№ 5-133/2025

УИД 70RS0010-01-2025-000851-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Стрежевой Томской области 28 июля 2025 года

Судья Стрежевского городского суда Томской области Кириллова Ю.В.,

с участием защитников индивидуального предпринимателя ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в г. Стрежевом ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

установил:

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М. в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО1, ИНН: <***>, ОГРНИП <***>, осуществляющего деятельность в цехе собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> с целью расследования причин возникновения случаев гастроэнтерита и колита не уточненного происхождения среди покупателей готовой пищевой продукции магазина-пекарни «<данные изъяты>» ИП ФИО1 (на основании экстренных извещений №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ОГАУЗ «<адрес> ГБ») и оценки выполнения требований санитарного законодательства, были обнаружены нарушения действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, несоблюдение которых создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе проведения осмотра цеха собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>» ИП ФИО1 по адресу: <адрес> установлены факты нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и техническом регулировании Российской Федерации: нарушения абз. 2 ст. 11, ч. 1 ст. 17, 24, п. 1,3 ст. 29, 32, ч. 1,3,4,8 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №, СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок, календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядка проведения профилактических прививок", Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных ч. 4 ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры», а именно:

1. В нарушение требований п. 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 2 ч. 3 ст. 10 ТР № - не представлена программа производственного контроля, протоколы исследований готовых блюд и смывов за 2025, не предоставлены протоколы исследований готовых блюд и смывов в рамках программы производственного контроля за истекший период 2025 г. в соответствии с порядком и периодичностью (включая лабораторные исследования и организационные мероприятия) при осуществлении процессов производства пищевых продуктов – готовых блюд и смывов с предметов окружающей среды, связанных с требованиями безопасности такой продукции. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:10, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

2. В нарушение требований п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – допускается прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья при отсутствии товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия (яйцо куриное закупается в магазине по чеку, мясо сельскохозяйственных животных, птицы, сыр без ветеринарных свидетельств). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:50, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

3. В нарушение требований п. 2.22 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:20, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

4. В нарушение требований: п. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20- холодильное оборудование для хранения полуфабрикатов кулинарных изделий, сырья, не оснащено контрольными термометрами. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:00, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

5. В нарушение требований п. 3.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20- контроль за условиями хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и в складском помещении не осуществляется, журнал ежедневной регистрации показателей температурного режима хранения не ведется. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:00, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

6. В нарушение требований п. 2.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 9 ст. 17, 39 ТР № – отсутствуют маркировочные ярлыки, не указаны дата и час приготовления на соусы: томатный, томатный острый, чесночный. Хранение осуществляется в повторно используемой потребительской таре (ПЭТ-бутылки из-под питьевой воды) без информации о производителе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения. Мясные полуфабрикаты (шашлык куриный (крылья, грудки, ножки), шашлык свиной) хранятся без информации о производителе, дате изготовления, сроке годности, условиях хранения. Хранение осуществляется, в том числе и в повторно используемой потребительской таре (пластиковые белые ведра). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:10, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

7. В нарушение требований п. 2.7 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 3 ч. 2 ст. 10 ТР № – при изготовлении блюд, кулинарных изделий не соблюдается последовательность и поточность технологических процессов, обеспечивающих биологическую, паразитарную безопасность, а именно: вход в склад с мукой (в потребительской таре-мешках) осуществляется через склад с углем (в мешках), вход в моечную, где установлена моечная ванна для кухонной посуды, инвентаря, осуществляется через женский туалет, тестомесительная машина располагается в торговом зале за витриной с выпеченными лепешками). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:50, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

8. В нарушение требований п. 2.9 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – в холодильном оборудовании для хранения пищевых продуктов, установленном в тамбуре предприятия, в том числе готовых соусов, мясных полуфабрикатов, а также в морозильных ларях стенки и полки покрыты коррозией, у части холодильного оборудования (морозильные лари) сломаны крышки, что не позволяет проводить качественное мытье и дезинфекцию, и не обеспечивает физическую безопасность пищевых продуктов, не исключает попадание посторонних частиц на пищевые продукты. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:30, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

9. В нарушение требований п. 3.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 7 ст. 17 ТР № – допускается хранение пищевых продуктов на полу в коридоре без подтоварников с нарушением температурного режима, а именно: свиная шейка, мясо птицы в потребительской упаковке (согласно маркировке изготовителя допускается хранение при температуре не выше – 18оС). В складском помещении, где установлены лари, находится открытая банка с томатной пастой (согласно маркировке изготовителем установлены условия хранения после вскрытия от +3оС до +8оС), фарш в большом пластиковом ведре вне холодильника, в условиях, не исключающих загрязнение пищевых продуктов, с нарушением температурного режима. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:20, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

10. В нарушение требований п. 2.18 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – в помещении кухни, в тамбуре с холодильником, в складе для хранения замороженных полуфабрикатов, в складе для муки, в мужском туалете не проводится ежедневная влажная уборка с применением дезинфицирующих средств (полы, стены загрязнены (в том числе паутина, мертвая мышь), имеется мусор, холодильное оборудование (3 морозильных ларя) загрязнено, стенки оборудования покрыты наледью). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:00, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

11. В нарушение требований абз. 1 п. 3.2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – производственные столы, разделочные ножи, весы, доски, емкости для хранения полуфабрикатов (многооборотные средства для хранения – металлические и пластиковые) не промаркированы. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:30, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

12. В нарушение требований абз. 3 п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР № – не проводится мойка всей посуды, столовых приборов, подносов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению (инструкция по режиму применения дезинфицирующего средства для посуды отсутствует), инструкция по дезинфекции помещений отсутствует. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:20, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

13. В нарушение требований п. 4.6 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – отсутствуют рабочие растворы дезинфицирующих средств, промаркированные емкости для них с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока готовности. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:00, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

14. В нарушение требований п. 2.19 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – уборочный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений (туалета) не промаркирован, не выделено специально отведенное место для его хранения (в наличии одна швабра, которая хранится в женском туалете, другой инвентарь отсутствует). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:10, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

15. В нарушение требований абз. 2 п. 2.14 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, на участках порционирования блюд, упаковки готовых блюд, бактерицидное оборудование не используется (отсутствует). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:30, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

16. В нарушение требований п. 2.23 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – имеются признаки проживания физических лиц (одно из помещений – по набору мебели является спальней: два шкафа для вещей, три кровати). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:00, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

17. В нарушение требований абз. 2 п. 3.4 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – работники производственных помещений предприятий общественного питания не оставляют в индивидуальных шкафах или специально отведённых местах личные вещи (в помещении кухни на стене весит женская сумка). Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:00, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

18. В нарушение требований п. 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений имеет повреждения, что не позволяет проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 20:50, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

19. В нарушение требований п.п. 62, 64 главы 2 СанПиН 3.3686-21, п. 2.21 главы 2 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, Приказа Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н - у сотрудников С., О., С., Т., С. в разделе 4 медицинских книжек (представлено 5 штук) отсутствует информация о профилактических прививках, согласно перечню национального календаря прививок, иных сведений о наличии вакцинации не представлено. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:40, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

20. В нарушение требований п. 2.8 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 – технологические карты, технико-технологические карты, технологические инструкции, разработанные и утвержденные руководителем организации или уполномоченным им лицом, по которым осуществляется изготовление продукции, не представлены. Нарушение совершено и выявлено ДД.ММ.ГГГГ в 21:40, место совершения: цех собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», <адрес>.

Ответственность за соблюдение требований санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации возлагается на ИП ФИО1

ИП ФИО1, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявлял, на рассмотрении дела с его личным участием не настаивал. В связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1

В судебном заседании защитники ИП ФИО1 - ФИО3, ФИО5 указали о признании вины в совершении административного правонарушения ИП ФИО1, в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания признали. Пояснили, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении имели место быть. В настоящее время нарушения устраняются, осуществляется ремонт помещения, заказаны холодильные лари, сотрудники отстранены от работы и проходят лечение, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 заключен договор № С/ГП с ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» на выполнение услуг по выполнению смывов с обьектов окружающей среды санитарно-бактериологическим показателям, с выдачей по их результатам протоколов лабораторных исследований, измерений, испытаний. Отмечая намерение устранить имеющиеся нарушения в течение 2-3 недель, не возражали против назначения наказания в виде приостановления деятельности, но не в максимальном сроке.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области ФИО4 в судебном заседании пояснила, что для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1 необходимо применение такого наказания как приостановление деятельности цеха собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее – ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Закон) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Статьей 11 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно ст. 17 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст. 24 указанного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 32 данного Закона производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. При осуществлении производственного контроля, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, могут использоваться результаты выполненных при проведении специальной оценки условий труда исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов, проведенных испытательной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, но не ранее чем за шесть месяцев до проведения указанного производственного контроля. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Согласно ч. 1, 3,4, 8 ст. 34 указанного Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Согласно п 1.1, 1.2 "Санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания населения" СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы (далее - Правила) устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания <1> и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний. И распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Согласно п. 1 "Санитарно-эпидемиологических требований по профилактике инфекционных болезней" СанПиН 3.3686-21, утвержденным постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01. 2021 г. N 24, настоящие санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) разработаны с целью предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней среди населения Российской Федерации.

Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п. 62).

Профилактические прививки проводятся гражданам для предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней в соответствии с законодательством Российской Федерации (64).

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителя Управления Роспотребнадзора, защитников ИП ФИО1, суд считает вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, установленной.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении с ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки соблюдения требований санитарного законодательства в отношении ИП ФИО1 установлены факты нарушения требований законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологическом благополучии и о техническом регулировании.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении ИП ФИО1 должностным лицом территориального отдела Управлением Роспотребнадзора протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО1 подтверждены совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим описание обстоятельств административного правонарушения, с которым защитники ИП ФИО6 ознакомились, указав о согласии с правонарушением, и который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, который применен уполномоченным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ в 12:00, в соответствии с требованиями ст. 27.16 КоАП РФ, составлен в присутствии защитников ИП ФИО6, которыми подписан с получением его копии;

- распоряжением врио руководителя Управления Роспотребнадзора по Томской области М. о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом осмотра в присутствии защитника ИП ФИО6, принадлежащих ИП помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему на диске, исследованной с участием сторон;

- протоколом о взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого получена защитником;

- предписанием должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от ДД.ММ.ГГГГ;

- экстренными извещениями от ДД.ММ.ГГГГ из ОГАУЗ "Стрежевская ГБ", согласно которому Ч., В., М., Б., М., Ш., Н., А., Ф., Ф., Н., Н., В., Р. получили острую кишечную инфекцию (гастроэнтероколит, колит), после употребления в пищу продукции, приобретенной у ИП ФИО1 - в магазине-пекарне «<данные изъяты>», расположенном в <адрес> в <адрес>;

- уведомление биолога К. от ДД.ММ.ГГГГ;

- выпиской ЕГРИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; согласно которой указанный индивидуальный предприниматель, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, осуществляет основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

- выпиской ЕГРЮЛ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-о об отпуске руководителя и временном исполнение обязанностей руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.;

- приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-л/о о назначении М. на постоянную должность заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> сроком с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с о назначении ФИО4 на должность ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес>.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем суд признает их допустимыми доказательствами, достаточными для разрешения дела.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит их допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для вывода о виновности ООО «ТК «Вектор» в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Как установлено в судебном заседании, ИП ФИО1 нарушил санитарно-эпидемиологические требования к объектам питания, что подтверждается приведенными выше доказательствами.

В силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ИП ФИО1 принял все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. При этом у ИП ФИО1 имелась возможность для соблюдения правил и норм в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, наличие события правонарушения, вина лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, подтверждены материалами дела об административном правонарушении.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, носящих существенный характер, не установлено.

На основании изложенного, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ст. 6.6 КоАП РФ - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создающего реальную и непосредственную угрозу здоровью людей, имущественное положение ИП, обстоятельства дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья с учетом изложенных выше обстоятельств, учитывая характер деятельности ИП и совершенных им действий, а также то, что деятельность цеха собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> принадлежащего ИП ФИО1 создает угрозу жизни и здоровью людей, приходит к выводу о назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений.

Определяя срок приостановления деятельности, судья исходит из того, что характер допущенных нарушений не позволит устранить их в короткий срок, в связи с чем полагает необходимым приостановить деятельность на 50 суток.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность цеха собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», ИП ФИО1 фактически прекращена с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - цеха собственного производства в магазине-пекарне «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО1, сроком на 50 (пятьдесят) суток.

Срок административного наказания исчислять со дня временного запрета деятельности, то есть с 12 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что, в соответствии с п. 3 ст. 3.12 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица досрочно прекращают исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, указанные в ч. 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части административного приостановления деятельности на основании ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии настоящего постановления.

Судья Ю.В. Кириллова