Дело № 2-293/2022

25RS0017-01-2022-001059-51

Решение

Именем Российской Федерации

пгт.Кавалерово 3 октября 2022 г.

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Н.

при секретаре Кисляковой Н.Г.

с участием представителя истцов – Министерства труда и социального развития Приморского края, Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения Приморского края» - ФИО2

представителя ответчика – адвоката Гибазовой Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства труда и социального развития , Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения » к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат,

установил:

министерство труда и социальной политики обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы денежной выплаты в размере 109 956, 63 руб.

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения » обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы денежной выплаты в размере 146 345, 60 руб.

В обоснование требований Министерство труда и социальной политики указало, что ответчик с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего и последующих детей в размере 13 860 руб. в связи с рождением ребенка ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ размер ежемесячной денежной выплаты составил 14 442 руб. Право на указанную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации. Супруг ответчика на момент рождения ФИО7 гражданином Российской Федерации не являлся, в связи с чем, ФИО1 права на денежную выплату не имела. Ответчику было направлено уведомление о возврате излишне выплаченных сумм. Ответчик излишне полученные суммы не возвратила.

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения » в обоснование заявленных требований указало те же обстоятельства.

Определением Кавалеровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Министерства труда и социальной политики к ФИО10 Б.М. о взыскании необоснованно полученных денежных выплат и Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения » к ФИО10 Б.М. о взыскании необоснованно полученных денежных выплат объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО3 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суду не сообщил.

Судом, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

В судебном заседании представитель Министерства труда и социального развития , Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения » - ФИО9 настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика – адвокат ФИО4, не оспаривая факта получения ФИО1 сумм денежной выплаты, с иском не согласилась, указала на отсутствие признаков недобросовестности в поведении ФИО1

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.7 Конституции Российской Федерации - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Защита семьи, материнства, отцовства и детства. А также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации).

Реализуя предписания ст.ст. 7, 38 и 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной поддержки и защиты граждан, включая социальную поддержку молодых семей с детьми.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по в Кавалеровском муниципальном районе ФИО1 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована по месту жительства, по адресу: , пгт. Кавалерово, . С ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства, по адресу: , пгт. Кавалерово, .

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в браке с ФИО3

ФИО1 является матерью троих детей - ФИО5, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, ФИО6, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

ФИО3 (супруг ответчика) зарегистрирован по месту жительства по адресу: , пгт. Кавалерово, ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития с заявлениями о назначении ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей) в связи с рождением третьего ребенка – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подаче данного заявления ФИО1 приложены свидетельства о рождении детей (ФИО5, ФИО6, ФИО7), где в графе «Отец» указан ФИО3 – гражданин Таджикистана.

По результатам рассмотрения заявления, решением Отдела по Кавалеровскому муниципальному району департамента труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в размере 13 860 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ решено выплатить 76 900, 65 руб.

В связи с отсутствием права на получение ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего и последующего ребенка (детей) на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ Отделением по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения » установлены излишне выплаченные суммы ежемесячные денежные выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 306 406, 25 руб., принято решение об удержании с ФИО1 излишне выплаченных денежных средств.

Решением Отделения по Дальнегорскому городскому округу КГКУ «Центр социальной поддержки населения » от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекращена выплата пособия.

Основанием для принятия данного решения послужил тот факт, что на момент рождения ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отец ребенка (супруг истца) – ФИО3 гражданство Российской Федерации не имел.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 2 статьи 1).

На территории соответствующее правовое регулирование установлено от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории ».

Согласно ст. 1 указанного многодетная семья в - семья, состоящая из граждан Российской Федерации, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до 18-летнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях (за исключением образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы) до окончания такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-па утвержден Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (далее Порядок).

В п. 2.1 Порядка указано, что право на ежемесячную денежную выплату возникает у семьи, состоящей из граждан Российской Федерации, в случае рождения (усыновления) после ДД.ММ.ГГГГ третьего ребенка или последующих детей и сохраняется до достижения этим ребенком возраста трех лет, если среднедушевой доход семьи ниже определяемой территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по величины среднедушевого дохода населения в за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой.

Из представленных документов, пояснений представителя истца следует, что супруг ответчика – ФИО3 на момент рождения дочери - ФИО7 являлся гражданином Таджикистана.

от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории » связывает возможность предоставления права на ежемесячную денежную выплату в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей для семьи, состоящей из граждан Российской Федерации

В рассматриваемом случае указанное условие не было соблюдено.

Согласно п. 6.12 Порядка, суммы, необоснованно выплаченные получателю ежемесячной денежной выплаты вследствие представления им документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия сведений, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, а также нарушения получателем сроков извещения о наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами 2, 4 - 6 пункта 6.10 настоящего Порядка, возмещаются получателем добровольно. В случае отказа получателя от добровольного возврата необоснованно выплаченных ему сумм они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством. В случае предоставления ежемесячной денежной выплаты вследствие ошибки, допущенной структурным подразделением КГКУ, необоснованно выплаченные получателю суммы ежемесячной денежной выплаты подлежат удержанию из ежемесячной денежной выплаты, причитающейся в последующем периоде. Размер удержаний не может составлять более пятидесяти процентов от суммы выплачиваемой ежемесячной денежной выплаты.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

В силу с.56 ГПК РФ доказательства недобросовестности в действиях ответчика по реализации права, связанного с получением ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, выявления счетной ошибки стороной истцов суду не представлено, таких обстоятельств в ходе судебного разбирательства судом не установлено.

Анализируя установленные обстоятельства дела и приведенные выше нормы права, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований у суда не имеется.

Принимая во внимание изложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства труда и социальной политики к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат в размере 109 956, 63 руб.; Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения » к ФИО1 о взыскании необоснованно полученных денежных выплат в размере 146 345, 60 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавалеровский районный суд Приморского края.

Судья Н.Н. Иванова