2а-5201/2023
56RS0018-01-2023-004705-38
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2023 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г.Оренбурга
в составе председательствующего судьи - Месяца О.К.,
при секретаре Карамакановой Е.Ю.,
с участием представителя административного истца – Олифсон Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Оренбургской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО2 о признании незаконным постановления о расчете задолженности по алиментам,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском указав, что 22.05.2023 года им было получено постановление о расчете задолженности по алиментам, вынесенного на основании исполнительного производства от 15.05.2017 года № ...
Административный истец полагает постановление не законным, поскольку судебным пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности по алиментам, в котором указала сумму задолженности исходя из размера средней заработной платы РФ на момент взыскания, в то время как он в указанные периоды состоял на учете в качестве безработного, либо осуществлял трудовую деятельность и имел доход не учитываемый судебным приставом при вынесении постановления. Кроме того, что в настоящее время имеет статус самозанятого и перечисляет детям сумму в размере 10000 – 12000 рублей, в зависимости от своего дохода.
Просит суд признать постановление судебного пристава-исполнителя ОСП ленинского района г.Оренбурга ФИО2 от 30.03.2023 года незаконным.
Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по Оренбургской области.
В судебном заседании административный истец ФИО1 не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения. Его представитель, действующая на основании ордера адвокат Олифсон Н.И., требования поддержала, просила удовлетворить. В обоснование указала, что расчет по алиментам произведен неверно. В материалы дела представлена справка о том, что с июня 2022 по декабрь 2022 года ФИО1 работал у ИП ФИО3, однако данный доход не был учтен. То обстоятельство что ИП ФИО3 не приняло мер к исполнению обязанностей налогового агента, не может являться основанием нарушения прав административного истца.
В судебном заседании представитель административного соответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области, судебный пристав-исполнитель ОСП Ленинского района г.Оренбурга - ФИО2, заинтересованное лицо ФИО4 не присутствовали, были извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон с учетом сведений о надлежащем извещении и отсутствия ходатайств об отложении судебного заседания.
Заслушав доводы представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
В соответствии с положениями статей 2,4 Федерального закона от 2 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачей исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со статьями 12, 13, частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании части 1 статьи 64, части 1 статьи 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В силу положений статей 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.
Судом установлено, что на исполнении в ОСП Ленинского района г.Оренбурга находится исполнительное производство № ... 15.05.2017 года о взыскании алиментов с должника: ФИО1 в пользу ФИО4 на содержание несовершеннолетнего ребенка, которое возбужденно на основании судебного приказа № ... от 19.10.2015 года, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Ленинского района г.Оренбурга.
В силу положений пункта 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя, исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В случае, если должник не предоставляет соответствующие документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, размер алиментов (задолженность) определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания алиментов (задолженности) в соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
В целях полного и правильного расчета задолженности по алиментам судебным приставом- исполнителем 20.01.2023 года направлен запрос в ПСУ "ЦЗН г.Оренбурга и Оренбургского района" о предоставлении сведений о размере пособия по безработице. Согласно сведениям предоставленным ГКУ "ЦЗН г.Оренбурга и Оренбургского района", ФИО1 состоял на учете в качестве безработного с 30.07.2019 года по 06.12.2019 года, пособие по безработице назначено в период с 30.07.2019 по 29.10.2019 гг.; с 08.06.2020 по 09.02.2021, пособие по безработице назначено в период с 08.06.2020 по 07,12.2020 гг., с 26.03.2021 по 14.10.2021, пособие но безработице назначено в период с 26.03.2021 по 25,06.2021 гг.
Согласно ответам на запрос сведений о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц за 2022 год из ИФНС России по Оренбургской области и на запрос в ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы за 2022 год, ФИО1 являлся получателем дохода в ООО "Даймэкс" за период с февраля по май 2022 года.
Согласно ответа из ПСУ "ЦЭН г.Оренбурга и Оренбургского района" задолженность по размеру пособия определена за периоды: с 30.07.2019 года по 29.10.2019 гг., с 08.06.2020 года по 07.12.2020 года, с 26.03.2021 года по 25.06.2021 года.
Согласно ответа из ИФНС России по Оренбургской области и Фонда пенсионного и социального страхования РФ задолженность по сведениям о полученном доходе должника в ООО "Даймэкс" за период с 01.02.2022 года по 31.05.2022 года.
Вместе с тем сведения о полученном доходе у ... не подтверждены ответами на запросы из ИФНС России по Оренбургской области и Фонда Пенсионного и социального страхования РФ, справками по форме 2 - НДФЛ.
Судебным приставом-исполнителем 30.03.2023 года вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, которое вручено должнику под личную роспись на личном приеме у судебного пристава исполнителя 22.05.2023 года.
Согласно справочной информации: «Среднемесячная заработная плата в целом по РФ», средняя заработная плата по РФ за 2021 год составила 57 244 руб.
Судебным приставом — исполнителем 15.06.2023 года вынесено постановление о внесении изменений в постановление от 30.03.2023 года, в связи с поступлением ответа из Пенсионного Фонда за 2020 год, согласно которому должник работал в ... за период 30.10.2022 года по 31.10.2022 года, с 01.01.2020 года по 31.05.2020 года ранее задолженность не учтена.
Доводы административного истца о неправомерном применении судебным приставом-исполнителем положений п.4 ст.113 СК РФ, суд находит несостоятельными в силу следующего.
Из пункта 1 перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 1908 от 02.11.2021 года следует, что удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме.
Статьей 102 Федерального закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (часть 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 "О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей" взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством. По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.
Учитывая изложенные положения законодательства, при отсутствии сведений о таких доходах судебный приставом-исполнителем в рассматриваемом случае обоснованно произведен расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности за период в течение которых ФИО1 состоял на учете в ЦЗН без выплаты ему пособия, а так же в период осуществления им трудовой деятельности у ... доход от которой не подтвержден налоговым органом.
Заявленное ФИО1 обстоятельство выдачи, либо перечисления денежных средств непосредственно несовершеннолетнему, не свидетельствует о об исполнении им судебного постановления и не подлежит учету в качестве уплаты алиментов, поскольку до достижения ребенком совершеннолетия, таковые подлежат взысканию в пользу лица указанного в судебном акте – ФИО4
Таким образом, оспариваемое административным истцом постановление принято судебным приставом-исполнителем в рамках его компетенции, не противоречат закону, прав заявителя не нарушает. При этом, суд исходит из того, что на момент вынесения оспариваемого постановления от 30 марта 2023 года не были представлены документы, подтверждающие доход административного истца в период времени, за который была определена задолженность по алиментам, то расчет задолженности по алиментам правомерно был произведен, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что согласуется с требованиями части 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве и части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, суд приходя к выводу о законности и обоснованности оспариваемого постановления судебного пристава исполнителя о расчете задолженности по алиментам принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объёме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Ленинского района г.Оренбурга – ФИО2 от 30.03.2023 года о расчете задолженности по алиментам – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца, со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.К.Месяц
Решение в окончательной форме принято 04 августа 2023 года
Судья подпись О.К.Месяц