Решение по делу № 2А-2865/2023 от 07.11.2023 - о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя.

Дело № 2а-2865/2023

УИД 74RS0030-01-2023-003210-42

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

«07» ноября 2023 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г.Магнитогорска Челябинской области, в составе

председательствующего судьи Горбатовой Г.В.,

при секретаре Ивановой С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО4 В,С., начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» (далее по тексту - ООО «Экспресс Коллекшн») обратилось в суд с административным иском к ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - ГУФССП по Челябинской области), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и в не возвращении оригинала исполнительного документа; обязании направить в адрес административного истца постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа за №№ от 25 августа 2016 года, а в случае его утраты, обратиться с заявлением о выдаче дубликата.

В обоснование заявленных требований, ссылается на то, что административный истец является взыскателем по исполнительному производству за №-ИП, возбужденному 28 декабря 2018 года, о взыскании с должника ФИО3 суммы долга. По сведениям с сайта ФССП России, исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО2 - 17 декабря 2020 года, в связи с невозможностью взыскания. Однако, ни постановление об окончании исполнительного производства, ни оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступили, в связи с чем, были нарушены права взыскателя на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.

Определениями Правобережного районного суда гор. Магнитогорска Челябинской области от 06 октября 2023 года, от 18 октября 2023 года, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены - начальник отделения - старший судебный пристав Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области (далее по тексту - Правобережный РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области) ФИО4.

Представитель административного истца - ООО «Экспресс Коллекшн» о дне и времени рассмотрения дела извещен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО4 о дне и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, представила письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в Правобережном РОСП гор. Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области находилось исполнительное производство за №-ИП от 28 декабря 2018 года о взыскании задолженности с ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» в размере 178 700 рублей. В ходе исполнительного производства были направлены запросы в кредитные организации и регистрирующие органы. Согласно ответа с Управления Росреестра, у должника недвижимого имущества не имелось. 15 января 2019 года, 25 февраля 2019 года, 11 сентября 2019 года, 07 ноября 2019 года, 18 мая 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в «Кредит Урал Банк» (Акционерное общество), ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», Челябинское отделение №8597 ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», ПАО «МАРКА». Из сведений, представленных ПФР гор. Магнитогорска, судебным приставом-исполнителем было установлено, что ФИО3 не работает, по месту жительства в течение длительного времени не проживает. 17 декабря 2020 года исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». 23 октября 2023 года, судебным приставом-исполнителем ФИО4 направлено заявление в адрес мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района гор. Ижевска Удмуртской Республики (ШПИ: №) о выдаче дубликата исполнительного документа, согласно отслеживанию почтовой корреспонденции, поступило на судебный участок - 30 октября 2023 года. Полученный дубликат исполнительного документа будет направлен в адрес взыскателя. В соответствии с изложенным, судебный пристав-исполнитель просит в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

Административные ответчики - старший судебный пристав Правобережного РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО1, представитель ГУФССП по Челябинской области, ФИО2 о дне и времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились, письменных возражений не направили.

Заинтересованное лицо - ФИО3 при надлежащем извещении, участия в рассмотрении дела не принимал.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе истцу в иске по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается: предъявлением исполнительного документа к исполнению; частичным исполнением исполнительного документа должником. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (части 1, 2 статьи 22 Закона об исполнительном производстве).

Статьей 30 Закона об исполнительном производстве установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя (часть 1).

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании выданного мировым судьей судебного участка №7 Октябрьского района гор. Ижевска Удмуртской Республики от 25 августа 2016 года о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «Экспресс Коллекшн» задолженности в размере 178 700 рублей, 28 декабря 2018 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО5 было возбуждено исполнительное производство №№.

17 декабря 2020 года указанное исполнительное производство окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Основанием для вынесения постановления явилось то, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Копия постановления об окончании исполнительного производства за №-ИП от 17 декабря 2020 года, оригинал исполнительного документы были направлены в адрес взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн» по адресу: <адрес> - 28 апреля 2021 года (ШПИ: №), получено взыскателем - 21 мая 2021 года.

24 октября 2023 года, судебный пристав-исполнитель Правобережного РОСП г.Магнитогорска ГУФССП по Челябинской области ФИО4 направила в адрес мирового судьи судебного участка №7 Октябрьского района гор. Ижевска Удмуртской Республики заявление о выдаче дубликата исполнительного документа, в связи с его утратой. Заявление поступило на вышеуказанный судебный участок 30 октября 2023 года, что следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: №.

Из приказа № лс от 16 июня 2022 года усматривается расторжение контракта и увольнение со службы - судебного пристава-исполнителя Правобережного РОСП гор. Магнитогорска Челябинской области ФИО2

Материалами дела также установлено, что 11 января 2019 года судебным приставом-исполнителем Правобережного РОСП гор. Магнитогорска УФССП по Челябинской области ФИО5 вынесено постановление о запрете на совершение действий по распоряжению, регистрационных действий в отношении транспортных средств марки «МАРКА» с государственным регистрационным знаком №; марки «МАРКА», 1993 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №.

15 января 2019 года, 25 февраля 2019 года, 11 сентября 2019 года, 07 ноября 2019 года, 18 мая 2020 года судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Банк «НАИМЕНОВАНИЕ» (АО), Челябинском отделении №8597 ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ».

17 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по месту жительства должника по адресу: <адрес>, в ходе которого, дверь вышеуказанной квартиры никто не открыл, со слов соседей установлено, что в жилом помещении длительное время никто не проживает.

17 декабря 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отмене постановлений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении транспортных средств, в связи с несоразмерностью; об отмене постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника, находящиеся на вкладах Банк «КУБ» (АО), Челябинском отделении № ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ», ПАО «НАИМЕНОВАНИЕ».

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству за №-ИП от 28 декабря 2018 года усматривается, что с ФИО3 взыскано 478 рублей 48 копеек.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

При этом, решение о признании решения, действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Для признания решения, действий (бездействия) госоргана, должностного лица незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных решения, действий (бездействия) закону и наличие нарушения ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

При рассмотрении настоящего дела, судом совокупности указанных обстоятельств не установлено, поскольку в адрес взыскателя 28 апреля 2021 года направлялись копия постановления об окончании исполнительного производства за №-ИП от 17 декабря 2020 года, оригинал исполнительного документа. 24 октября 2023 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 обратилась с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, то есть фактически доводы истца о бездействии судебного пристава-исполнителя не нашли своего подтверждения, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

решил:

в удовлетворении административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО4 начальнику отделения - старшему судебному приставу Правобережного районного отделения судебных приставов г.Магнитогорска Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов взыскателя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г.Магнитогорска.

Председательствующий -

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2023 года.