Решение по делу № 2-179/2025 от 17.04.2025

Дело №

УИД №RS0№-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Крапивинский 17 апреля 2025 года

Крапивинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Торощина Д.В.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюУправления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа к ФИО4 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту (взыскании неосновательного обогащения),

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту (взыскание неосновательного обогащения).

Требования мотивированы тем, что … между Управлением социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа <адрес> и ФИО4, … года рождения заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (далее - Контракт).

Данный социальный контракт заключен в рамках предоставления государственной социальной помощи определенным категориям граждан, в порядке и по условиям, предусмотренным Федеральным законом № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Согласно пп. …. Контракта «Предметом настоящего социального контракта является сотрудничество между Уполномоченным органом и Гражданином по реализации программы социальной адаптации в соответствии с условиями и порядком предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утвержденными высшим исполнительным органом государственной власти <адрес>-Кузбасса (далее-Порядок), в целях стимулирования активных действий Гражданина по преодолению жизненной ситуации».

Согласно пп. …. Контракта «Настоящий социальный контракт заключен в соответствии с учетом программы социальной адаптации, утвержденной Уполномоченным органом от «…».

Исходя из пп. … п. … Контракта «Права и обязанности сторон»Уполномоченный орган обязан «Осуществлять гражданину денежные выплаты в соответствии с подпунктом … Порядка в соответствии с программой социальной адаптации (Постановление <адрес>-Кузбасса от … № … «Об утверждении условий и порядка предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи, утверждении порядка проведения мониторинга оказания государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта»: на реализацию мероприятия, указанного в подпункте … настоящего Порядка, гражданину предоставляются: а) денежной выплаты в размере не более … рублей единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана, одобренных комиссией. До … процентов денежной выплаты, указанной в абзаце первом настоящего подпункта, может быть направлено на компенсацию расходов, связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, до … процентов – на принятие имущественных обязательств, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, до … процентов – на размещение и (или) продвижении продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях.Оставшаяся часть денежной выплаты (или вся ее сумма в случае отсутствия указанных расходов) может быть направлена на приобретение основных средств и материально-производственных запасов, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности; б) денежная выплат, предусмотренная подпунктом «…» подпункта … настоящего Порядка).

По условиям п. … контракта гражданин обязан: «Возместить излишне выплаченные гражданину денежные средства в случаях, порядке и размерах, предусмотренных подпунктами … («Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств на основании решения уполномоченного органа осуществляется до полного погашения долга наосновании сумм к возмещению, указанных гражданином в заявлении о возмещении излишне выплаченных денежных средств (в указанном заявлении гражданин вправе указать суммы к возмещению в размерах, превышающих проценты, указанные вподпунктах …, … настоящего Порядка, или в полном размере). При этом суммы к возмещению указываются гражданином в размерах не ниже следующих: …), … («При реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте … или … настоящего Порядка, суммы к возмещению гражданином возмещаются ежемесячно и исчисляются в размерах (если иное не предусмотрено подпунктом … настоящего Порядка):

а) не менее … процентов от общей суммы денежных средств, излишне выплаченных гражданину при предоставлении денежных выплат, указанных в подпункте «…» подпункта …, подпункте «…» подпункта … настоящего Порядка. В случае если излишне выплаченные гражданину денежные средства составляют менее указанных … процентов, сумма к возмещению исчисляется в размере излишне выплаченных гражданину денежных средств;

б) не менее … процентов от общей суммы денежных средств, излишне выплаченных гражданину при предоставлении денежных выплат, указанных в подпункте «…» подпункта … (за исключением случая прекращения по собственной инициативе гражданина государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятия с учета в качестве налогоплательщика налога профессиональный доход), подпункте «…» подпункта … настоящего Порядка (за исключением случая снятия с учета вкачестве налогоплательщика налога на профессиональный доход). В случае если излишне выплаченные гражданину денежные средства составляют менее указанных … процентов, сумма к возмещению исчисляется в размер излишне выплаченных гражданину денежных средств»), … («Возмещение излишне выплаченных гражданину денежных средств (при реализации социального контракта, заключенного на реализацию мероприятия, указанного в подпункте … или … настоящего Порядка) на основании решения уполномоченного органа осуществляется в размере предоставленной денежной выплаты и возмещается в срок не позднее … дней со дня:

выявления нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

неисполнения (несвоевременного исполнения) гражданином мероприятия программы социальной адаптации по причинам, не являющимися уважительными, указанными в пункте … настоящего Порядка;

прекращение по собственной инициативе гражданина государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или снятие гражданина с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения срока действия социального контракта») Порядка.

Согласно п. … контракта «Настоящий социальный контракт», вступает в силу со дня его подписания сторонами и действует по ….

В соответствии с программой социальной адаптации от … года, подписанной сторонами, Уполномоченный орган обязался осуществить выплату – ФИО4 по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) – оказание услуг населению по ремонту электроники – компьютеры, телефоны, бытовая техника; при этом он должен был ежемесячно информировать Уполномоченный орган о выполнении мероприятий программы социальной адаптации до ….

В рамках данной программы социальной адаптации – ФИО4 должен был приобрести основные средства и материально-производственные запасы согласно бизнес плану (п…. программы социальной адаптации) и отчитаться за приобретение основных средств и материально-производственных запасов, предоставив подтверждающие документы (п…. программы социальной адаптации). В связи с временной нетрудоспособностью, на основании личного заявления ФИО4 от … срок предоставления отчета о приобретении основных средств и материально-производственных запасов был продлен до ….

Истцом - Управлением социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа <адрес> в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам» было принято решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта, и гражданину РФ – ФИО4 на основании социального Контракта от … были выделены денежные средства в размере … (…) рубля … копеек.

Данная денежная сумма в размере … (…) рубля … копеек была перечислена гражданину ФИО4 перечислением на лицевой счет.

В соответствии с условиями пп…. Контракта «Гражданин обязан «Предоставлять документы (сведения) необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотрены настоящим социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также…».

ФИО4 в Уполномоченный орган (Истцу) были предоставлены следующие документы:

- кассовый чек от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № …. от … на сумму … рублей (в том числе, доставка на сумму … рублей, которая не подлежит учету в отчете о расходовании денежных средств, выделенных в рамках реализации Контракта);

- кассовый чек от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей

Всего им было приобретено товаров на сумму … (…) рублей … копеек (из … рублей по социальному контракту.

… № … в адрес Ответчика было направлена претензия с требованием предоставления документов, подтверждающих приобретение в рамках контракта вакуумного ламинирующего аппарата …, ламинатора … дюймов для … планшетов, ЖК-дисплеев, для ремонта экранов …, на сумму … (…) рублей, но до настоящего времени подтверждающие документы так и не предоставлены.

До настоящего времени обязательства стороной ответчика не исполнены, отчеты за предоставленные денежные средства (в полном объеме), не представлены.

… специалистами Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа был составлен контрольный акт посещения получателя социального контракта (семьи получателя) и места осуществления им предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведения личного подсобного хозяйства по адресу: пгт. …, ул. …, д. …, кв... .

Просят расторгнуть с ответчиком социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от …; взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере … (…) рубля … копеек, полученные им при оказании государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от … года.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от … (сроком на … год),в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании исковые требования признал частично, поскольку не представил истцу кассовые чеки на сумму … (…) рублей. Он продолжает осуществлять деятельность в качестве самозанятого, остальные денежные средства потратил по назначению и полностью отчитался перед Управлением социальной защиты населения. Остальные денежные средства он потратил на оборудование для целей социального контракта, однако, чеки не может предоставить, в связи с приобретением оборудования за пределами ….

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, считает требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Нормы ч. 1 ст. 314 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или условиями обязательства либо не вытекает изего существа).

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п…. обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № … утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации …, неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Судом установлено, что … года между Управлением социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа <адрес> и ФИО4 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) (л.д.15-17).

Решением Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа ФИО4 назначена денежная выплата при реализации социального контракта в размере … рублей с … по … (л.д. 22).

В связи с временной нетрудоспособностью, на основании личного заявления ФИО4 от … срок предоставления отчета о приобретении основных средств и материально-производственных запасов был продлен до … (л.д. 26-27).

Однако ответчиком не было представлено стороне истца подтверждающих документов (сведений) по приобретению основных средств и материально-производственных запасов (согласно бизнес-плану) по пунктам указанным в пункте … «Плана мероприятий программы» социальной адаптации, а также иных сведений.

ФИО4 в Уполномоченный орган (Истцу) были предоставлены следующие документы:

- кассовый чек от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей (в том числе, доставка на сумму … рублей, которая не подлежит учету в отчете о расходовании денежных средств, выделенных в рамках реализации Контракта);

- кассовый чек от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму …. рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от …. на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № …. от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей;

- кассовый чек № … от … на сумму … рублей

Всего им было приобретено товаров на сумму … (…) рублей … копеек (из … рублей по социальному контракту (л.д. 29-48).

ФИО4 перечислена единовременная денежная выплата в размере … рублей (л.д 69).

ФИО4 обязательства по социальному контракту не исполнил в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственная социальная помощь – это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 1 статьи 8 Закона № 178-ФЗ).

Согласно части 2.3. Закона № 178-ФЗ порядок назначения социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и форма социального контракта, устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 8.1 Закона № 178-ФЗ к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятиям. К таким мероприятиям относятся ведение личного подсобного хозяйства.

Пунктом 2.1 статьи 10 Закона № 178-ФЗ предусмотрено, что орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта случае невыполнения ее получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам», определено, что в <адрес>-Кузбассе оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде денежных выплат (социальное пособие, денежная выплата на основании социального контракта).

Условия и порядок предоставления, а также установления размеров государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в виде денежной выплаты на основании социального контракта, утверждены постановлением <адрес>-Кузбасса от … г. № ….

Согласно пункту … Постановления № … гражданин обязан предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями настоящего социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов …, …, … Порядка, а если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от ДД.ММ.ГГГГ № 51-ФЗ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и односторонне изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно статье 38 Бюджетного кодекса РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В соответствии с частью 3 статьи 219 Бюджетного кодекса РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

Статья 162 Бюджетного кодекса РФ регламентирующая бюджетные полномочия получателя бюджетных средств, устанавливает, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Согласно части 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы РФ и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых являлся межбюджетный трансферт, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).

Принимая во внимание, что ФИО4 осуществлено расходование средств бюджета <адрес>-Кузбасса и бюджета Российской Федерации не в соответствии с целями и не в полном объеме, определенными социальным контрактом, что привело к причинению ущерба бюджету субъекта и Российской Федерации в сумме … (…) рублей … копеек, суд считает необходимым взыскать с ФИО4 денежные средства в сумме … (…) рублей … копеек.

Вместе с тем, поскольку в судебном заседании не оспаривается, что ответчик продолжает осуществлении деятельности в соответствии с условиямии целями указанного контракта, им потрачены остальные денежные средства по назначению, суд не усматривает достаточных оснований для расторжения социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от.. .

В соответствии с положениями ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере … рублей.

Руководствуясь, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа к ФИО4 о взыскании денежных средств, выплаченных по социальному контракту (взыскании неосновательного обогащения) удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО4, … года рождения, уроженца гор. … (паспорт …) в пользу Управления социальной защиты населения администрации Крапивинского муниципального округа (ИНН …) денежные средства в размере … (…) рублей … копеек, полученные им при оказании государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) от … года.

Взыскиваемые денежные средства перечислить на следующие реквизиты:

Реквизиты для перечисления по исполнительным листам по решению суда:

МИНФИН КУЗБАССА (ГКУ «ЦСВИ», л/с …)

ИНН … КПП … Расчетный счет: … Корреспондентский счет: … ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес>-Кузбассу <адрес>

БИК … ОКТМО.. Возврат по ЗКО 140-ОЗ (соц. Контракт) от … за ФИО4, Крапивинский МО, КБК … КЦ … за … г.

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО4, … года рождения, уроженца гор. … (паспорт …) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере … рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца с даты изготовления решения в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Крапивинский районный суд <адрес>.

Судья Д.В. Торощин