Судья: Чиркова Е.А. адм. дело № 33а-8368/2023

(2а-1044/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.

судей Лёшиной Т.Е., Роменской В.Н.,

при помощнике судьи Сычевой Н.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления МВД России по г. Самаре на решение Железнодорожного районного суда г. Самары от 14 апреля 2023 года по административному делу № 2а-1044/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по г. Самаре в котором просил взыскать компенсацию за нарушение условий его содержания в ИВС Управления МВД России по г. Самаре.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Лешиной Т.Е., судебная коллегия

установила:

26.09.2022 ФИО1 обратился в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что страдает хроническими заболеваниями, является инвалидом <данные изъяты>, вследствие чего нуждается в медицинской помощи, что исключает его содержание под стражей. Тем не менее, в разное время в период с 20.09.2022 по 28.09.2022 административный истец этапировался между изолятором временного содержания Управления МВД России по г. Самаре, ГБУЗ СОКЦ по профилактике и борьбе <данные изъяты> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области, не имеющих необходимых условий для содержания, не получал необходимой медицинской помощи, не обеспечивался необходимыми питанием. Полагал, что его пребывание в местах принудительного содержания под стражей являлось незаконным и не отвечало требованиям охраны прав и интересов граждан.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просил взыскать с казны Российской Федерации компенсацию причиненного ущерба в размере 500 000 руб.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 14.04.2023 года административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, действия Управления МВД России по г. Самаре, связанные с условиями содержания ФИО1 под стражей в ИВС Управления МВД России по г. Самаре, признаны незаконными, с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации взыскана компенсация за нарушение установленных законодательством Российской Федерации условий содержания под стражей в размере 45 000 рублей.

В апелляционной жалобе Управление МВД России по г. Самаре просит судебный акт отменить, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что при задержании и нахождении ФИО1 в изоляторе временного задержания Управления МВД России по г. Самаре последним не представлялись медицинские документы о наличии у него заболеваний, препятствующих его содержанию под стражей, а также о наличии у него инвалидности <данные изъяты>. Документы, полученные из <данные изъяты>, не содержали рекомендаций о нуждаемости ФИО1 в специальном медицинском уходе, необходимая медицинская помощь оказывалась ему бригадами скорой помощи. Указывается, что право на прогулку административного истца не нарушалось, поскольку реализация данного права является следствием соответствующего волеизъявления подозреваемого или обвиняемого лица, а не обязанностью администрации учреждения (т. 2, л.д. 159-162).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Представитель административного ответчика - Управления МВД России по г. Самаре ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы, дала пояснения, идентичные существу жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного ответчика, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным указанной главой, с учетом особенностей, предусмотренных названной статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ).

Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые, и обвиняемые) (статья 4 Федерального закона № 103-ФЗ).

Изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел относятся к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений, являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (статьи 7 и 9 Федерального закона № 103-ФЗ).

Статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (статья 24 Федерального закона № 103-ФЗ)

В соответствие со статьей 17 Федерального закона № 103-ФЗ, подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка (пункты 9, 11 и 12).

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 № 950 (далее - Правила).

В течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере (пункт 14 Правил)

В силу пункта 42 Правил подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых. С целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах (пункты 122, 124 Правил)

Приказами МВД РФ № 1115 и Минздрава РФ № 475 от 31.12.1999 г. утверждена Инструкция о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, в соответствии с которой медицинские работники изоляторов временного содержания органов внутренних дел организуют и осуществляют медицинскую помощь подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, контроль за выполнением в ИВС государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. В случае отсутствия в ИВС медицинских работников функции по медико-санитарному обеспечению подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений возлагаются на медицинских работников здравпункта городского, районного и линейного органа внутренних дел. Лица, нуждающиеся в скорой медицинской помощи, а также амбулаторном либо стационарном обследовании и лечении по поводу онкологических, венерических заболеваний, туберкулеза, сахарного диабета, других заболеваний, при которых показано непрерывное наблюдение и лечение, обеспечиваются необходимой медицинской помощью в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (пункт 1).

В соответствии с пунктом 7 указанной Инструкции основными задачами медицинских работников ИВС являются, в том числе, организация и оказание медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС; осуществление противоэпидемического обеспечения лиц, содержащихся в ИВС.

Пунктом 8 Инструкции предусмотрено, что при оказании медицинской помощи лицам, содержащимся в ИВС, медицинские работники ИВС осуществляют: активное выявление инфекционных, венерических, кожных, психических, паразитарных и других опасных заболеваний путем проведения медицинских осмотров: при поступлении, при проведении покамерных обходов, при обращениях за медицинской помощью, при убытии из ИВС; оказание амбулаторно-поликлинической первичной медико-санитарной помощи; организацию оказания скорой медицинской помощи; организацию консультаций больных, нуждающихся в медицинской помощи; организацию и осуществление госпитализации лиц, нуждающихся в стационарном лечении.

В течение первых суток пребывания в ИВС проводится первичный медицинский осмотр всех вновь поступивших с целью выявления лиц с подозрением на инфекционные заболевания, представляющих опасность для окружающих, и больных, нуждающихся в скорой медицинской помощи. При этом обращается особое внимание на наличие проявлений кожных, венерических, психических заболеваний, пораженность педикулезом, чесоткой. Осмотр проводится медицинским работником в медицинском кабинете. Регистрация больных и лиц, предъявляющих жалобы на состояние здоровья, осуществляется в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС (пункт 9 Инструкции).

Согласно пункту 10 Инструкции в случае отсутствия медицинского работника в период поступления в ИВС вновь прибывших лиц, дежурный по ИВС, а при отсутствии штатного дежурного по ИВС - дежурный (помощник дежурного) по органу внутренних дел, опрашивает их о состоянии здоровья. При наличии жалоб от вновь поступивших лиц на плохое самочувствие или признаках заболевания (травмы) дежурный по ИВС (дежурный, помощник дежурного по органу внутренних дел) обязан немедленно вызвать медицинского работника ИВС либо бригаду скорой медицинской помощи. О результатах опроса подозреваемых и обвиняемых, заявленных при этом жалобах на состояние здоровья и оказанной нуждавшимся медицинской помощи производятся необходимые записи в журнале медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, который хранится в медицинской части ИВС, а в период отсутствия медицинского работника - у дежурного по ИВС (дежурного, помощника дежурного по органу внутренних дел).

В соответствии с пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 г. № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", при рассмотрении административных дел, связанных с не предоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Пунктами 42, 43, 45 Правил предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Камеры ИВС оборудуются, в том числе индивидуальными нарами или кроватями; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что по прибытии в ИВС Управления МВД России по г. Самара административный истец помещен в камеру №, ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, о чем свидетельствует его подпись в камерной карточке, личных вещей, разрешенных к хранению на территории ИВС, помимо предметов личной гигиены, одежды, при поступлении в изолятор не имел, телесных повреждений при наружном осмотре задержанного не обнаружено.

Согласно камерной карточке, 20.09.2022 в 21 ч. 30 мин. ФИО1 этапирован из ОП № 7 Куйбышевского района г. Самары в ИВС Управления МВД России по г. Самара (т. 1 л.д.37-38); 21.09.2022 г. в 15 ч. 55 мин. этапирован из ИВС Управления МВД России по г. Самара в СИЗО ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН России по Самарской области. На основании акта об отказе в принятии по причине геморроя, наличии заболевания <данные изъяты> (со слов), 21.09.2022 в 18 ч. 20 мин. этапирован в ИВС Управления МВД России по г. Самара. 22.09.2022 г. в 11 ч. 35 мин. этапирован из ИВС Управления МВД России по г. Самара в <данные изъяты>; 22.09.2022 г. в 16 ч. 00 мин. этапирован в ИВС Управления МВД России по г. Самара; 23.09.2022 г. в 12 ч. 55 мин. этапирован из ИВС Управления МВД России по г. Самара в СИЗО ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН России по Самарской области. На основании акта № об отказе в принятии по причине прогрессирования хронического геморроя, наличии заболевания <данные изъяты> (со слов), 23.09.2022 г. в 20 ч. 30 мин. этапирован в ИВС Управления МВД России по г. Самара 28.09.2022 г. в 12 ч. 30 мин. убыл из ИВС Управления МВД России по г. Самара в ФКУ ЛПУ ОСБ России по Самарской области.

Судом исследованы письменные пояснения заведующей медицинской части изолятора ФИО8, согласно которым состояние ФИО1 при поступлении в изолятор охарактеризовано как удовлетворительное, жалоб не высказано, медицинских документов о наличии хронических заболеваний в распоряжение сотрудников изолятора не предоставлено, что подтверждено журналами санитарной обработки подозреваемых и обвиняемых и медицинских осмотров лиц, содержащихся в изоляторе (т. 1 л.д.44-46).

Согласно имеющемуся в материалах дела ответу ФКУ ГБ МСЭ по Самарской области от 27.10.2022, с 30.10.2018 ФИО1 установлена <данные изъяты> инвалидности, с 01.12.2020 справка об установлении инвалидности <данные изъяты> с причиной «<данные изъяты>» выдана на бессрочной основе, что подтверждается также копией справки об инвалидности (т. 1 л.д.78). Из показаний административного истца следует, что помимо инвалидности у него имеется ряд хронических заболеваний, о наличии которых сотрудникам ОП № 7 Куйбышевского района г. Самары и ИВС Управления МВД России по г. Самаре было известно с его слов.

Судебная коллегия отмечает, что до этапирования 20.09.2022 в ИВС Управления МВД России по г. Самара ФИО1 на основании направления начальника ФКУ СИЗО-1 Управления ФСИН России по Самарской области ФИО3 прошел медицинское обследование в ГБУЗ «Самарский областной клинический центр по профилактике и борьбе <данные изъяты>», в результате которого у ФИО1 установлено наличие тяжелого заболевания, препятствующего содержанию под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а именно: «<данные изъяты>» (медицинское заключение от 29.08.2022 № 58, т. 1 л.д. 94-95).

Судом первой инстанции установлено, что при этапировании в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Самарской области 21.09.2022 и 23.09.2022 составлены акты об отсутствии возможности приема лица в следственный изолятор, согласно которым в ходе прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 жаловался на боль в эпигастральной области, на боль и кровотечение в области заднего прохода. С учетом предварительного диагноза «<данные изъяты>» дана рекомендация в лечении специализированного типа (т. 1 л.д. 86-87). По результатам медицинского осмотра ФИО1 в приемном отделении ГБУЗ «Самарская областная клиническая гериатрическая больница» 22.09.2022, ему дана рекомендация лечения в <данные изъяты> (т.1 л.д.193).

Указанными сведениями также располагало ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, которым представлены выписки из медицинских карт на стационарного больного ФИО1 за период февраль, июнь 2022 г., что подтверждается выписками из историй болезни административного истца (т. 1 л.д. 216-217). О наличии у ФИО1 медицинских заболеваний правоохранительным органам и контролирующему органу (ФКУ УИИ УФСИН России по г. Самаре), было известно также из постановления Октябрьского районного суда г. Самары от 12.09.2022, согласно которому контролирующий орган был оповещен ФИО1 о его намерении 09.09.2022 г. – 10.09.2022 г. обратиться за медицинской помощью в ГБУЗ «Самарский областной клинический центр профилактики и борьбы со <данные изъяты>», после чего уголовно-исполнительной инспекцией выявлен факт нарушения административным истцом расписания присутствия электронного браслета, что явилось основанием для подачи представления об изменении меры пресечения в отношении административного истца.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что осуществляя этапирование ФИО1, административным ответчикам было заведомо известно о хронических заболеваниях административного истца, его нуждаемости в лечении специализированного типа и отсутствии законных оснований для содержания ФИО1 в условиях изолятора временного содержания.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка доводам административных ответчиков о том, что ФИО1 вызывалась бригада скорой медицинской помощи, что, однако, не свидетельствует об оказании надлежащей медицинской помощи на протяжении всего времени пребывания административного истца в изоляторе.

Более того, ввиду наличия у ФИО1 тяжелого заболевания, препятствующего его содержанию под стражей, доводы административного истца о не обеспечении ему диетического питания, необходимого медикаментозного обеспечения обоснованно признаны судом первой инстанции не подлежащими удовлетворению, поскольку состояние здоровья административного истца изначально исключало его препровождение в изолятор временного содержания, не предусматривающего в силу закона условий для нахождениям в нем лиц, нуждающихся в лечении специализированного типа, мотивы и основания, по которым суд первой инстанции пришел к таким выводам приведены в судебном решении, оснований не согласиться с ними судебная коллегия не находит.

Пунктом 11 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым гарантировано право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.

В соответствии с пунктом 130 Правил подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно пункту 133 Правил на прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки дается только медицинским работником. Выводимые на прогулку должны быть одеты по сезону. В отношении лица, нарушающего установленный порядок содержания под стражей, решением начальника ИВС, его заместителя либо дежурного помощника прогулка прекращается.

Как следует из пункта 134 Правил для досрочного прекращения прогулки подозреваемые или обвиняемые могут обратиться с соответствующей просьбой к лицу, ответственному за прогулку, который доводит ее до сведения начальника ИВС или дежурного ИВС. Указанное должностное лицо принимает решение по существу просьбы. Прогулка может быть также досрочно отменена или сокращена в связи с неблагоприятными метеорологическими условиями либо на период возникновения и ликвидации чрезвычайных обстоятельств (побег, массовые беспорядки и иные), осложнения обстановки в режиме особых условий (стихийное бедствие, пожар, санитарный карантин и иное).

Изложенные пункты Правил в их взаимосвязи с положениями Федерального закона № 103-ФЗ, ввиду существенного ограничения прав подозреваемых и обвиняемых на свободу передвижения в условиях следственного изолятора, позволяют сделать однозначный вывод о наличии у администрации изолятора обязанности по организации и проведению прогулок соответствующей продолжительности, безотносительно к наличию либо отсутствию на то волеизъявления подозреваемого и обвиняемого лица, поскольку Правилами предусмотрено лишь право указанных лиц на досрочное прекращение прогулки, но не отказ от нее, исключение предусматривается для подозреваемых и обвиняемых, имеющих освобождение по медицинским показаниям, а также для женщин на основании собственноручно написанного заявления на имя начальника ИВС (пункт 46 Правил).

В связи с изложенным, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о нарушении действиями административного ответчика права административного истца на ежедневные прогулки.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должны сопровождаться пьггками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания, поскольку они должным образом мотивированы в решении, соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, основаны на представленных в материалы административного дела письменных доказательствах, которым дана полная и всестороння оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 КАС РФ.

Факт содержания ФИО1 в ИВС Управления МДВ России по г. Самаре при условии наличия у него заболеваний, исключающих его нахождение под стражей в условиях изолятора временного содержания, его нуждаемости в лечении специализированного типа, влечет нарушение прав административного истца, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований о взыскании компенсации за нарушение условий содержания правомерными.

При определении размера денежной компенсации за нарушение условий содержания в ИВС Управления МДВ России по г. Самаре судом приняты во внимание характер и степень нарушения условий содержания административного истца под стражей, руководствуясь принципом разумности и справедливости, суд первой инстанции определил компенсацию за нарушение условий содержания в размере 45 000 рублей.

Судебная коллегия полагает, что при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции по существу правильно определены и установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, им дана надлежащая правовая оценка с учетом норм права, регулирующих возникшие правоотношения, в результате чего постановлено законное и обоснованное решение, с которым соглашается суд апелляционной инстанции.

В целом, апелляционная жалоба не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, судом первой инстанции не допущено.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом. Согласно статье 92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 14.04.2023 изготовлено в окончательной форме 28.04.2023, апелляционная жалоба на указанное решение подана административным ответчиком - Управлением МВД России по г. Самаре в пределах установленного срока обжалования судебного акта, в связи с чем доводы административного истца в указанной части, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу, не могут быть приняты во внимание.

Руководствуясь статьями 174, 177, 307, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решением Железнодорожного районного суда г. Самары от 14.04.2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления МВД России по г. Самаре - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: