Пр-во № 5-403/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Череповец

28 апреля 2025 г.

Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Иванченко М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Якудза» (сокращенное наименование - ООО «Якудза», юридический адрес: <адрес>), привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

установил:

В отношении Общества с ограниченной ответственностью «Якудза» (далее ООО «Якудза») составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ за то, что ООО «Якудза», 06.06.2024 по адресу: <адрес> не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел в субъекте РФ, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения 01.06.2024 трудового договора с <адрес> К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, чем нарушил п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции было направлено 25.09.2024 г.

В судебное заседание представитель ООО «Якудза», будучи извещенным надлежащим образом, не явился, заявлений и ходатайств о его отложении не представил. Оснований для признания явки представителя обязательной суд не находит.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наказание для юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что старшим инспектором ОВМ УМВД России «Череповец» Й. в отношении ООО «Якудза» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения: ООО «Якудза» 06.06.2024 по адресу: <адрес> представили уведомление в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, в сфере внутренних дел в субъекте РФ, о заключении 01.06.2024 трудового договора с <адрес> К. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ. Уведомление о заключении трудового договора в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции было направлено 25.09.2024 г., то есть в срок превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора.

Доказательств объективной невозможности исполнения ООО «Якудза» обязанностей по подаче в установленном порядке уведомления о расторжении трудового договора, а равно принятия юридическим лицом всех зависящих от него мер по их соблюдению, не установлено.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом от 5 марта 2025 г. о совершенном административном правонарушении, в котором изложено существо допущенного нарушения; копией рапорта врио начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Вологодской области от 12.12.2024 г. о поступлении в адрес УВМ УМВД России по Вологодской области уведомления в отношении К.. ДД.ММ.ГГГГ; уведомлением о трудоустройстве иностранного гражданина К. копией трудового договора от 01.06.2024 г. № 7, заключенного между ООО «Якудза» и К..; копией почтового отправления в адрес ОВТМ УМВМ по Вологодской области и распечатки трэка почтового отправления №, согласно которого почтовое отправление направлено 25.09.2024; распоряжением о проведении внеплановой проверки в отношении ООО «Якудза» от 03.02.2025 г. № 28; копия приказа от 31.05. 2024 о приеме на работу К. на должность повара; копией паспорта К..; копия приказа № от 19.11.2024 о прекращении трудового договора с К..; объяснением Ц. от 05.03.2025, согласно которого является директором ООО «Якудза», принимает на работу иностранных граждан. С целью трудоустройства иностранных граждан и отправления уведомлений заключил договор оказания услуг с У. Поле звонка от сотрудников УМВД России «Череповец» узнал о том, что при отправке уведомления о трудоустройстве К.. в ООО «Якудза» допущено нарушение сроков направления уведомления о заключении трудового договора. Данное нарушение произошло по причине недостаточности контроля и недостаточного знания законодательства с его стороны; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Якудза»; актом внеплановой документарной проверки № 28 от 05.03.2025 в отношении ООО «Якудза», согласно которого при проверке установлено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ при предоставлении ООО «Якудза» уведомления о заключении трудового договора с <адрес> К. и иными материалами дела, исследованными и оцененными судом при рассмотрении дела об административном правонарушении с точки зрения относимости, допустимости и достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Имеющиеся в деле доказательства согласуются между собой, содержат сведения, фиксирующие факт допущенного должностным лицом нарушения.

Факт направления юридическим лицом уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) неустановленной формы, объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривался в ходе производства по делу

Суд, изучив представленные материалы, считает, что вина ООО «Якудза» нашла свое подтверждение, и квалифицирует действия ООО «Якудза» по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за допущенное нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение Общества, наличие смягчающих, к которым суд относит признание обществом своей вины, и отсутствие отягчающих обстоятельств ответственность, полагая возможным назначить наказание ООО «Якудза» в виде штрафа в минимальном размере.

В соответствии с частью 3.2. статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей

Решая вопрос о назначении наказания, судья учитывает, что по данному факту ООО «Якудза» впервые привлекается к административной ответственности, состав правонарушения является формальным, учитывая обстоятельства и характер совершенного правонарушения, длительность нарушения срока направления уведомления, суд считает возможным применить положения ч. 3.2. ст. 4.1. КоАП РФ, и назначить наказание ООО «Якудза» менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ и освобождения ОО «Якудза» от административной ответственности, либо замены наказания на предупреждение ввиду отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных ст, 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности административного правонарушения, а также учитывая длительность допущенного нарушения, т.к. уведомлением направлено спустя более трех месяцев после заключения трудового договора с иностранным гражданином, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 18.15, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Якудза» (сокращенное наименование - ООО «Якудза», юридический адрес: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему по данной статье административное наказание в виде штрафа с применением ч. 3.2 ст. 4.1. КоАП РФ в размере 200 000 рублей.

Получатель штрафа:

< >

< >

< >

< >

< >

< >

< >

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд Вологодской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья М.М. Иванченко

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в ООСПГД Череповецкого городского суда (<адрес> каб. 115 либо по электронной почте cherepoveckygor.vld@sudrf.ru).

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в срок, указанный в ст.32.2 КоАП РФ, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.