Дело <Цифры изъяты>а-346/2023
УИД 85RS<Цифры изъяты>-31
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 августа 2023 года п. Кутулик
Аларский районный суд Иркутской области в составе:
председательствующий судья – Латыпов Р.У.,
при секретаре Васильевой Е.А.,
с участием представителя административного истца – помощника прокурора Аларского района Дарханова В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Аларского района к администрации муниципального образования «Тыргетуй» о возложении обязанности установить дорожных знаков,
установил:
прокурор Аларского района обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации МО «Тыргетуй» о возложении обязанности установить в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Тыргетуй», согласованным с начальником ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», на следующих автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в с. Тыргетуй Аларского района Иркутской области: по улице Школьная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Установка предусмотрена на 0 км. + 920 метров; по улице Юбилейная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Установка предусмотрена на 0 км. + 240 метров; по улице Молодежная, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Установка предусмотрена на 0 км. + 300 метров, в обоснование которого указал, что прокуратурой Аларского района в июне 2023 г. проведена проверка соблюдения администрацией МО «Тыргетуй» законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети в с.Тыргетй Аларского района, в ходе которой установлено отсутствие следующих дорожных знаков, предусмотренных проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Тыргетуй», который согласован с начальником ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» ГЕВ: по улице Школьная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Дорога, на которой предоставлено право преимущественного проезда нерегулируемых перекрестков. Установка предусмотрена на 0 км. + 920 метров; по улице Юбилейная отсутствует дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Установка предусмотрена на 0 км. + 240 метров;
по улице Молодежная отсутствует дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Водитель должен уступить дорогу транспортным средствам, движущимся по пересекаемой дороге, а при наличии таблички 8.13 - по главной. Установка предусмотрена на 0 км. + 300 метров. Невыполнение требований действующего законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровью граждан, участвующих в дорожном движении на территории МО «Тыргетуй», причинения имущественного вреда их транспортным средствам.
В судебном заседании помощник прокурора Дарханов В.С. заявленные требования полностью поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске.
Представитель административного ответчика администрации МО «Тыргетуй» ИЛН направила заявление о рассмотрении административного дела в её отсутствии и о согласии с требованиями прокурора.
Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Суд, заслушав прокурора, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, по следующим основаниям.
В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Заявленные прокурором требования поданы в соответствии с предоставленными ему полномочиями, поскольку связаны с защитой прав и интересов неопределенного круга лиц.
Как следует из пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 1 Закона Иркутской области от 03.11.2016 № 96-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения», к вопросам местного значения поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.4 ст.6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.Согласно пп.3 п.1 ст.7, ч.2 ст.7 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органа местного самоуправления сельских поселений относится установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.
В пункте 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ) установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Пунктами 9, 10 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402 (далее по тексту – Классификация), в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит разработка проектов содержания автомобильных дорог (пп.1 п.9 Классификации). В состав мероприятий по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, установка недостающих дорожных знаков (пп.1 п.10 Классификации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, прокуратурой Аларского района Иркутской области проведена проверка соблюдения администрацией МО «Тыргетуй» законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания улично-дорожной сети в с.Тыргетуй Аларского района.
По результатам проверки установлено, что в с. Тыргетуй отсутствуют дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Тыргетуй», согласованным с начальником ОГИБДД МО МВД России «Черемховский» по следующим улицам: улица Школьная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Установка предусмотрена на 0 км. + 920 метров; улица Юбилейная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Установка предусмотрена на 0 км. + 240 метров; улица Молодежная, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Установка предусмотрена на 0 км. + 300 метров.
Доводы административного искового заявления подтверждаются: проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Тыргетуй» Аларского района Иркутской области, согласованным с начальником ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», постановлением главы МО «Тыргетуй» от 05.09.2011 №76-п об утверждении перечня внутрипоселенческих автомобильных дорог, уставом МО «Тыргетуй», решением о проведении проверки № 37 от 19.06.2023, актом проверки.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, проанализировав вышеуказанные положения законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку отсутствие вышеуказанных дорожных знаков создает угрозу жизни и здоровью граждан, являющихся участниками дорожного движения, причинения имущественного вреда транспортным средствам, соответственно, обязанности по установке дорожных знаков в соответствии с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения должны быть возложены на администрацию муниципального образования «Тыргетуй».
Учитывая существо выявленных нарушений, напрямую связанных с безопасностью дорожного движения, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения по требованию прокурора.
Ответчик в силу ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 Налогового кодекса Российской Федерации освобождается от уплаты госпошлины.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск прокурора Аларского района удовлетворить.
Обязать администрацию МО «Тыргетуй» установить в соответствии с требованиями федерального законодательства в области безопасности дорожного движения дорожные знаки, предусмотренные проектом организации дорожного движения улично-дорожной сети МО «Тыргетуй», согласованного с начальником ОГИБДД МО МВД России «Черемховский», на следующих автомобильных дорогах общего пользования местного значения, расположенных в с. Тыргетуй Аларского района Иркутской области:
- по улице Школьная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Установка предусмотрена на 0 км. + 920 метров;
- по улице Юбилейная, дорожный знак 2.1 «Главная дорога». Установка предусмотрена на 0 км. + 240 метров;
- по улице Молодежная, дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу». Установка предусмотрена на 0 км. + 300 метров.
Установить срок исполнения решения суда – до 01.09.2024.
Апелляционные жалоба и представление на решение суда могут быть поданы в Иркутский областной суд через Аларский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Латыпов Р.У.