№ 2а-3219/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при секретаре Хасановой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокуратуры к администрации муниципального образования «» о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия,

установил:

обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании бездействия незаконным и обязании совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения администрацией требований законодательства в сфере осуществления дорожной деятельности, в ходе которого выявлены нарушения требований 4 52289-2019 по адресу: , напротив отсутствует дорожный знак 5.19.1. ОГИБДД УМВД России по проводилась проверка по данному факту, по результатам которой в администрацию города вносилось предписание об устранении нарушений закона, со сроком исполнения до , которое до настоящего времени не исполнено.

Просит суд признать бездействие администрации муниципального образования «» по надлежащему содержанию уличной дорожной сети по адресу: , напротив . Обязать администрацию муниципального образования «» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями 4 52289-2019, а именно по адресу: , напротив , установить дорожный знак 5.19.1.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик в лице администрации МО «» в судебное заседании не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно- транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 2 Закона безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Частью 2 ст. 12 Закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» №257-ФЗ дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании ст. ст. 15, 17 данного закона Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям администрации муниципального образования «Город Астрахань» относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог, в том числе их содержание.

Указанная деятельность должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, установлены ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Приказом Госстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», которым установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района вместе с привлечением ОБПС ГИБДД УМВД России по Ао проведена проверка исполнения законодательства в сфере осуществления дорожной деятельности, в ходе которого выявлены нарушения в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, установлено, что в нарушение требований 452289-2019 по адресу: , напротив - отсутствует дорожный знак 5.19.1

ОГИБДД УМВД России по по данному факту, по результатам которой в администрацию города вносилось предписание об устранении нарушений закона, со сроком исполнения до , которое до настоящего времени не исполнено, о чем свидетельствует рапорт инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД Росси по 2 от 10.06.2022г., о том что недостатки неустранимы.

Согласно п. 1.1 Положения об управлении дорожного хозяйства и транспорта администрации муниципального образования «» утвержденного решением Городской Думы муниципального образования «» от управление является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования «».

Таким образом, администрацией не обеспечено надлежащее содержание автомобильной дороги, чем создана реальная угроза безопасности дорожного движения, жизни, здоровья и имущества граждан.

Наличие указанных недостатков в содержании автомобильных дорог в настоящее время администрацией МО «» не оспорено, доказательств устранения данных нарушений на день рассмотрения дела, суду не представлено.

Судом установлено, что администрация МО «» не обеспечивает надлежащее содержание указанной автомобильной дороги, это создает угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, что явилось основанием для обращения прокурора в суд.

Поскольку доводы административного искового заявления нашли свое подтверждение в судебном заседании, административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175- 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «» по надлежащему содержанию уличной дорожной сети по адресу: , напротив .

Обязать администрацию муниципального образования «» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести уличную дорожную сеть в соответствие с требованиями 4 52289-2019, а именно по адресу: , напротив 147, установить дорожный знак 5.19.1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение месяца, через районный суд, принявший решение.

Полный текст решения изготовлен 7 сентября 2022 года.

Судья Иноземцева Э.В.