ДЕЛО № 2а-3010/2023
УИД: 36RS0002-01-2023-001851-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 июня 2023 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:
председательствующего судьи Оробинской О.В.,
при секретаре Барсуковой А.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2,
представителя административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Каширских А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления о перерасчете задолженности по алиментам,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Коминтерновскому РОСП г. Воронежа, УФССП России по Воронежской области, просит признать незаконным и отменить постановление о перерасчете задолженности по алиментам от 28.02.2023 по исполнительному производству № 80876/13/35/36, указав, что судебный пристав-исполнитель необоснованно не учел его доход с 2012 года по 2016 год и не произвел расчет алиментов 2012 года, при этом ранее для расчета задолженности документы, содержащие размер его дохода, из налоговой инспекции не истребовались. Оспариваемый расчет содержит неточности и арифметические ошибки, не соответствует данным Росстата РФ о размере средней заработной платы по Российской Федерации. Кроме того, на портал «Госуслуги» выкладывается заведомо недостоверная информация, из которой невозможно установить действительный размер задолженности по алиментам. Указанные обстоятельства нарушают его права (л.д. 4-15).
Определением судьи от 11.04.2023 в порядке подготовки дела к судебном разбирательству к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 (л.д. 2).
Судебное заседание было назначено на 11.05.2023, 11.00 час., затем объявлен перерыв до 26.05.2023, 9.20 час., затем объявлен перерыв до 07.06.2023, 9 30 час.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.
Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить, также пояснила, что ранее ФИО1 в судебном порядке оспаривался расчет задолженности по алиментам от 12.03.2015. При этом в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 было отказано только по той причине, что он не предоставил судебному приставу-исполнителю документы, на основании которых возможно было определить его реальный доход. Сейчас судебному приставу-исполнителю была предоставлена книга доходов и расходов с 2012 года, которую административный ответчик должна была учесть в перерасчете задолженности по алиментам. Кроме того, ФИО1 получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 об обращении взыскания на заработную плату должника (об обращении взыскания на пенсию), из которого следовало, что задолженность по алиментам составляет 20000 рублей.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 после объявленного перерыва в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, пояснила, что перерасчет задолженности по алиментам производился в соответствии с Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16), данные о среднемесячной заработной плате были получены с официального сайта Росстата РФ, при перерасчете учтены все поступившие от должника платежи по алиментам, исходной датой перерасчета задолженности явилось неоспоренное сторонами исполнительного производства постановление о расчете задолженности по алиментам от 25.08.2016.
Представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области по доверенности Каширских Н.А. в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.
Заинтересованное лицо ФИО5 после объявленного перерыва в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных административных исковых требований, полагала оспариваемый перерасчет задолженности по алиментам верным.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью первой статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Алименты являются периодическими платежами и уплачиваются ежемесячно. Следовательно, в целях расчета задолженности по алиментам в долях к заработку должника судебному приставу-исполнителю необходимы сведения о доходе должника за каждый отдельный месяц.
В ином случае задолженность подлежит расчету по правилам, установленным п. 4 ст. 113 СК РФ.
В соответствии с положениями «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 № 01-16).
При расчете размера алиментов должников - индивидуальных предпринимателей, применяющих налогообложение в виде единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, судебному приставу-исполнителю рекомендуется затребовать у должника в соответствии с положениями ФЗ "О бухгалтерском учете" первичную финансовую документацию (накладные, счета-фактуры, квитанции, иные бланки строгой отчетности, расходные счета и др.) и произвести расчет задолженности по алиментам с учетом указанных документов.
С целью выявления фактического дохода индивидуального предпринимателя, применяющего УСН с объектом налогообложения "доход" и ЕНВД, судебный пристав-исполнитель может рекомендовать индивидуальным предпринимателям вести книгу доходов и расходов.
При этом во всех указанных случаях порядка расчета размера алиментов (задолженности) для должника - индивидуального предпринимателя судебному приставу-исполнителю необходимо учитывать сумму его дохода, полученного от ведения предпринимательской деятельности, уменьшенного на величину расходов, связанных с его получением, и на сумму налога, уплаченного в связи с применением той или иной системы налогообложения (пункт 5.3). Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 5.4 «Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 30.11.2016г. № 0001/14, утв. Директором ФССП 30.11.2016г. (л.д. 189-204).
Судом установлено, что 06.11.2013 на основании решения мирового судьи судебного участка № 2 Семилукского муниципального района Воронежской области от 03.10.2013 по гражданскому делу № 2-450/13 по иску ФИО5 к ФИО1 об увеличении размера взыскиваемых алиментов был выдан исполнительный лист, согласно которому с ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына (ФИО)13, (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного видов дохода ежемесячно, начиная со дня вступления решения суда в законную силу и до совершеннолетия ребенка (л.д. 164-166).
02.12.2013 на основании данного исполнительного документа Коминтерновским РОСП г. Воронежа возбуждено исполнительное производство № 80876/13/35/36 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка (л.д. 167-168).
25.08.2016 постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа по исполнительному производству № 80876/13/35/36 по состоянию на 25.08.2016 произведен расчет задолженности по алиментам, согласно которому ФИО1 определена задолженности в размере 236 347,36 руб. Данное постановление о расчете задолженности по алиментам получено сторонами исполнительного производства и оспорено не было (л.д. 178, 179).
28.02.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 за период с 25.08.2016 по 01.01.2023 произведен перерасчет задолженности по алиментам ФИО1, размер которой составил 209 150,21 руб. (л.д. 19-21).
Доводы представителя административного истца о том, что в оспариваемом постановление от 28.02.2023 расчетный период следовало исчислять с 2012 года, поскольку должником судебному приставу-исполнителю были представлены необходимые сведения (книга доходов и расходов), начиная 2012 года, суд оценивает критически, так как постановлением от 25.08.2016 уже была определена задолженность ФИО1 по состоянию на 25.08.2016. Эта задолженность, как указано выше, взыскателем и должником не оспаривалась, что свидетельствует о согласии сторон исполнительного производства с установленной на 25.08.2016 суммой задолженности должника по алиментам.
В остальном, в спорном постановлении от 28.02.2023 административным ответчиком учтены представленные должником сведения о его доходах и расходах. За октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года и январь 2018 года, период за который не были представлены подтверждающие документы о доходах ФИО1, расчет произведен из размера средней заработной платы в Российской Федерации, что соответствует ч. 3 ст. 113 СК РФ. Из пояснений административного ответчика следует, что размер средней заработной платы получен на официальном сайте Росстата (л.д. 205), и согласуется с общедоступной информацией, размещенной в системе КонсультантПлюс. Пояснения представителя истца о неучтенной в расчете задолженности сумме перевода в размере 1800 руб. – 23.08.2018 в качестве уплаты алиментов (л.д. 230), суд не может принять во внимание, поскольку в представленном ПАО Сбербанк сообщении не указано назначение данного платежа, как алименты. Полученное ФИО1 постановление от 19.07.2022 об обращении взыскание на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), в котором размер его задолженности по алиментам указан 20000 руб. (л.д. 181) не отменяет постановление от 28.02.2023 о перерасчете задолженности ФИО1 по алиментам, тем более, что каких-либо правовых последствий в связи с наличием данного постановления от 19.07.2022 при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований ФИО1 о признании незаконным постановления от 28.02.2023 судебного пристава-исполнителя о перерасчете задолженности по алиментам.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления от 28.02.2023 о перерасчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 80876/13/3536 от 02.12.2013 – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: О.В. Оробинская
Решение в окончательной форме изготовлено 22.06.2023.