обеспечен, проживает в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>. Полагает, что право на обеспечение его жилым помещением как сироты не было реализовано им по вине государственных органов, которые отказывались включать его в список лиц, из числа детей-сирот, и детей оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, а также незнание закона.

Представитель ответчика Администрации г.Кудымкара ФИО2 с исковыми требованиям не согласился, по мотивам изложенным в письменных возражениях, из которых следует, что истцу было отказано во включении в список детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, поскольку с заявлением о включении в такой список истец обратился впервые лишь 30.11.2020г. в возрасте 27 лет, т.е. по достижении возраста 23 лет. Из представленных истцом в администрацию города документов следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ имеет статус сироты, имеет право пользования жилым помещением родителей, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий не состоит, жилое помещение, в котором истец имеет право пользования признано непригодным для проживания только в 2021г. Поскольку истец в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями не состоял, в улучшении жилищных условий не состоял, в улучшении жилищных условий не нуждался, обратился с заявлением после достижения им возраста 23 лет, следовательно администрация города Кудымкара обоснованно и правомерно отказала в удовлетворении заявления о включении истца в список лиц, при этом истцом не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах, объективно не позволивших своевременно обратиться истцу с заявлением о включении его в список. Впервые с заявлением о постановке на учет в администрацию города истец обратился ДД.ММ.ГГГГ по достижению возраста 27 лет, и не может рассматриваться в качестве лица, имеющего право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки по обеспечению жилым помещением. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица Правительства Пермского края в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что право на предоставление жилого помещения у граждан старше 23 лет, относившихся к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется только в том случае, если до достижения возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете как нуждающийся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. Таким образом, на момент обращения с заявлением о включении в список, ФИО5 утратил статус лица, имеющего право на получение жилья по льготной категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Представитель третьего лица ТУ Министерства социального развития ПК по КПО в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменные возражения на исковые требования, из которых следует, что в силу положений Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» только до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа имеют право встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, поскольку после достижения указанного возраста они не относятся к лицам, названным в Федеральном законе от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в ТУ МСР ПК по КПО с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решением комиссии отдела по <адрес> и <адрес> ТУ ему было отказано во включении в список в связи с неполным предоставлением пакета документов. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ТУ МСР ПК по КПО с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>. Решением комиссии ТУ МСР ПК по КПО отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует право на получение жилья, учитывая, что постановлением администрации <адрес> за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Заключением межведомственной комиссии данное жилое помещение признано пригодным для проживания. ФИО1 было рекомендовано, в случае несогласия с решением комиссии, обжаловать отказ в прокуратуре, либо в судебном порядке, однако ФИО1 данным правом не воспользовался до достижения им 23 летнего возраста. Право на предоставлением жилого помещения у гражданина старше 23 лет, относящегося к числу лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется только в том случае, если до достижения возраста 23 лет лицо было признано имеющим право на льготное обеспечение жилым помещением и состояло на учете нуждающихся в жилом помещении, но не было обеспечено жилой площадью. В связи с чем в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ч. 3 ст. 40).

В соответствии с ч. 2 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ, который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В силу требований ч.ч. 1, 8, 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» действие положений ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 г. № 397 утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства.

Указанные Правила устанавливают, в т.ч. порядок формирования такого списка, основания принятия решения о включении, об отказе во включении в список.Пунктом 3 Правил предусмотрено, что в список включаются:

дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ или после ДД.ММ.ГГГГ имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования Пермского края однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края.

Постановлением Правительства Пермского края от 19.07.2017 г. № 670-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Пермского края детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 1.2 данного Порядка при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи 6 Закона Пермской области от 29 декабря 2004 г. № 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон № 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального района (городского округа) Пермского края в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона № 1939-419 (далее соответственно - список, граждане), однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Пермского края (п. 1.3 Порядка).

Таким образом, вышеприведенными нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации - Пермского края определен механизм реализации лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, права на жилище.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители решением Кудымкарского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были лишены родительских прав в отношении ФИО1

Постановлением главы администрации г.Кудымкар КПАО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был назначен опекун ФИО6 и за ним была закреплена жилплощадь по адресу: <адрес>.

В период с 2009 по 2012 годы ФИО1 обучался по очной форме обучения.

По настоящее время истец проживает в съемном жилом помещении по адресу: <адрес>.

Из уведомления из Единого государственного реестра недвижимости следует, что за ФИО1 права на недвижимое имущество не зарегистрированы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось 23 года.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию города Кудымкара с заявлением о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Кудымкара указала, что истцу отказано во включении в список, поскольку до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа в целях реализации права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений, с заявлением о включении в список он обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижении возраста 27 лет.

Истец считает, что подлежит обеспечению жилым помещением, отказ во включении в список является незаконным, поскольку Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и после достижения 23 лет.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечивались органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Аналогичная норма содержалась и в подпункте 2 п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет, однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство РФ в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных законом оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Вместе с тем отсутствие указанных лиц на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в Территориальное управление МСР ПК по КПО с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с отсутствием жилого помещения.

Решением комиссии отдела по <адрес> и <адрес> Территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано во включении в список в связи с неполным предоставлением пакета документов.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> признано пригодным для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Территориальное управление МСР ПК по КПО с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Решением комиссии ТУ МСР ПК по КПО отказано в установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, в связи с тем, что у ФИО1 отсутствует право на получение жилья, учитывая, что Постановлением администрации <адрес> за ним сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. ФИО1 было рекомендовано, в случае несогласия с решением комиссии, обжаловать отказ в судебном порядке.

Доказательств того, что истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по уважительным причинам, в соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом суду не представлено. Из материалов дела не следует, что ему было незаконно отказано органом местного самоуправления в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в возрасте до 23 лет, а также, что состояние здоровья истца объективно не позволяло ему встать на такой учет.

В силу ч. 2 ст. 145 Семейного кодекса Российской Федерации опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Следовательно, по достижении совершеннолетнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) и до 23-х лет истец имел реальную возможность самостоятельно поставить вопрос о реализации своих жилищных прав.

Юридически значимым обстоятельством по настоящему делу является наличие уважительных причин, препятствовавших истцу обращению в компетентный орган по вопросу постановки на жилищный учет до достижения им возраста 23 лет, поскольку впервые ФИО1 обратилась с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей 30.11. 2020 года.

Действительно, ДД.ММ.ГГГГ было обращение ФИО1 в ТУМСР ПК по КПО с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении по адресу <адрес>. Однако решением комиссии отдела по <адрес> и <адрес> ТУМСР отказано в установлении данного факта, истцу разъяснено право обжаловать данное решение. Между тем, своим правом ФИО1 не воспользовался, данное решение не обжаловал и с заявлением о поставке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до достижения им 23 летнего возраста не обращался.

Таким образом, доводы истца о том, что по вине государственных органов он не был своевременно включен в список являются необоснованными.

С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что причиной, по которой истец не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до достижения им возраста 23 лет, является бездействие опекуна и самого истца, не реализовавшего свое право до достижения 23 летнего возраста на постановку на такой учет путем подачи соответствующего письменного заявления в уполномоченный орган.

При этом суд учитывает, что жилое помещение, в котором истец имел право проживания по адресу: <адрес>, было признано непригодным для проживания только ДД.ММ.ГГГГ, после достижения ФИО1 возраста 23 лет, а до указанного времени его нуждаемость в жилом помещении не была подтверждена в порядке, установленном нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Незнание закона, на что ссылается истец, не является исключительным обстоятельством, препятствовавшим своевременному обращению истца с заявлением о включении в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением.

С учетом изложенного правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, в их удовлетворении суд считает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации города Кудымкара о возложении обязанности включить в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.