Дело № 2а-3055/2022

УИД 22RS0069-01-2022-004536-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 09 декабря 2022 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Таболиной К.В.,

при секретаре судебного заседания Топоровой К.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула ФИО 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее - УМВД России по г. Барнаулу) о частичной отмене административных ограничений, установленных решением Майминского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2018 года, а именно: административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для прохождения регистрации, путем уменьшения количества явок до одной в месяц, указывая, что в настоящее время он трудоустроен <данные изъяты> его трудовая деятельность связана с выездом за пределы г. Барнаула - по Алтайскому краю, в Республику Алтай и Новосибирскую область, в связи с чем, указанное административное ограничение препятствует осуществлению трудовой деятельности в полном объеме.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика ФИО3 возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Потерпевшая ФИО2 в суд не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще. Причина неявки не известна.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Выслушав административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, проверив материалы административного дела и дела административного надзора, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом;

В силу положений статьи 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В ходе рассмотрения административного дела установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от 27 декабря 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

Данные преступления отнесены уголовным законом к категории тяжких, совершены административным истцом при опасном рецидиве преступлений.

Решением Майминского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2018 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет со дня постановки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы места жительства или пребывания с разрешения органа внутренних дел.

15 мая 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, 09 октября 2018 года поставлен на профилактический учет в отделе полиции по Железнодорожному району УМВД России по г. Барнаулу как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 24 сентября 2019 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязанностью являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 раза в месяц и запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 06 ноября 2020 года в отношении ФИО1 отменено установленное решением Майминского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2018 года административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы места жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел.

30 марта 2021 года в связи с изменением места жительства ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 13 мая 2021 года в отношении ФИО1 отменено установленное решением Майминского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2018 года административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Из административного искового заявления, пояснений ФИО1 в судебном заседании и представленных последним документов (трудового договора с водителем-экспедитором от 17.01.2022, приказа о приеме работника на работу в <данные изъяты> трудовой книжки ФИО1) следует, что с 17 января 2022 года ФИО1 трудоустроен в <данные изъяты>

Из представленных суду характеристик с настоящего и прежнего мест жительства, места работы - <данные изъяты> следует, что ФИО1 характеризуется с положительной стороны, участковым удовлетворительно. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность, то есть предпринял меры, направленную на социальную адаптацию

Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что в течение всего периода нахождения на профилактическом учете вплоть до марта 2021 года ФИО1 допускал нарушения обязанностей и ограничений, возложенных на него решением суда об установлении административного надзора от 19.03.2018, за которые он неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.24 КоАП РФ (невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом), также в отношении него дополнялись административные ограничения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом обстоятельства, с учетом наличия сведений о неисполнении им ограничений, установленных Законом об административном надзоре, неоднократного привлечения к административной ответственности, недостаточны для уменьшения количества явок в орган внутренних дел для регистрации до минимального предела.

Доводы ФИО1 о невозможности являться на регистрацию в орган внутренних дел в установленные дни в связи с осуществлением трудовой деятельности, не принимаются во внимание. Административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдать установленные ему административные ограничения. Осуществление трудовой деятельности не является основанием для неисполнения поднадзорным лицом обязанностей, установленных статьей 11 Закона об административном надзоре, в том числе обязанностей являться в орган внутренних дел на регистрацию.

В связи с изложенным, суд, принимая во внимание факт трудоустройства ФИО1, специфику выполняемых работ, в том числе в за пределами муниципального образования, характеристику поднадзорного лица, сведения о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, приходит к выводу о частичной отмене (уменьшении объема) административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, путем уменьшения их количества с трех до двух, при этом не усматривает оснований уменьшения установленной периодичности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до одной, поскольку цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1 как лица, совершившего тяжкое преступление, при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений, за истекший период административного надзора не достигнуты.

Сохранение административному истцу установленных административных ограничений не противоречит положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств несоразмерности ограничения его прав и законных интересов вследствие отказа в частичной отмене административных ограничительных мер.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Частично отменить установленное ФИО1 решением Майминского районного суда Республики Алтай от 19 марта 2018 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, снизив их количество с трех до двух.

В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.В.Таболина

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2022.