Копия
Дело № 2-147/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2023 года город Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.В.,
при секретаре Поварницыной Ю.А.,
при участии представителя ответчика Администрации Пермского муниципального округа Пермского края – ФИО1, действующей на основании доверенности,
представителя ответчика Управления по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края – ФИО2, действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Гидромастер» – ФИО4, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к Администрации Пермского муниципального округа Пермского края, Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер», Управлению по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края об организации подачи питьевой воды надлежащего качества, об обеспечении надлежащего качества питьевой воды,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратилось к Администрации Пермского муниципального округа Пермского края и Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер с иском (в редакции уточнённого иска):
о возложении на Администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанности по организации подачи потребителям (населению деревни Мокино Пермского муниципального округа) питьевой воды надлежащего качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, соответствующей требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу;
о возложении на Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» обязанности по обеспечению качества питьевой воды, подаваемой потребителям (населению деревни Мокино Пермского муниципального округа), в соответствии с пунктом 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу (том 2: л.д.2-4).
Определением Пермского районного суда Пермского края от 15 июня 2023 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края.
В обоснование предъявленных требований Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю указало, что Санитарные правила и нормы 2.1.3684-21 являются обязательными для исполнения органами власти, органами местного самоуправления и юридическими лицами. Согласно пунктам 75 и 91 Санитарных правил и норм 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормам. Предельное содержание железа в воде централизованного и нецентрализованного водоснабжения, не должно превышать 0,3 мг/дм?.
В силу пункта 76 Санитарных правил и норм 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемиологические мероприятия, обеспечивающие выявление и устранение причин ухудшения качества воды, ухудшения безопасности обеспечения населения питьевой водой.
Согласно Федеральному закону от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится организация в границах округа водоснабжения и водоотведения населения (статьи 14 и 16). Аналогичные положения содержатся в Уставе Пермского муниципального округа Пермского края (статьи 5 и 7). В силу Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям. Организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям (статья 23). Таким образом, орган местного самоуправления муниципального округа обязан обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения на территории округа, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения. В соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организация, осуществляющая водоснабжение с использованием централизованных систем водоснабжения, обязана обеспечить соответствие качества питьевой и горячей воды санитарно-эпидемиологическим требованиям. С целью организации водоснабжения и водоотведения на территории деревни Мокино для централизованной системы водоснабжения определена гарантирующая организация – Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер»; с данной организацией заключён договор аренды объектов жилищно-коммунального хозяйства от 02 июня 2008 года № 3ЖК/08. В ходе проверки в результате отбора проб питьевой воды из источника питьевого водоснабжения – скважины 6443 в деревне Мокино и экспертного исследования проб воды установлено несоответствие питьевой воды требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по показателю жесткость воды. Согласно лабораторному исследованию установлено превышение допустимого уровня жесткости воды в 1,2 раза (8,5±0,7 мг-экв/дм? при норме не более 7 мг-экв/дм?). Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» выдано предписание для устранения допущенного нарушения. В установленный срок Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» не устранило допущенное нарушения, не обеспечив качество воды установленным нормативам. При данных обстоятельствах на ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» подлежит возложению обязанность обеспечить качество питьевой воды подаваемой населению деревни Мокино в соответствии с Санитарными правилами и нормами 2.1.3684-21 и Санитарными правилами и нормами 1.2.3685-21. Несмотря на требования действующего законодательства, орган местного самоуправления не предпринимал необходимых и достаточных мер по улучшению качества централизованного питьевого водоснабжения. Соответственно, на ответчика Администрацию Пермского муниципального округа Пермского края подлежит возложению обязанность по организации подачи потребителям деревни Мокино питьевой воды надлежащего качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представило заявление о рассмотрении дела без участия своего представителя. В предварительном судебном заседании представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 просила об удовлетворении уточнённых требований в соответствии с доводами, изложенными в иске.
В судебном заседании представитель ответчика Администрации Пермского муниципального округа Пермского края ФИО1 поддержала письменные возражения на иск, пояснив, что обязанность по обеспечению качества питьевой воды, поставляемой с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, подлежит возложению на организацию, осуществляющую холодное водоснабжение. По отношению к деревне Мокино Пермского района такой организацией, осуществляющей поставку холодной воды, является Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» (том 2: л.д.10-11).
В судебном заседании представитель ответчика Управления по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края ФИО2 не согласился с иском, пояснив, что Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» обязано обеспечить качество питьевой воды. Согласно письменным возражениям данного ответчика Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» является гарантирующим поставщиком и осуществляет холодное водоснабжение, поэтому данная организация обязана исполнить обязанность по обеспечению качества питьевой воды из скважины 6443 в деревне Мокино (том 2: л.д.1). В предварительном судебном заседании представитель третьего лица ФИО6 пояснила, что Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» обязано обеспечить надлежащее качество питьевой воды.
В судебном заседании представитель ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Гидромастер» ФИО4 просила отказать в удовлетворении иска, поддержала письменные возражения, пояснив, для исполнения обязанности по обеспечению надлежащего качества питьевой воды необходимо выполнить комплекс мероприятий стоимостью не менее 3 500 000 рублей, весь комплекс мероприятий может быть выполнен не менее, чем за 2 года семь месяцев, в силу договора аренды объектов жилищно-коммунального назначения Общество как Арендатор не имеет обязанности по выполнению мероприятий по обустройству и введению в эксплуатацию нового источника водоснабжения в деревне Мокино, в том числе по несению расходов в размере не менее 2 500 000 рублей на выполнение таких мероприятий. Истец не указал, какие определённые мероприятия подлежат исполнению для обеспечения качества питьевой воды, при установлении срока исполнения обязанности необходимо учитывать, что Общество может приступить к исполнению обязанности только после проведения Администрацией Пермского муниципального округа Пермского края действий (мероприятий) по организации подачи питьевой воды надлежащего качества. Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» обязано проводить производственный контроль, проверять техническое состояние скважины, осуществлять эксплуатацию скважины в соответствии с проектом водозабора. Обязанность по проведению мероприятий по устранению нарушений санитарного законодательства для обеспечения качества питьевой воды подлежит исполнению собственником скважины (том 1: л.д.115-117; том 2: л.д.12-13).
Третье лицо, Култаевское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края, представителя в судебное заседание не направило, извещено о времени и месте судебного разбирательства.
Суд, выслушав объяснения представителей ответчиков, изучив гражданское дело, установил следующие обстоятельства.
Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» является действующим юридическим лицом, осуществляющим деятельность по водоснабжению (забору воды для питьевых и промышленных нужд), что следует из сведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Устава (том 1: л.д.166-173).
Из договора аренды объектов жилищно-коммунального назначения от 02 июня 2008 года № 3 жк/08, дополнительного соглашения к нему от 20 июня 2013 года следует, что Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» (арендатор), ООО «Гидромастер» получило от Администрации Култаевского сельского поселения (арендодателя) в аренду (временное пользование) объекты водоснабжения для обслуживания жилищно-коммунального хозяйства Пермского района на срок с 02 июня 2008 года по 29 декабря 2030 года, в том числе водопроводную сеть со скважину № 6443 протяжённостью 731 метр, расположенную в деревне Мокино (том 1: л.д.121-125).
При таком положении суд полагает, что Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» осуществляет поставку питьевой воды потребителям (неограниченному кругу лиц, пребывающим в деревне Мокино Пермского района и использующим воду).
В Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право муниципальной собственности Култаевского сельского поселения на водопроводную сеть со скважиной № 6443 протяжённостью 731 метр (кадастровый №), расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из данного реестра (том 1: л.д.133-134).
В соответствии с Законом Пермского края от 29 апреля 2022 года № 75-ПК «Об образовании нового муниципального образования Пермский муниципальный округ Пермского края» с 01 января 2023 года сельские поселения, в том числе Култаевское сельское поселение, входящие в состав Пермского муниципального района, преобразованы путём их объединения в новое муниципальное образование – Пермский муниципальный округ Пермского края; сельские поселения утрачивают статус муниципальных образований.
Согласно выписке из реестра муниципального имущества водопроводная сеть со скважиной № 6443 протяжённостью 731 метр (кадастровый №) является муниципальной собственностью Пермского муниципального округа Пермского края.
В силу пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ (пункт 5); согласование инвестиционных программ (пункт 6); иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом (пункт 10).
На основании части 2 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В силу статьи 5 Устава Пермского муниципального округа Пермского края, утверждённого Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 27 октября 2022 года № 31, к вопросам местного значения Пермского муниципального округа относятся организация в границах Пермского муниципального округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
На основании статьи 7 Устава Пермского муниципального округа Пермского края в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии со статьёй 23 Устава Пермского муниципального округа Пермского края в структуру органов местного самоуправления Пермского муниципального округа входит Администрация Пермского муниципального округа.
Из статьи 32 Устава Пермского муниципального округа Пермского края следует:
Администрация Пермского муниципального округа наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края (часть 1);
Администрация Пермского муниципального округа обладает правами юридического лица (часть 2);
в структуру администрации Пермского муниципального округа входят функциональные органы без прав юридического лица (функциональные подразделения), и функциональные органы администрации Пермского муниципального округа с правами юридического лица. Функциональные органы администрации Пермского муниципального округа с правами юридического лица, осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Думой Пермского муниципального округа по представлению главы Пермского муниципального округа. Основанием для государственной регистрации указанных органов в качестве юридических лиц являются решение Думы Пермского муниципального округа об учреждении соответствующих органов администрации Пермского муниципального округа и утверждение положений о них. В структуру администрации Пермского муниципального округа могут входить территориальные органы администрации Пермского муниципального округа. Территориальные органы администрации Пермского муниципального округа являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность на основании положений о них, утверждаемых Думой Пермского муниципального округа по представлению главы Пермского муниципального округа (часть 4).
На основании статьи 33 Устава Пермского муниципального округа Пермского края Администрация Пермского муниципального округа осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения Пермского муниципального округа, в том числе осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет реализацию иных исполнительно – распорядительных полномочий, в соответствии с нормативными правовыми актами, а также полномочий, специально не оговоренных нормативными правовыми актами, но вытекающих из необходимости выполнения исполнительно-распорядительных полномочий при решении вопросов местного значения.
Согласно решению Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 28 декабря 2022 № 93 «О ликвидации администраций сельских поселений и Пермского муниципального района как юридических лиц», администрация Култаевского сельского поселения ликвидирована.
В соответствии с решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 29 ноября 2022 года № 58 «O вопросах правопреемства» администрация Пермского муниципального округа Пермского края является правопреемником администрации Култаевского сельского поселения.
Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 15 декабря 2022 года № 66 учреждены территориальные органы администрации Пермского муниципального района Пермского края с правами юридического лица в форме муниципального казённого учреждения, в том числе Култаевское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края; за Култаевском территориальным управлением администрации Пермского муниципального округа Пермского края закреплены населённые пункты, в том числе деревня Мокино (том 1: л.д.175, 186-189).
Согласно Типовому положению о территориальном органе администрации Пермского муниципального района Пермского края, утверждённому Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 15 декабря 2022 года № 66, Култаевское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края обладает правами юридического лица; может выступать от своего имени в судебных органах в качестве истца и ответчика, заключать соглашения и договоры по вопросам своей компетенции; территориальный орган на подведомственной территории обеспечивает бесперебойное функционирование сетей водоснабжения населения, закреплённых за территориальным органом и (или) подведомственном ему муниципальном учреждении (пункты 1.7, 1.8, 3.1, 3.1.6.9) (том 1: л.д.176-185).
Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 20 ноября 2022 года № 57 учреждено Управление по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края, которое приступило к исполнению исполнительно – распорядительных функций с 01 января 2013 года (том 1: л.д.196-197).
Согласно Положению об Управлении по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края, утверждённому Решением Думы Пермского муниципального округа Пермского края от 20 ноября 2022 года № 57, Управление по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края является функциональным органом администрации Пермского муниципального округа Пермского края, обладающим правами юридического лица; основной задачей Управления является организация в границах муниципального округа водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункты 1.1, 2.2, 2.2.1).
Управление по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края является действующим юридическим лицом, что следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (том 1: л.д.210-212).
На основании части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функцию по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей на потребительском рынке.
При таком положении Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно – бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (пункт 1 статьи 18), критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами (пункт 2 статьи 18).
В соответствии со статьёй 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства (часть 1). Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2). Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей (часть 3).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей: охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьёй 10 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».
На основании части 1 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Согласно части 4 статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 3 утверждены Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».
В силу пункта 1 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).
В соответствии с пунктом 75 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:
превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;
превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;
превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в силу которых показатель жесткости воды питьевой централизованного водоснабжения не может превышать нормативное значение 7 мг-экв/дм?; показатель содержания нитратов в воде не может превышать нормативное значение 45 мг/дм?.
Согласно обращениям от 03 августа 2020 года, от 02 февраля 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» сообщило Администрации Култаевского сельского поселения о том, что питьевая вода, подаваемая потребителям в деревне Мокино с использованием централизованной системы водоснабжения, не соответствует предъявляемым требованиям по показателю «общая жёсткость»; данные сведения установлены по результатам производственного контроля (том 1: л.д.154-155).
Из распоряжения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю от 10 марта 2021 года № 455, плана отбора образцов (проб), протокола лабораторных испытаний № 4281 от 30 марта 2021 года, экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» от 31 марта 2021 года № 235-цр, акта проверки от 12 апреля 2021 года следует, что в период с 16 марта по 12 апреля 2021 года проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гидромастер» с целью установления факта соблюдения (несоблюдения) организацией при осуществлении деятельности требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; в результате проверки установлено, что для хозяйственно – питьевого водоснабжения деревни Мокино Пермского района Пермского края Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» использует подземные воды артезианской скважины № 6443, расположенной вне зоны промышленных предприятий и жилой застройки; по результатам лабораторного исследования пробы воды № 4281, отобранной из скважины № 6443, выполненного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае», установлено, что данная проба воды не соответствует требованиям Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: проба воды имеет показатель жесткости воды 8,5±0,8 мг-экв/дм? при норме не более 7 мг-экв/дм?, что превышает допустимый норматив в 1,2 раза (том 1: л.д.14-28, 54-59, 66-94).
Предписанием Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю от 12 апреля 2021 года Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» предписано (поручено) в срок до 12 апреля 2022 года обеспечить качество питьевой воды из скважины № 6443 в деревне Мокино в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (том 1: л.д.29-32).
В ответ на данное предписание Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» просило увеличить срок исполнения предписания до 01 января 2025 года (том 1: л.д.33-34).
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю от 25 мая 2021 года Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, выразившегося в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, в том числе в связи несоответствием пробы воды, отобранной из скважины № 6443 в деревне Мокино, требованиям Санитарных правил и норм (том 1: л.д.46-49, 161-164).
Согласно представлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучии человека по Пермскому краю от 31 мая 2021 года № 664 Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» предложено принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения (в связи с тем, что проба воды, отобранная из скважины № 6443 в деревне Мокино, не соответствует требованиям Санитарных правил и норм) (л.д.41-42).
В ответ на данное представление Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» сообщило о проведении работ по поиску дополнительных (новых) источников водоснабжения с привлечением специализированных организаций (том 1: л.д.45).
Из сообщения (уведомления) от 06 октября 2022 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела уведомило Администрацию Пермского муниципального района Пермского края о том, что проба № 14637 «вода источника централизованного водоснабжения», отобранная из скважины № 6443 в деревне Мокино, не соответствует требованиям пункта 75 Санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно: проба воды имеет показатель жесткости воды 8,0±0,7 мг-экв/дм? при норме не более 7 мг-экв/дм?, что превышает допустимый норматив в 1,1 раза; показатель содержания нитратов в пробе воде составляет 59,5±6,0мг/дм? при нормативе 45 мг/дм?, что превышает допустимый норматив в 1,3 раза (том 2: л.д.14-18).
Ответчики не представили доказательства того, что питьевая вода, забираемая из скважины № 6443 в деревне Мокино и поставляемая потребителям, соответствует установленным нормативам.
Ответчики фактически не оспаривали факт ненадлежащего качества питьевой воды, забираемой из скважины № 6443 в деревне Мокино, по показателю «общая жесткость», факт поставки потребителям питьевой воды, имеющей жесткость, превышающую допустимый норматив.
Из статьи 23 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует:
в случае, если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 1 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение (часть 5);
в случае получения указанного в части 5 настоящей статьи уведомления органы местного самоуправления до 1 марта очередного года обязаны внести изменения в техническое задание на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями. Реализация указанных мероприятий должна обеспечивать приведение качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не более чем за семь лет с начала их реализации (часть 6);
организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана в течение трех месяцев с момента получения технического задания, указанного в части 6 настоящей статьи, разработать план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в срок до 1 июля очередного года. План мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями включается в состав инвестиционной программы (часть 7);
срок согласования плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и основания для отказа в таком согласовании устанавливаются в порядке разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционных программ, утвержденном Правительством Российской Федерации (часть 8);
на срок реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, допускается несоответствие качества подаваемой питьевой воды установленным требованиям в пределах, определенных таким планом мероприятий, за исключением показателей качества питьевой воды, характеризующих ее безопасность. В течение срока реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не допускается снижение качества питьевой воды (часть 9);
органы местного самоуправления обязаны не реже одного раза в год размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте муниципального образования в сети «Интернет» (в случае отсутствия такого сайта на сайте субъекта Российской Федерации в сети «Интернет») сведения о качестве питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения на территории поселения, городского округа, о планах мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями и об итогах исполнения этих планов (часть 10).
Согласно пункту 76 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 при несоответствии качества подаваемой питьевой и горячей воды, за исключением показателей качества питьевой воды и горячей воды, характеризующих ее безопасность, хозяйствующим субъектом, осуществляющим водоснабжение, организуются и проводятся санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивающие:
выявление и устранение причин ухудшения ее качества и безопасности обеспечения населения питьевой водой;
отсутствие угрозы здоровью населения в период действия временных отступлений, подтвержденной результатами санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
максимальное ограничение срока действия временных отступлений, установленного по результатам санитарно-эпидемиологической оценки риска здоровью населения;
информирование населения о введении временных отступлений и сроках их действия, отсутствии риска для здоровья населения, а также рекомендациях для населения по использованию питьевой и горячей воды.
Таким образом, суд находит, что в силу закона органы местного самоуправления обязаны обеспечить бесперебойное и качественное водоснабжение населения на подконтрольной им территории, в частности, организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание и надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений водоснабжения; к условиям, необходимым для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям, относится разработка необходимых в соответствии с законодательством документов, подтверждающих качество подаваемой воды.
Суд установил, что Управление по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края является органом местного самоуправления, на который возложено исполнение обязанности по организации в границах муниципального округа водоснабжения населения; на Култаевское территориальное управление администрации Пермского муниципального округа Пермского края возложена обязанность по обеспечению бесперебойного функционирования сетей водоснабжения населения, при этом каждый из указанных органов является функциональным органом Администрации Пермского муниципального района Пермского края и подотчётен Администрации Пермского муниципального района Пермского края.
При таком положении, установив, что качество питьевой воды, поставляемой потребителям в деревне Мокино, не соответствует установленному нормативу, учитывая полномочия органов местного самоуправления, установленные законом, принимая во внимание, что водопроводная сеть со скважиной находится в муниципальной собственности Пермского муниципального района, Администрация Пермского муниципального округа Пермского края является правопреемником Администрации Култаевского сельского поселения, организация водоснабжения населения относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных округов, суд находит, что орган местного самоуправления – Администрация Пермского муниципального округа Пермского края имеет обязанность по организации подачи потребителям (населению деревни Мокино Пермского муниципального округа) питьевой воды надлежащего качества, в том числе обязанность по принятию мер по устранению причин поставки питьевой воды ненадлежащего качества.
Доказательства исполнения данным органом местного самоуправления обязанности по обеспечению жителей населённого пункта качественной водой не представлены.
Учитывая, что ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» является организацией, осуществляющей холодное водоснабжение через централизованную систему водоснабжения, суд считает, что данный ответчик обязан подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, то есть обязан обеспечить соответствие качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Возражая на иск, ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» указало лишь на то, что срок для исполнения обязанности по обеспечению соответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям должен быть более длительным, Общество не имеет обязанности по выполнению мероприятий по обустройству и введению в эксплуатацию нового источника водоснабжения в деревне Мокино, в том числе по несению расходов на выполнение таких мероприятий.
Оценивая данные возражения, суд полагает, что они не являются юридически значимыми, поскольку к ответчику не предъявлено требование об обеспечении качества питьевой воды исключительно посредством выполнения мероприятий по обустройству и введению в эксплуатацию нового источника водоснабжения в деревне Мокино, соответственно, при определении срока исполнения обязанности, установленной законом, не может учитываться продолжительность выполнения таких мероприятий (комплекса мер).
Согласно предложениям стоимость мероприятий по приведению качества питьевой воды к установленным требованиям (стоимость необходимого оборудования) составляет не менее 2143000 рублей (893000 рублей + 1250000 рублей) (том 1: л.д.158-159).
Ответчик Общество с ограниченной ответственностью «Гидромастер» указало, что оно не имеет значительных финансовых средств для реконструкции и замены оборудования, используемого для забора воды из скважины.
Данное обстоятельство подтверждается бухгалтерской отчётностью организации (том 1: л.д.118-120).
Истец не представил доказательства наличия у Общества с ограниченной ответственностью «Гидромастер», как арендатора объектов водоснабжения, реальной финансовой и организационной возможности по исполнению обязанности по поставке питьевой воды надлежащего качества, в том числе доказательства наличия возможности доведения воды, добываемой из скважины воды, до надлежащего качества питьевой посредством очистки.
Истец не представил доказательства того, что питьевая вода, забираемая из скважины № 6443 в деревне Мокино, имеет ненадлежащее качество именно в связи с ненадлежащим производственным контролем со стороны организации, осуществляющей холодное водоснабжение, либо не осуществлением такого контроля, или нарушения организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, программы текущей (операционной) деятельности по осуществлению холодного водоснабжения.
Соответственно, наличие у ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Гидромастер» обязанности по обеспечению соответствия качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям на основании договора аренды, не может служить основанием для сложения с органа местного самоуправления обязанности по организации водоснабжения населения, обеспечения бесперебойного и качественное водоснабжения населения на подконтрольной ему территории, поскольку организация, осуществляющая холодное водоснабжение, приступает к разработке плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями, согласованию плана таких мероприятий с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и реализации плана мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями только после получения от органа местного самоуправления соответствующего технического задания (изменений в техническое задание).
Доказательства подготовки органом местного самоуправления технического задания (изменений в техническое задание) на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствие с установленными требованиями не представлены.
Соответственно, суд полагает, что имеются правовые основания для возложения на ответчика Администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанности по организации подачи (обеспечению снабжения) потребителей деревни Мокино питьевой водой надлежащего качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, соответствующей требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарным правилам и нормам (СанПиН) 2.13684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», Санитарным правилам и нормам (СанПиН) 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно статье 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
Из разъяснений, содержащихся Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», следует, что удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (пункт 27).
Суд находит, что двухлетний срок со дня вступления в законную силу решения суда, в течение которого ответчик должен исполнить обязанность по организации обеспечения снабжения потребителей населённого пункта питьевой водой надлежащего качества, является разумным и достаточным для надлежащего исполнения данной обязанности, в том числе достаточным для определения подрядчиков для выполнения необходимых работ по результатам конкурса и заключения с ним соответствующих договоров в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно статье 25 Федерального закона от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения (часть 1). Производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды осуществляется организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение (часть 2).
Принимая во внимание, что техническое задание (изменение в техническое задание) на разработку или корректировку инвестиционной программы в части учета мероприятий по приведению качества питьевой воды, поставляемой потребителям в деревне Мокино, в соответствии с установленными требованиями не подготовлено и не передано для исполнения в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение; истец фактически не указал в предъявленных требованиях, какие определённые действия по обеспечению водой надлежащего качества должна выполнить ресурсоснабжающая организация, суд полагает, что требование к Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер» об обеспечении качества питьевой воды, подаваемой потребителям (населению деревни Мокино Пермского муниципального округа), в соответствии с пунктом 75 СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» не подлежит удовлетворению, поскольку оно не является исполнимым без указания на определённые действия, которые должен выполнить ответчик.
Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.
Возложить на Администрацию Пермского муниципального округа Пермского края обязанность по организации подачи потребителям деревни Мокино Пермского муниципального округа Пермского края питьевой воды надлежащего качества в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей, соответствующей требованиям Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю в лице Центрального территориального отдела к Обществу с ограниченной ответственностью «Гидромастер», Управлению по развитию инфраструктуры администрации Пермского муниципального округа Пермского края, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 07 июля 2023 года.
Судья Пермского районного суда (подпись) Н.В. Макарова
Копия верна:
Судья Н.В. Макарова
Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-147/2023
Пермского районного суда Пермского края
УИД 59RS0008-01-2022-004365-42