Дело № 2-261/2025 17 июня 2025 года

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Мой А.И., при секретаре Алекберовой В.В., с участием помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Несмачного И.М., ответчика ФИО1, представителя ответчика адвоката В.Е.А., представителя третьего лица ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество» К.М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения лесного законодательства,

установил:

прокурор Виноградовского района Архангельской области обратился в суд в интересах Российской Федерации с указанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что ФИО1, являясь мастером участка Р. участкового лесничества ГКУ АО «Березниковское лесничество», в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, перед началом заготовки древесины в делянке № выдела № квартала № Р. участкового лесничества Березниковского лесничества, в период с ноября 2022 года по январь 2023 года неверно обозначил и указал ФИО2 границы делянки, вследствие чего ФИО2 и ФИО3, действуя на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, в период с ноября 2022 года по апрель 2023 года осуществили рубку древесины за границами данной делянки, а именно: в выделе № квартала № Р. участкового лесничества Березниковского лесничества на территории Виноградовского муниципального округа Архангельской области. Объем незаконно срубленной древесины составляет 136,87 м. куб., однократная стоимость ущерба самовольно срубленной древесины составила 33 490 рублей 44 копейки, с учетом кратности - 1 663 590 рублей 10 копеек. Просит взыскать с ответчика в доход бюджета Виноградовского муниципального округа Архангельской области материальный ущерб, причиненный лесам в результате нарушения лесного законодательства при исполнении должностных обязанностей, в размере 1663590 рублей 10 копеек.

Помощник прокурора Виноградовского района Архангельской области Несмачный И.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1, его представитель адвокат В.Е.А. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились. Подтвердили пояснения, данные на предварительном судебном заседании.

В предварительном судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 и его представитель В.Е.А. пояснили, что делянка № выдела № квартала № Рочегодского участкового лесничества была отведена в 2019 году для собственных нужд местного населения. Работы по отводу делянки выполнял Единый лесопожарный центр (ЕЛЦ) по государственному заданию. Границы делянки были определены с помощью визира – меток на деревьях. В 2022 году поступило заявление от ФИО3, Вакорина на вырубку деловой и дровяной древесины. ДД.ММ.ГГГГ он пошел на отвод леса с ФИО2 по визиру, граничащему с лесом (точки 1, 2, 3, 4). Сам лично ответчик визиры не ставил, поскольку участок, подлежащий вырубке в границах делянки, определяется путем точковки (пересчета каждого дерева и его объема). Произведенная точковка заносится в предварительный документ. Когда отводился лес ФИО3 и ФИО2, в делянке оставался остаток 20 кубов дров неохваченного леса. ФИО2, ФИО3 и ФИО12 всегда втроем выписывали лес. ДД.ММ.ГГГГ ответчик приехал в делянку с целью выдела леса ФИО4, прошел ее от точек 4, 5, 6, проточковал и в результате вся делянка была полностью отведена. Приобщили к материалам дела схему расположения делянки и незаконной рубки, составленную ФИО5 (л.д. 87). Свое нарушение должностных обязанностей видит в том, что не протачковал все деревья, но так границы делянки были показаны и определены, считает, что ФИО2, ФИО3 не могли не понимать, что осуществляют незаконную рубку.

Представитель третьего лица ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество» К.М.А. с исковыми требованиями не согласилась, поскольку ФИО1 уже был привлечен к дисциплинарной ответственности со стороны работодателя за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившихся в не проставлении клейм на деревьях, подлежащих рубке. Полагала, что вина за рубку древесины за границами делянки лежит полностью на лесозаготовительных бригадах, которые занимаются заготовкой леса не один год и не могли случайно пройти визир, то есть коридор шириной 1 м, отграничивающий участок. По выявленным фактам лесонарушений Березниковское лесничество составляет акт, который с другими материалами передается в Березниковское обособленное подразделение, а ими - в полицию для принятия мер. Ни в должностной инструкции, ни в других локальных нормативных актах Березниковского лесничества не предусмотрена материальная ответственность мастера участка ФИО1 за причинение ущерба лесному фонду.

Третьи лица ФИО2, ФИО3, представитель Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФИО2 и ФИО3 просили рассмотреть дело без их участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся третьих лиц.

Суд, заслушав помощника прокурора, ответчика и его представителя, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) определены принципы лесного законодательства, в том числе, обеспечение охраны и защиты лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.

Согласно статье 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, полученных при использовании лесов и осуществлении мероприятий по сохранению лесов древесины и иных лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Статья 19 ЛК РФ гласит, что мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ.

В силу положений пункта 8 статьи 29 ЛК РФ и пункта 3 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 (далее – Правила заготовки древесины), заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков.

Статья 71 ЛК РФ позволяет предоставлять юридическим лицам в аренду лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. При этом к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 77 Федерального закона от 10.02.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Таким образом, для взыскания ущерба, причиненного незаконной рубкой деревьев, подлежит доказыванию факт нарушения законодательства, наличие и размер ущерба, причинно-следственная связь между нарушением и возникшим ущербом, вина причинителя вреда.

Согласно статье 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказом ГКУ АО «Березниковское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ на должность мастера в структурное подразделение Р. участковое лесничество (л.д. 46).

Согласно должностной инструкции мастера участка, утвержденной руководителем ГКУ АО «Березниковское лесничество» ДД.ММ.ГГГГ, с которой ФИО1 ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ, мастер участка по своей должности обязан выполнять следующие функции: осуществлять контроль за соблюдением лесного законодательства и правильностью лесопользования, охраной и защитой леса на закрепленном лесохозяйственном участке; проверять соблюдение лесозаготовителями и другими лесопользователями правил пожарной безопасности в лесах, правил заготовки древесины, правил рубок ухода за лесом и других видов пользования лесом, принимать меры к пресечению выявленных нарушений; производить по поручению главного специалиста-эксперта отпуск древесины с лесных участков, назначенных в рубку по договорам купли продажи для собственных нужд населения; проводить проверки качества отводов лесосек, освидетельствования мест рубок, рубок ухода за лесом, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий.

Прокуратурой Виноградовского района установлено, что ФИО1, являясь мастером участка Р. участкового лесничества ГКУ АО «Березниковское лесничество», в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей, перед началом заготовки древесины в делянке № выдела № квартала № Р. участкового лесничества Березниковского лесничества, в период с ноября 2022 года по январь 2023 года неверно обозначил и указал ФИО2 границы данной делянки, вследствие чего, ФИО2 и ФИО3, действуя на основании договоров купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №, в период с ноября 2022 года по апрель 2023 года осуществили рубку древесины за границами делянки, а именно: в выделе № квартала № Р. участкового лесничества Березниковского лесничества на территории Виноградовского муниципального округа Архангельской области, что подтверждается актом о лесонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленном по результатам проверки данных космического дистанционного мониторинга участковым лесничим ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество» ФИО5

Согласно составленному расчету размера ущерба, причиненного незаконной рубкой, объем незаконно срубленной древесины составляет 136,87 м. куб., из них по породам: сосна – 40,72 м.куб., ель – 84,77 м. куб., береза – 10,47 м. куб., осина – 0 м. куб. Однократная стоимость ущерба самовольно срубленной древесины составила 33 490 рублей 44 копейки, без учета кратности в соответствии с п. 1 Приложения № постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом кратности - 1 663 590 рублей 10 копеек (л.д. 39).

Постановлением врио начальника следственного отделения Отд МВД России «В.» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению территориального органа МПРиЛПК Архангельской области – управление лесничествами Березниковского обособленного подразделения по факту незаконной рубки в выделе № квартала № Р. участкового лесничества Березниковского лесничества в объеме 136,87 м. куб. на сумму 1663590 рублей в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деяниях ФИО2 и ФИО3 состава преступления.

Постановлением следователя Вельского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 293 УК РФ на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.

Как следует из данного постановления в своих объяснениях ФИО1 признал, что незаконная рубка произошла из-за ненадлежащего исполнения им своих служебных обязанностей по невнимательности. В конце ноябре 2022 года, когда он показывал границы делянки № ФИО2, деревья, подлежащие вырубке, он не клеймил, о чем договорился с ФИО2 и ФИО3, так как делянка предназначалась для сплошной вырубки леса (л.д.52-53).

На основании информации СУ СК России по Архангельской области и НАО от ДД.ММ.ГГГГ в связи с некачественным исполнением своих служебных обязанностей приказом директора ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 была инициирована служебная проверка.

Согласно заключению о результатах проведенного служебного расследования от ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к выводу, что ФИО1, являясь мастером участка Р. участкового лесничества Березниковского лесничества допустил ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, а именно, при выписке отведенной древесины в квартале № выделе № делянке № местному населению для собственных нужд не произвел клеймение древесины, то есть не обозначил деревья, предназначенные к рубке, что привело к незаконной рубке древесины в объеме 136,87 м. куб. с причинением материального ущерба в размере 33490 рублей 44 копеек, совершил должностной проступок, за который он подлежит привлечению к дисциплинарной ответственности в виде замечания (л.д. 45).

За данное нарушение ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде замечания, на основании чего лишен части премии.

Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1 статьи 1064 ГК РФ).

По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Между тем, пунктом 9 должностной инструкции мастера участка ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество» регламентировано, что мастер участка несет персональную ответственность за состояние работы по вопросам, входящим в его компетенцию, а также дисциплинарную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей.

Материальная ответственность мастера участка ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество» должностной инструкцией не предусмотрена.

Судом установлено, что на момент совершения должностного проступка по не обозначению деревьев, предназначенных к рубке, и по настоящее время ФИО1 находился в трудовых отношениях с ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество».

На основании ст. 1068 ГК РФ юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

В обосновании иска указано, что ФИО1, являясь работником ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество», выполняя трудовые функции, не надлежаще исполнил свои служебные обязанности, вследствие чего ФИО2 и ФИО3, осуществили рубку древесины за границами отведенной делянки. В данном случае ответственность за действия работника несет работодатель. При этом так же следует учитывать, что доказательств того, что ФИО1 имел умысел на незаконную вырубку древесины в выделе № квартала № Рочегодского участкового лесничества Березниковского лесничества, суду не представлено. Поэтому в данном случае следует рассматривать ответственность ФИО1 в рамках трудовых отношений, как работника исполняющего трудовые обязанности.

Относительно ответственности ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество», в силу ст. 413 ГК РФ обязательство прекращается совпадением должника и кредитора в одном лице, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства.

Согласно части 1 статьи 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

При этом Российская Федерация частью 1 статьи 83 ЛК РФ передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений, в частности, по организации использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов на указанных землях; осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах (за исключением случаев, предусмотренных названной статьей Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 Положения о министерстве природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №-пп, это министерство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области по осуществлению переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий в области лесных отношений.

Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через свои территориальные органы и подведомственные государственные учреждения Архангельской области (пункт 4 названного Положения).

ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество» является организацией, подведомственной министерству природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области.

Таким образом, в данном случае, причинителем вреда является Российская Федерация в лице ГКУ Архангельской области «Березниковское лесничество».

Статьей 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации регулируется порядок зачисления средств, взимаемых в бюджет в качестве возмещения ущерба, причиненного лесам.

По смыслу гл. 59 ГК РФ и ст. 413 ГК РФ взыскивать с Российской Федерации денежные средства в доход бюджета РФ за счет ее казны недопустимо, поскольку в одном лице совпадают причинитель вреда и получатель компенсации за этот вред.

Суд пришел к выводу, что исковые требования прокурора Виноградовского района Архангельской области не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 191-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного в результате нарушения лесного законодательства, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Мой