РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2а-604/ 2023 по административному иску ООО «ТРАСТ» к Врио начальника Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области ФИО1, Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить местоположение исполнительного документа и осуществить контроль за возбуждением исполнительного производства,-

установил :

ООО «ТРАСТ» обратилось в суд с административным иском к Врио начальника Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области ФИО1, Павлово-Посадскому районному отделу УФССП по Московской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности установить местоположение исполнительного документа и осуществить контроль за возбуждением исполнительного производства, а именно просило признать бездействие врио начальника отдела-старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ФИО1, выразившееся в ненадлежащем контроле за выполнением возложенных на него должностных обязанностей, в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ»; Возложить обязанность на начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадское РОСП ФИО1 установить местонахождение исполнительного документа в отношении ФИО2 и передать исполнительный документ № 2-503/2018 для исполнения судебному приставу-исполнителю по территориальности, осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства, направлением постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «ТРАСТ»; В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Приложения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадского РОСП ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа; Установить начальнику отдела - старшему судебному приставу Павлово-Посадское РОСП ФИО1 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве. В обоснование иска указал, что ущемлены права взыскателя по получению с должника денежных средств(л.д.3-5).

Представитель ООО «ТРАСТ» дело просил рассматривать в его отсутствие.

Административный ответчик представитель Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области в суд не явился, ходатайств об отложении слушания дела не представил, копию исполнительного производства не представил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явилась, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

Проверив материалы дела, суд находит, что данный административный иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как указано в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "Об исполнительном производстве" Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Мировым судьей с/у № 182 Павлово-Посадского судебного района было вынесено решение № 2-5037/2018 в отношении должника ФИО2 о взыскании кредитной задолженности в пользу АО « Альфа-банк», ООО «Траст» является правопреемником АО « Альфа-банк».

18.03.2021 (исх. №84065) ООО «ТРАСТ» направило в Павлово-Посадское РОСП заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО2 о взыскании кредитной задолженности (согласно ШПИ вышеуказанное заявление было получено 09.04.2021 года).

В соответствии со ст. 30 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю.

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении не поступало, сведения на официальном сайте ФССП России о возбуждении исполнительного производства также отсутствуют.

Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Контроль в соответствии с функциональными обязанностями включает в себя своевременность и планомерность при выполнении возложенных на службу задач. Соответствующие обязанности по организации и руководству вверенного структурного подразделения ССП выполняются начальником отдела - старшим судебным приставом вне зависимости от возбуждения судебными приставами исполнительных производств и совершения исполнительных действий.

В свою очередь начальником отдела Павлово-Посадское РОСП не был организован должный контроль за деятельностью судебного пристава -исполнителя, при выполнении возложенных на него должностных обязанностей, что повлекло за собой нарушение прав взыскателя.

Доказательств обратного суду не представлено.

12.08.2021 года (исх№261866) была направлена жалоба посредством электронного заказного письма в адрес Павлово-Посадское РОСП на бездействие судебного пристава - исполнителя, чьи полномочия распространяются на территорию по месту проживания должника, выразившееся в игнорировании заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника указанного должника. (ШПИ вручено адресату19.08.2021).

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

До настоящего времени в адрес ООО «ТРАСТ» не поступало постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

ООО «ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 25.01.2023 при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ТРАСТ» установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства или отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления по результатам рассмотрения жалобы не поступало, исполнительный документ в адрес ООО «ТРАСТ» не возвращался. Настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ТРАСТ» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции.

Суд считает необходимым восстановить административному истцу срок на предъявление настоящего иска в суд, поскольку несвоевременное предъявление вызвано объективной причиной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «ТРАСТ» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Павлово-Посадского РОСП выразившееся в ненадлежащем контроле за исполнением исполнительного документа в отношении ФИО2 о взыскании кредитной задолженности, в не рассмотрении жалобы ООО «ТРАСТ» от 12.08.2021 года.

Возложить обязанность на начальника Павлово-Посадского РОСП установить местонахождение исполнительного документа в отношении ФИО2 о взыскании кредитной задолженности и передать исполнительный документ для исполнения судебному приставу-исполнителю по территориальности, осуществить надлежащий контроль за возбуждением исполнительного производства, направлением постановления о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в его возбуждении в адрес ООО «ТРАСТ».

В случае утраты документа в десятидневный срок обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Павлово-Посадское РОСП обратиться в суд за выдачей дубликата данного исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд апелляционном порядке в течение месяца через Павлово-Посадский городской суд.

Председательствующий Г.С. Комиссарова