Дело №2-1135/2023

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 января 2023 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в лице председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения отдела установления пенсий, о возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периодов работы на неполную ставку в должности врача-хирурга хирургического отделения,

одновременно в должности врача-хирурга хирургического отделения и врача-хирурга по оказанию экстренной помощи,

в должности руководителя бюро врача-хирурга, врача-хирурга, исполняющего обязанности руководителя бюро СМЭ, руководителя - врача по медико-социальной экспертизе бюро СМЭ,

врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения,

административных дней,

врача-интерна,

одновременно врача-хирурга хирургического отделения и врача-травматолога-ортопеда в бюро СМЭ,

назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в вышеуказанной формулировке, указав, что он обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением от 28.10.2022 в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием специального стажа. С данным решением истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным.

Просит признать незаконным решение отдела установления пенсий № 4 Отделения ПФР по РТ (г.Набережные Челны) от 28 октября 2022 года ... в части отказа в назначении досрочной стразовой пенсии по старости и невключения в стаж лечебной деятельности оспариваемых периодов работы.

Обязать ответчика включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев периоды работы:

-на неполную ставку в должности врача-хирурга хирургического отделения в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи»: с 10.11.2003 по 30.06.2004, с 01.09.2004 по 30.09.2005, с 01.11.2005 по 30.11.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2007, с 05.07.2010 по 30.09.2010, с 01.06.2011 по 30.06.2011, 31.05.2014, с 01.02.2015 по 31.03.2015, с 01.01.2017 по 04.01.2017,

-на неполную ставку в должности врача-хирурга хирургического отделения в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» и врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения ГАУЗ «Городская больница ...»: с 01.10.2010 по 31.12.2010, с 01.02.2011 по 31.05.2011, с 06.06.2011 по 30.06.2011, с 01.08.2011 по 31.08.2011, с 01.10.2011 по 01.06.2012 по 30.06.2012, с 01.10.2012 по 31.03.2013, с 01.07.2013 по 31.07.2013, с 01.10.2013 по 30.06.2014, с 01.11.2014 по 31.12.2014, с 01.04.2015 по 31.12.2016, с 05.01.2017 по 31.12.2020, с 16.02.2021 по 08.11.2021,14.12.2021 по 31.12.2021,

- в Федеральном государственном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» в должности руководителя бюро врача-хирурга 01.01.2005 по 31.08.2009, в должности врача-хирурга, исполняющего обязанности руководителя бюро СМЭ с 05.07.2020 по 01.10.2010, в должности руководителя - врача-хирурга бюро СМЭ с 02.10.2010 по 31.12.2013, руководителя - врача по медико-социальной экспертизе бюро СМЭ с 01.01.2014 по 31.12.2021,

- в должности врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения ГАУЗ «Городская больница ...» с 29.08.2012 по 31.08.2012, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.08.2013 по 11.08.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014,

- административные дни с 01.06.2011 по 05.06.2011,

-в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в хирургическом отделении № 2 КУЗ «Больница скорой медицинской помощи» г. Набережные Челны с 03.08.1998 по 30.06.1999,

-по внешнему совместительству в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» г. Набережные Челны РТ в 01.01.2008 по 31.08.2009 в должности врача-хирурга хирургического отделения и в Федеральном государственном учреждении «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» на 0,5 ставки в качестве врача-травматолога-ортопеда на 0,5 ставки,

-назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17.10.2022.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности и ордеру С. исковые требования поддержала, уточнила, что спорные периоды просит включить в стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, досрочную пенсию просила назначить с 17.10.2022.

В судебном заседании от 19.01.2023 предстаивтель истца уточнила исковые требования и просила включить в стаж ФИО1 в льготном исчислении периоды работы:

-в качестве врача-хирурга в ГАУЗ «БСМП» (на неполную ставку) с 01.01.2018 по настоящее время; в качестве врача-хирурга в ГАУЗ «Городская больница ...» с 01.01.2018 по настоящее время,

-периоды работы в качестве руководителя бюро врача-хирурга в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» с 23.07.2019 по настоящее время,

-периоды работы в качестве врача-хирурга в ГАУЗ «Городская больница ...» с 29.08.2012 по 31.08.2012, с 01.04.2013 по 30.04.2013, с 01.08.2013 по 11.08.2013, с 01.05.2014 по 31.05.2014,

-периоды работы в качестве врача-интерна с 03.08.1998 по 30.06.1999 в КУЗ «БСМП» г.Набережные Челны»

-периоды работы в качестве врача хирурга на 0,5 ставки и врача хирурга-травматолога-ортопеда на 0,5 ставки в ГАУЗ «БСМП» г.Набережные Челны с 01.01.2008 по 31.08.2009.

От включения в стаж других периодов не отказалась.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан по доверенности К. в судебное заседание не явился, направил возражение на исковое заявление, в котором просил в удовлетворении иска отказать (л.д.26-30).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

1. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

2. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» - Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

В соответствии с частями 3 и 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, установленному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на льготное исчисление специального стажа предоставлено оперирующим врачам –специалистам всех наименований, в том числе оперирующим врачам-заведующим в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений. Для врачей - судебно-медицинских экспертов, в том числе врачей-заведующих, такой стаж установлен только для врачей, проводящих судебно-медицинские вскрытия.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

По настоящему делу установлено следующее.

По решению об отказе в установлении (выплате) пенсии от 28.10.2022 ... Отделом установления пенсий № 4 Отделения ПФР по РТ отказано ФИО1, ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. По мнению ответчика заявителем выработан специальный стаж на 31.12.2021 - 16 лет 4 месяца 16 дней.

В стаж лечебной деятельности не включены:

-периоды работы на неполную ставку в качестве врача-хирурга хирургического отделения в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи»: 10.11.2003-30.06.2004, 01.09.2004-30.09.2005, 01.11.2005-30.11.2005, 01.01.2006-31.12.2007, 05.07.2010-30.09.2010. с 01.06.2011-30.06.2011, 01.05.2014-31.05.2014,01.02.2015-31.03.2015,01.01.2017-04.01.2017;

-периоды работы на неполную ставку в качестве врача-хирурга хирургического отделения в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» и в качестве врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения в ГАУЗ «Городская больница ...»: 01.10.2010- 31.12.2010, 01.02.2011-31.05.2011. 06.06.2011-30.06.2011, 01.08.2011-31.08.2011, 01.10.2011-30.04.2012, 01.06.2012-30.06.2012. 01.10.2012-31.03.2013, 01.07.2013-31.07.2013, 01.10.2013-31.12.2013, 01.06.2014-30.06.2014, 01.11.2014-31.12.2014. 01.04.2015-31.12.2016. 05.01.2017- 31.12.2020, 16.02.2021-08.11.2021, 14.12.2021-31.12.2021.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 № 781, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, начиная с 1 ноября 1999 г. засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормально или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из положения пункта 4 названных Правил следует, что в случае, когда работа выполнялась в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, на условиях неполного рабочего времени, то производится суммирование объема работы в соответствующих должностях.

У заявителя с учетом суммирования вышеуказанных периодов в качестве врача-хирурга хирургического отделения в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» и в качестве врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения в ГАУЗ «Городская больница ...» ставка не выработана.

-периоды работы ... с 01.01.2005 г. по 31.08.2009 г. в качестве руководителя бюро врача-хирурга, с 05.07.2010 г. но 01.10.2010 в качестве врача-хирурга, исполняющего обязанности руководителя бюро МСЭ, с 02.10.2010 г. по 31.12.2013 г. в качестве руководителя- врача хирурга бюро МСЭ. с 01.01.2014 г. по 31.12.2021 г. в качестве руководителя - врача по медико-социальной экспертизе бюро МСЭ в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (Татарстан)» Министерства труда и социальной защиты РФ.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. наименование учреждения «бюро медико-социальной экспертизы» не предусмотрено.

Сведения за указанные периоды работодателем занесены на индивидуальный лицевой счет без указания кода «особые условия труда»,

-периоды работы 29.08.2012-31.08.2012, 01.04.2013-30.04.2013, 01.08.2013-11.08.2013. 01.05.2014-31.05.2014 в качестве врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения в ГАУЗ «Городская больница ...».

Сведения за указанные периоды работодателем занесены на индивидуальный лицевой счет без указания кода «особые условия труда».

- административные дни: 01.06.2011-05.06.2011;

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости...» не предусмотрена норма о включении в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в административных отпусках, прочих отвлечений от основной деятельности.

Дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования - 24 июля 1998 г.

В стаж в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) не включены периоды работы (учтены календарно):

-с 03.08.1998г. по 30.06.1999г. в качестве врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в хирургическом отделении ... в КУЗ «Больница скорой медицинской помощи» в г. Набережные Челны РТ.

Согласно Акту документальной проверки ООПП УПФР в г. Набережные Челны РТ № 224 от 07.11.2018г. в хирургическом отделении ... врачи-интерны не предусмотрены. Учитывая, что врачи-интерны не числятся в штате отделения хирургического профиля, период работы в должности врача-интерна не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

-с 01.01.2008 г. по 31.08.2009 г. (по совместительству) в качестве врача-хирурга хирургического отделения на 0,5 ставки и в качестве врача-травматолога-ортопеда на 0,5 ставки в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» г.Набережные Челны РТ.

Согласно Акту документальной проверки ООПП УПФР в г. Набережные Челны РТ ... от 07.11.2018г.: по приказу ... от 12.02.2008 г. «об упорядочении доплат за совместительство должностей на 2008г.» с 01.01.2008 г. по 31.08.2009 г. ФИО2 - врач-хирург хирургического отделения на 0,5 ставки и врач-травматолог-ортопед на 0,5 ставки (наименование отделения не указано); штатными расписаниями на 2008-2009 г.г. в хирургическом отделении ... и ... врач-травматолог-ортопед не предусмотрен (л.д.32-33).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 24 июля 1998 года (л.д.36-47).

Суд считает решение ответчика об отказе в установлении досрочной страховой пенсии законным и обоснованным исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Из положений пункта 4 названных Правил следует, что в случае, когда работа выполнялась в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, на условиях неполного рабочего времени, то производится суммирование объема работы в соответствующих должностях.

У истца с учетом суммирования вышеуказанных периодов в качестве врача-хирурга хирургического отделения ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» и в качестве врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения ГАУЗ «Городская больница ...» ставка не выработана, что нашло отражение в выписке из лицевого счета застрахованного лица, данных о расчетах стажа. Таким образом, отсутствуют основания для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ ни в календарном, ни в льготном исчислении.

Как было указано выше, в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 также ответчик не включил периоды работ с 01.01.2005 по 31.08.2009 в качестве руководителя филиала ... Федеральное государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ»; с 05.07.2010 по настоящее время в качестве врача-хирурга филиала ... Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ».

Согласно пункту 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Такое учреждение как «Главное бюро медико-социальной экспертизы» действующим в настоящее время Списком (2002 года) не предусмотрено.

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета по периодам работы в филиале ... Федерального государственного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по РТ» сданы без кода особых условий труда.

Доводы представителя истца о том, что возможно установить тождественность учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы» учреждениям здравоохранения являются несостоятельными и основанными на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.

В соответствии с положениями статьи 7 Федерального закона "О социальной защите инвалидов" медико-социальная экспертиза представляет собой вид медицинской экспертизы, направленный на определение потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, обусловленных стойким расстройством функций организма.

Таким образом, основными задачами медико-социальной экспертизы являются, создание условий для предоставления мер социальной поддержки населения, следовательно, не могут быть отнесены к лечебной деятельности.

Доводы стороны истец судом проверены, не могут быть приняты во внимании при разрешении настоящего спора, поскольку они противоречат фактическим обстоятельствам по делу и основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.

В отношении периода с 01.01.2008 по 31.08.2009 в качестве врача-хирурга хирургического отделения на 0,5 ставки и в качестве врача-травматолога-ортопеда на 0,5 ставки в ГАУЗ «БСМП» г.Набережные Челны, следует указать, что в качестве врача-травматолога-ортопеда истец работал не в Больнице скорой медии3цнской помощи, а как следует из записей в трудовой книжке в филиале ... Главного бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан (л.д.15), что нельзя признать хирургическим стажем.

Период работы в качестве врача-интерна с 03.08.1998 по 31.06.1999 был зачтен в стаж истца по медицинской деятельности в календарном порядке. Суд также соглашается с указанным решением, так как в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющемся приложением к Списку, установленному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 право на зачет стажа в льготном порядке предусмотрено для оперирующих врачей-специалистов. Работа в должности врача-интерна также не поименована в указанном Списке.

При таких обстоятельствах не имеется возможности для зачета стажа работы с 03.08.1998 по 31.06.1999 в качестве врача-интерна по хирургии в хирургическом отделении ... в КУЗ «БСМП» в льготном исчислении как один год работы за один год и 6 месяцев.

Суд полагает необходимым отказать во включении в специальный стаж истца периоды нахождения в административном отпуске с 01.06.2011 по 05.06.2011. В указанный период, заработная плата не выплачивалась, соответственно, отчисление страховых взносов не производилось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения отдела установления пенсий от 28.10.2022 ..., о возложении обязанности включить в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев периода работы на неполную ставку в должности врача-хирурга хирургического отделения ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи», периода работы одновременно в должности врача-хирурга хирургического отделения и врача-хирурга по оказанию экстренной помощи ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи», периода работы в должности руководителя бюро врача-хирурга, врача-хирурга, исполняющего обязанности руководителя бюро СМЭ, руководителя - врача по медико-социальной экспертизе бюро СМЭ в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Татарстан», периода работы в должности врача-хирурга по оказанию экстренной помощи хирургического отделения ГАУЗ «Городская больница ...», периода административных дней, периода работы в должности врача-интерна для прохождения интернатуры по хирургии в хирургическом отделении ... в КУЗ «Больница скорой медицинской помощи», периода работы одновременно в должности врача-хирурга хирургического отделения ГАУЗ «Больница скорой медицинской помощи» и врача-травматолога-ортопеда в бюро СМЭ, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 17.10.2022 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд.

Судья «подпись» Виноградова О.А.