Дело № 2а-2059/2023 УИД 37RS0007-01-2023-002507-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года город Кинешма

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Чистяковой Н.В.,

при секретаре Коноваловой С.А.,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя административного ответчика Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО3, действующего на основании доверенности от 13 сентября 2023 года,

заинтересованного лица, представителя заинтересованного лица прокуратуры Ивановской области – прокурора Заволжского района Ивановской области Шамьюнова Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2059/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Совету Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, председателю Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО4 о признании незаконным решения Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 11 августа 2023 года № 14 «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района ФИО1»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит признать незаконным решение Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 11 августа 2023 года № 14 «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района ФИО1».

Требования мотивированы тем, что с сентября 2022 года административный истец являлась депутатом Совета депутатов Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района. В марте 2023 года была проинформирована о необходимости в срок до 15 апреля предоставить сведения и доходах, расходах, имуществе, обязательствах имущественного характера в Совет депутатов Волжского сельского поселения. 11 апреля 2023 года запрашиваемые сведения по установленной форме направила в Совет по электронной почте. Сведения обо всех депутатах должны были отправить в Правительство Ивановской области в комиссию по противодействию коррупции. 11 мая 2023 года ей позвонили из комиссии по противодействию коррупции и уведомили о том, что сведения от нее не поступили, после чего в тот же день она отправила в адрес комиссии по противодействию коррупции сопроводительное письмо и справку по установленной форме. 4 августа 2023 года прокурором Заволжского района было внесено представление в Совет Волжского сельского поселения об устранении нарушений антикоррупционного законодательства. 11 августа 2023 года на внеочередном заседании Совета Волжского сельского поселения было принято решение о досрочном прекращении ее депутатских полномочий в связи с не предоставлением в срок до 30 апреля 2023 года сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год. Считает решение незаконным, поспешным и нарушающим ее права и свободы, гарантированные ст.40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также избирательные права ее избирателей. Полагает, что нарушена процедура принятия решения, поскольку в силу действующего законодательства обратиться с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов мог лишь губернатор по итогам проведения проверки, такого заявления не поступало, и неизвестно, проводилась ли проверка. Законом не предусмотрено досрочное прекращение полномочий депутата, допустившего нарушение установленных законом ограничений. Основания для принятия оспариваемого решения отсутствовали, так как сведения были представлены в срок.

Определением суда от 23 августа 2023 года о принятии административного искового заявления к производству, подготовке дела к судебному разбирательству, назначении судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены прокурор Заволжского района Ивановской области и прокуратура Ивановской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и письменных пояснениях по делу (л.д.77).

Согласно письменным пояснениям административного истца обязанность по предоставлению сведений о доходах и имуществе была ею исполнена 10 января 2023 года, декларация и сопроводительное письмо-справка были направлены в адрес Правительства Ивановской области посредством Почты России, согласно отчеты об отслеживании почтового отправления 13 января 2023 года декларация была доставлена в г.Иваново, однако представителем Правительства Ивановской области не получена, о чем ей стало известно лишь в конце августа. В связи с этим считает выводы прокурора о несоблюдении ею ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ ошибочными, а прокурорскую проверку – поверхностной и формальной. Процедура досрочного прекращения депутатских полномочий проведена с нарушением Федерального закона № 131-ФЗ. Поступившая из прокуратуры информация не может являться основанием для досрочного прекращения депутатских полномочий. Основанием может служить инициатива депутатов Совета (не менее 1/3 от численности), оформленная в виде обращения с приложенным к нему проектом решения о досрочном прекращении полномочий. Такого обращения с проектом решения в Совет не поступало, у нее не были запрошены пояснения, не сделаны запросы в какие-либо органы и организации, в повестке дня заседания Совета не значился вопрос о досрочном прекращении ее полномочий, повестка дня не менялась, поэтому такой вопрос не мог быть рассмотрен и решение по нему принято незаконно.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО5 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении. Кроме того, полагает, что решение принято с нарушением срока, установленного п.11 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ.

Представитель административного ответчика Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО3 просил в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск (л.д.33-34), пояснил, что 4 августа 2023 года в Совет Волжского сельского поселения поступило представление прокурора Заволжского района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции, выразившихся в непредставлении ФИО1 предусмотренных законом сведений. Проверка проведена прокуратурой в пределах ее компетенции, установлено, что ФИО1 в установленном порядке не представила сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, супруга и несовершеннолетних детей за 2022 год. За несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ, предусмотрена ответственность в виде досрочного прекращения полномочий депутата. 11 августа 2023 года Советом принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1, основанием для его принятия послужило представление прокурора от 4 августа 2023 года. Полагает, что решение Совета является законным, обоснованным, вынесено в установленном порядке в пределах предоставленных законом полномочий.

Административный ответчик председатель Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Заинтересованное лицо прокурор Заволжского района Шамьюнов Т.Э., он же представитель по доверенности заинтересованного лица прокуратуры Ивановской области просил в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку в силу действующего законодательства прокуратура вправе проводить проверку соблюдения депутатами Совета депутатов законодательства о противодействии коррупции, в ходе проверки были выявлено, что ни справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ни сообщение о не совершении сделок в порядке, предусмотренной Законом Ивановской области от 2 мая 2017 года № 25-ОЗ, административный истец не представила, поэтому в Совет депутатов было внесено соответствующее представление, которое было рассмотрено в установленные сроки и удовлетворено.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) депутат представительного органа муниципального образования отнесен к лицам, замещающим муниципальную должность.

В силу ч.7.1 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных, в том числе, Федеральным законом № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, проводится по решению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации (ч. 7.2).

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд (ч. 7.3).

Часть 4 статьи 12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность лиц, замещающих муниципальные должности, представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 4.2 ст.12.1 указанного Федерального закона, если иное не установлено федеральным законом, лица, замещающие муниципальные должности, представляют сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Обязанность лиц, замещающих муниципальные должности, представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, установлена Законом Ивановской области от 2 мая 2017 года № 25-ОЗ «О порядке представления гражданами, претендующими на замещение муниципальной должности, и лицами, замещающими муниципальные должности, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Губернатору Ивановской области».

Частью 5 статьи 2 указанного Закона предусмотрено, что лицо, замещающее муниципальную должность депутата представительного органа муниципального образования и осуществляющее свои полномочия на непостоянной основе представляет Губернатору Ивановской области через структурное подразделение аппарата Правительства Ивановской области, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным периодом.

Частью 1 статьи 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена ответственность лица, замещающего муниципальную должность, в случае непредставления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений, в виде освобождения от должности.

Согласно ч.10.1 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 11 статьи 40 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Таким образом, решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимает представительный орган муниципального образования, основанием для прекращения полномочий является получение представительным органом сведений о неисполнении депутатом обязанностей, установленных, в том числе Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Суд установил, 16 сентября 2022 года ФИО1 избрана депутатом Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района третьего созыва по многомандатному избирательному округу № 1 (л.д.24-25).

Решением Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 11 августа 2023 года № 14 полномочия депутата Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района ФИО1 прекращены досрочно в связи с невыполнением обязанностей, возложенных на нее законодательством о противодействии коррупции, а именно – непредставление в установленный законом срок не позднее 30 апреля 2023 года Губернатору Ивановской области через структурное подразделение аппарата Правительства Ивановской области сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей за 2022 год (л.д.72).

Указанное решение было принято Советом Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района на основании представления прокурора Заволжского района от 4 августа 2023 года № 04-59-2023 об устранении нарушений законодательства о противодействия коррупции (л.д.40).

Согласно представлению прокурора в ходе проведения проверки соблюдения депутатом Совета Волжского сельского поселения ФИО1 требований законодательства о противодействии коррупции было установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства депутат ФИО1 в установленном порядке не представила сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своего супруга и несовершеннолетних детей за 2022 год (л.д.40).

Установленный в ходе проверки факт непредставления сведений, перечисленных в представлении прокурора, подтверждается обобщенной информацией об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившей в Совет Волжского сельского поселения из аппарата Правительства Ивановской области 23 мая 2023 года (л.д.88), обращением председателя Совета Волжского сельского поселения к прокурору Заволжского района с просьбой принять меры прокурорского реагирования в связи с поступившей в Совет вышеуказанной обобщенной информацией (л.д.87), информацией из прокуратуры Ивановской области о ненадлежащем исполнении депутатом Совета Волжского сельского поселения ФИО1 обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 год в отношении себя, супруга и несовершеннолетних детей (л.д.89), объяснением ФИО1, данным в ходе проведения прокурорской проверки, где она не отрицала факт непредставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2022 года Губернатору Ивановской области, ссылаясь на то, что не знала о необходимости представления таких сведений Губернатору Ивановской области (л.д.91), ответом Совета Волжского сельского поселения на запрос прокурора (л.д.98). В связи с этим доводы административного истца о том, что она своевременно исполнила обязанность, установленную ч.4 ст.12.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», направив сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих, супруга и несовершеннолетних детей и сообщение об отсутствии сделок, предусмотренных ч.1 ст.3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных доходах», в адрес Правительства Ивановской области по почте 10 января 2023 года, суд отклоняет как необоснованные.

Доказательства представления Губернатору Ивановской области в установленные законом срок и порядке сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга и несовершеннолетних детей, административным истцом в ходе рассмотрения дела не представлены. Скриншот описи документов, вложенных в почтовое отправление, адресованное Правительству Ивановской области, справка о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруга и несовершеннолетних детей не подтверждают выполнение ею требований антикоррупционного законодательства, поскольку сведения о доходах, расходах, об имуществе составлены за отчетный период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2021 года по состоянию на 1 августа 2022 года, а не за 2022 год. Указанные сведения в силу п.4.2 ст.12.1 Федерального закона «О противодействии коррупции» ФИО1 обязана была представить в течение четырех месяцев со дня избрания депутатом, передачи ей вакантного депутатского мандата. Сообщение о том, что ею, ее супругом и несовершеннолетними детьми не совершались сделки, предусмотренные ч.1 ст.3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных доходах» отсутствует в описи документов, что свидетельствует о том, что указанное сообщение административным истцом не составлялось и, соответственно, не направлялось.

Доводы административного истца относительно нарушения повестки дня заседания Совета Волжского сельского поселения, процедуры принятия оспариваемого решения в связи с отсутствием соответствующего заявления Губернатора Ивановской области, депутатской инициативы и отсутствием у прокуратуры полномочий по проведению проверки соблюдения депутатом законодательства о противодействии коррупции, суд отклоняет, как необоснованные по следующим основаниям.

Исходя из ч.1 ст.4 Федерального закона № 131-ФЗ установлено, что правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Как следует из материалов дела, решением № 1 от 30 сентября 2019 года был утвержден регламент Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района (далее – Регламент) (л.д.48, 49-69).

Статьей 3 Регламента установлено, что внеочередные заседания созываются председателем Совета по своей инициативе и (или) по инициативе Главы поселения, инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

Согласно ст.32 Регламента решения Совета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета.

Материалами дела подтверждается, что 10 августа 2023 года в Совет Волжского сельского поселения поступило представление прокурора Заволжского района об устранении нарушений требований законодательства о противодействии коррупции, в связи с чем на 11 августа 2023 года было назначено проведение внеочередного заседания, составлена повестка дня, в которую включен вопрос о рассмотрении вышеуказанного представления прокурора (л.д.35, 40).

11 августа 2023 года в заседании Совета приняли участие 9 депутатов из 10, по результатам рассмотрения представления прокурора было принято решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета ФИО1, оспариваемое решение принято большинством голосов открытым голосованием путем поднятия рук, за принятие решения проголосовали 8 депутатов, против – 1 (л.д.36-38).

Таким образом, доводы ФИО1 о нарушении повестки дня и порядка принятия решения не подтверждаются материалами дела.

Законом Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (статьи 1, 21, пункт 3 статьи 22, пункт 1 статьи 24) в целях осуществления надзора прокурорам предоставлены полномочия по проведению проверок и внесению представлений об устранении нарушений закона, которые подлежат безотлагательному рассмотрению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2020 года № 2363-О наделение высшего должностного лица субъекта Российской Федерации полномочиями по проверке достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности, в том числе, депутатов представительных органов муниципальных образований, и по обращению с заявлением о досрочном прекращении полномочий данных лиц в уполномоченный орган местного самоуправления не может толковаться, как препятствующая самостоятельному осуществлению органами прокуратуры надзора за исполнением законов в сфере противодействия коррупции.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, представление прокурора об устранении нарушений антикоррупционного законодательства в данном случае являлось законным основанием для принятия рассмотрения этого вопроса и принятия Советом решения о досрочном прекращении полномочий депутата. Какого-либо заявления губернатора для рассмотрения вопроса о прекращении полномочий депутата в данном случае не требовалось.

Довод административного истца о незначительности допущенного нарушения антикоррупционного законодательства и в связи с этим несоразмерности примененной меры ответственности суд находит несостоятельным. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации досрочное прекращение полномочий депутата вследствие нарушения запрета (несоблюдения требования), связанного с его публично-правовым статусом, выступает, по сути, в качестве специальной меры конституционно-правовой ответственности (Постановление от 27 декабря 2012 года № 34-П), а гражданин, добровольно избирая такой род занятий, соглашается с условиями и ограничениями, с которыми связан приобретаемый им правовой статус (Определение от 26 января 2017 года № 104-О).

Таким образом, гражданин, вступая в должность депутата представительного органа муниципального образования, принимает на себя обязанность неукоснительно соблюдать связанные с этим статусом обязанности и ограничения. В связи с этим, возможность привлечения его к конституционно-правовой ответственности, в том числе, в виде досрочного прекращения депутатских полномочий за несоблюдение соответствующих обязанностей и ограничений, не может сама по себе рассматриваться как нарушение принципов справедливости и соразмерности.

В данном же случае непредставление ФИО1 в установленный срок сведений о доходах за 2022 год является существенным нарушением, в связи с чем предусмотренных законом оснований для применения менее строгой меры ответственности у Совета Волжского сельского поселения не имелось.

Частью 11 ст.40 Федерального закона № 131-ФЗ предусмотрено, что решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Оспариваемое решение о досрочном прекращении полномочий депутата ФИО1 принято Советом Волжского сельского поселения 11 августа 2023 года в установленный срок. Основанием для рассмотрения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата являлось представление прокурора Заволжского района от 4 августа 2023 года, поступившее в Совет 10 августа 2023 года.

При этом, поступившая в Совет из Аппарата Правительства Ивановской области обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами Совета Волжского сельского поселения обязанности по предоставлению сведений о доходах за 2022 год, не содержала сведений о том, кто из депутатов не исполнил указанную обязанности, указанная информация была направлена председателем Совета в прокуратуру для проведения проверки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования административного истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Совету Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области, председателю Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области ФИО4 о признании незаконным решения Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района Ивановской области от 11 августа 2023 года № 14 «О досрочном прекращении полномочий депутата Совета Волжского сельского поселения Заволжского муниципального района ФИО1», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Чистякова Н.В.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2023 года.