Дело № 2а-621/2022

55RS0008-01-2022-000683-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года с. Азово Омской области

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., помощнике судьи Логиновой Ю.А.., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Азовского немецкого национального района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не оборудовании контейнерных площадок для накопления ТКО в местах погребения и возложении обязанности по их оборудованию,

установил :

Прокурор района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гауфского сельского поселения о признании незаконными бездействия, выразившиеся в не оборудовании контейнерных площадок для накопления ТКО в местах погребения и возложении обязанности по их оборудованию, указывая на то, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения установлено отсутствие контейнерных площадок для накопления ТКО на общественном кладбище. Просит признать незаконным бездействие администрации Гауфского сельского поселения, выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки для накопления ТКО в местах погребения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 и обязать оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО на общественном кладбище, расположенном по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, д. Гауф, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-2.

В судебном заседании старший помощник прокурора Богатова Н.А. на заявленных требованиях настаивает.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, иск признает.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

В силу п. 22 ч.1 ст. 14 Федерального закона от № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится содержание мест захоронения.

Согласно ст. 2 Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения сельских поселений отнесено содержание мест захоронения.

В соответствии с п. 1 ст. 17 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее СанПиН 2.1.3684-21).

В силу п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.

Согласно п. 65 СанПиН 2.1.3684-21 на кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с п. 3 СанПиН 2.1.3684-21.

На основании п. 3 СанПиН 2.1.3684-21 на территориях городских и сельских поселений должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В судебном заседании установлено, что на территории Гауфского сельского поселения имеется кладбище, владельцем которого является администрация Гауфского сельского поселения, при этом контейнерная площадка для накопления ТКО на кладбище отсутствует.

Отсутствие контейнерных площадок для накопления ТКО в местах погребения нарушает права неопределенного круга лиц в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований прокурора.

В силу статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на установление срока.

Суд полагает возможным предоставить разумный и технически исполнимый срок с учетом времени года и финансовых затрат до 01.06.2023 г. для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

Административное исковое заявление прокурора Азовского немецкого национального района Омской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, выразившееся в не оборудовании контейнерной площадки для накопления ТКО в местах погребения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Обязать администрацию Гауфского сельского поселения Азовского немецкого национального муниципального района Омской области оборудовать контейнерную площадку для накопления ТКО на общественном кладбище, расположенном по адресу: Омская область, Азовский немецкий национальный район, д. Гауф, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21 в срок до 01.06.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2022 г.